今年省兩會上，政協委員們傳遞基層聲音、帶來群眾期盼，條條建議圍繞著社會普遍關注的熱點問題，與我們的切身利益息息相關。

　　兩會雖已結束，責任永不落幕。陜西政協公眾號近期將持續刊登省兩會上委員們的精彩建言，并及時報道相關提案的辦理及落實情況，敬請關注。

　　張阿利委員

　　打造影視產業集群 助推文化強省建設

　　近期，隨著電視劇《裝臺》《大秦賦》在央視的熱播，再次在全國掀起了一場“陜西熱”，成為主流媒體和廣大觀眾熱議的焦點。

　　“一部現實題材，一部歷史題材，極大地宣傳了我省悠久的歷史文化和現代百姓生活。”

　　“影視的文化傳播效應和產業帶動效應，給了我們很好的啟示。”

　　……

　　1月24日，在省兩會住地，出席省政協十二屆四次會議的省政協委員、省電影家協會主席張阿利談起我省影視產業發展時，如數家珍。

　　影視產業作為國家文化軟實力的重要體現，在推動“文化強國”戰略方面發揮著舉足輕重的作用。黨的十九屆五中全會將“建設文化強國”“國家文化軟實力顯著增強”等納入“2035遠景目標”規劃當中，更為我國影視產業發展提供了重要契機。

　　“十三五”期間，我省影視產業發展迅速、成果豐碩，在機構數量、制作能力和產業運營等方面都有了長足發展和提升，涌現了一大批好作品，如《那年花開月正圓》《白鹿原》《平凡的世界》《長安十二時辰》《大秦帝國》《妖貓傳》等等。

　　“能出好導演、好演員、好作品一直是我們陜西的優勢資源，但影視產業發展的短板也是顯而易見的。”在從事影視教學、影視產業研究達30多年的張阿利委員看來，目前我省影視產業發展仍存在缺乏頂層設計、專業化程度不高、產業鏈條不完善、尚未形成集群效應、融資難等短板。

　　“十四五”期間，如何補齊短板，加快推進影視產業聚集，張阿利認為，應積極打造影視產業集群，通過政策、資金、產業園區建設等支持，提升影視產業集聚效應，加快推進我省文化強省建設。通過打造“空間+平臺+項目+資本”四位一體模式，構筑影視產業發展全產業鏈，帶動一批有實力、有潛力的重點企業落地生根。

　　張阿利建議，除加大相關政策扶持力度外，還應為企業提供影視IP編劇、金融投資、教育培訓、前后期制作、演藝工作室和影視器材租賃、影視制片服務等影視全產業鏈服務。同時，加快實現影視和金融的大融合，搭建一個集影視策劃、影視劇植入、影視投資、制作、發行、藝人經濟、互聯網傳媒平臺建設于一體的綜合平臺，為有意從事影視行業的年輕人提供“影視配資”，從而鼓勵更多年輕人借助資本進行影視創作。

　　各界導報實習記者 馬少培 文/圖

　　張虹委員

　　講好數據背后的故事

　　“2020年1月至12月我省制造業投資增長3.2%，高于全國平均水平。”

　　“第四次全國經濟普查數據顯示，全省規模以下小微工業企業數量占全部工業企業數量的86.6%，占比較第三次全國經濟普查提高了0.8個百分點。”

　　……

　　在省政協委員、省統計局工業處處長張虹厚厚的履職筆記本里，密密麻麻記錄著各項經濟指標的數據、表單。在她看來，這些數據起伏波動的背后，正是陜西經濟發展跳動的脈搏。

　　與數據打交道，是張虹的日常工作。作為一名統計工作者，數據的收集、分析、監測、研判、預警，讓她對經濟發展動向更具敏銳性。在這些繁雜數據中，她總能找到精細履職的切入點。今年省兩會期間，張虹提交4件提案和2條社情民意信息，聚焦科技創新核心競爭力、制造業高質量發展、小微企業生存成長和新基建項目建設，在分析問題提出建議的精準表達中，更重要的是，每一條建言都有翔實的數據支撐。

　　“受疫情影響，去年年初經濟運行主要指標波動較大，中省出臺多項惠企政策對沖疫情影響。我們通過快速調查問卷、實地考察調研，收集企業生產經營一線數據，及時撰寫分析報告報送省委、省政府，把復工復產中的企業呼聲、政策落地實效反饋到有關部門，推動問題‘趁熱解決’。”在此期間，張虹還通過社情民意信息“直通車”，反映了小微企業新接訂單減少、生產能力利用率減弱、營業收入銳減、資金短缺等“三減一缺”問題，呼吁有關部門關注小微企業在稅費減免、信貸支持、政府服務、工業園區產業集聚等方面的訴求，幫助企業“挺得住”“活下去”“轉起來”“強起來”。這條《當前小微企業的困境和期盼》的社情民意信息被評為2020年度優秀社情民意信息。

　　張虹說，本職工作常態跟委員履職盡責有不少互通之處，見證發展、建言發展、助力發展，是自己最欣慰的一點。對她來講，數據并不枯燥，相反地，增長、下降、持平，一項項數據充滿生命力，投入其中大有可為。“關鍵是要講好數據背后的故事。”

　　履職多年，張虹也在不斷總結歸納講好“故事”的方法。她認為，精準判斷、深入剖析能為“故事”增加厚度，橫向比較、縱向比較、自身比較、外向比較可以使“故事”更加生動，有理有據、準確透徹會大幅提升“故事”的接受度，更容易被理解、采納、運用。

