記者 杜靜波 攝

　　4月15日，陜西省政協召開月度協商座談會，會議圍繞“黃河流域水資源節約集約利用”建言獻策。

　　九三學社陜西省委員會農林委員會副主任，長安大學水環學院教授、博士生導師喬曉英介紹：

　　九三學社陜西省委員會 非常規水資源是指區別于常規水資源的再生水、雨水、海水、苦咸水、礦井水等，是常規水資源的重要補充。通過對陜北能源化工基地非常規水資源調研，我省非常規水資源利用仍存在工藝傳統、利用率低等問題。

　　一、從陜北能源化工基地看我省非常規水資源利用現狀與問題

　　一是再生水利用管網與工藝存在問題。城鎮廢污水再生水利用管網規模小、覆蓋面小、用水終端標識不明顯、規劃不合理，造成管網與用水部門分離，影響了再生水的推廣。以我省陜北能源化工基地為例，目前榆林市中水回用僅18%。處理工藝仍以傳統的混凝+沉淀+過濾+消毒為主，存在一定局限性。

　　二是礦區疏干水利用存在問題。一方面礦井疏干水的利用率較低，棄水量大。我省煤礦的礦井水排放與利用缺乏統一管理。以神府礦區、榆神礦區、榆橫礦區為例，外排水量占比分別為35.84%、76.91%、72.71%，按照礦井疏干水的合理利用率在80%以上，尚有開發利用潛力。另一方面礦井疏干水管理規劃不甚合理，風沙灘地排放導致地下水污染。疏干水含有懸浮物、溶解性固體及少量油，具有明顯的區域性特征。地域上較為分散的中小煤礦難覓補充水源，富水煤礦大量棄水無處排放從而導致風沙灘地地下水污染嚴重，但是非