　　基于這套“方法論”，張虹今年選定小切口提案建言，一事一議。在過去一年調查研究過程中，她發現，近年來我省科技創新成果卓著，但與產業發展的融合度還有待提升。此外，制造業投資在我省工業投資中處于相對較弱地位，主要集中在電子行業、非金屬礦物制品業和汽車行業，產業鏈關鍵環節還未形成新的經濟增長點。小微工業企業雖然行業齊全，但多數集中在傳統制造業領域，處在產業鏈與價值鏈底端，整體上存在“低小散弱”特征。

　　針對我省制造業投資內生動力不足問題，她建議，加快傳統產業技術改造提升，培育壯大高檔數控機床、軌道交通等高端裝備制造業，推動新一代信息技術、人工智能等新興產業加快發展。同時，強化龍頭企業帶動作用，著力培育一批專業化程度高、協作能力強、成長性高的中小企業，促進產業鏈大中小企業集群集聚和分工協同，構建“龍頭+配套”“大而強、小而優”的制造業企業生態體系，加快集聚產業上下游產品，降低綜合配套成本，拉長產業鏈條，不斷打造制造業支柱產業集群。

　　結合常規統計報表、經濟普查、專項調查、典型調查的嚴謹數據分析，張虹還為破解小微工業企業發展難點積極建言。她建議，進一步加強政策支持的普惠率和精準度，破解小微企業生產要素制約，建立“小規模、大協作”的專業化協作生產模式，通過大城市攜手中小城市共建和大中型企業的技術溢出、資金幫助，帶動小微企業盡快實現技術升級和管理能力提升。同時，加快推進中小微企業公共服務平臺建設，及時受理中小企業提出的咨詢、投訴、求助和建議，確保企業訴求“事事有回應、件件有落實”。

　　各界導報記者 滿淑涵 文/圖

　　劉宗平委員

　　產品品質+人才支持 電商運營助推鄉村振興

　　“大家好，我是電商人娜娜，我為陳倉區公共品牌產品‘虢之國品西山五美’代言。”直播宣傳推介、組織策劃活動、對接平臺資源……臨近新春，任職于寶雞市陳倉區農業農村局的李娜，還在為銷售當地扶貧產品緊張忙碌著，這是她從一名大學生村官“觸網”成為電子商務師的第十個年頭。

　　柴胡、蘋果、核桃、花椒、土蜂蜜——這些產自寶雞市西部山區的“鄉村寶藏”，被當地人譽為“西山五美”。但因地處偏遠，多年“養在深山人未識”。為拓寬貧困群眾農特產品銷售渠道，助力脫貧攻堅，2020年8月，李娜協助寶雞市秦鄉人家與西部山區各鎮合作社簽訂長期合作協議，通過“企業+合作社+貧困戶”的形式，借助網絡直播等線上線下結合方式，建立了陳倉區農特產品供應鏈銷售體系。

　　“看到‘西山五美’在網上爆紅，我們既喜又憂。喜的是大家對扶貧產品的認可，憂的是隨著訂單量激增，產品的加工、庫存及物流都面臨著巨大壓力。”李娜希望在新的一年，“西山五美”能得到更多支持，推進當地產業升級，助力脫貧攻堅。

　　李娜的心愿，也是政協委員們的關注點。1月25日，當記者將李娜的心愿捎給省政協委員、寶雞市綠豐源蔬果專業合作社理事長劉宗平后，他當即幫李娜分析起“解困”路徑。“不管什么樣的農產品銷售商業模式，產品品質才是最終決定銷售之路能不能走得更遠的關鍵。”劉宗平說。

　　“加大產品分揀和篩選，把品牌做大做強，讓更多人關注‘西山五美’。”劉宗平建議，通過組織活動、線上直播、自媒體營銷等多種渠道，對接政府項目資金，營造陳倉電商氛圍;通過“組織電商培訓+實踐操作”等，組建產品專業運營隊伍;通過“政府扶持+企業運作+扶貧對接+商業活動+展銷推介”等，組建整體線上線下銷售團隊。“有了人才支持，電商運營才能長期發展，沒有人運營，就走入了有產品沒銷路的困境。”

　　農人系農情，農人說農事。作為一名農業界別的委員，劉宗平始終對“十四五”時期如何接續推進脫貧攻堅邁向鄉村振興問題有著自己的思考。“我在調研中發現，建設現代農業園區已成為我省加快轉變農業發展方式、提升農業發展質量的有效途徑之一，但還存在弱項短板。”

　　結合我省實際，劉宗平在《關于加快農業園區建設助力實施鄉村振興的建議》的提案中建議，加大特色農業園區的整體規劃，合理產業布局，形成一體化的現代產業體系;著力培育農業產業化龍頭企業、農民專業合作社等園區經營主體，做大現代農業園區“蛋糕”;做實做強先進農業科學技術的引進、示范和推廣，提高現代農業園區發展的核心競爭力;進一步完善園區農田水利、機耕道路、電網庫房等基礎設施等。

　　“站在田間地頭也能履好職。”劉宗平表示，在新的一年里，他將繼續積極發揮界別作用，持續鞏固脫貧攻堅成果，帶領更多群眾增收致富，為推進我省現代農業發展貢獻智慧和力量。

　　各界導報記者 趙婧 文/圖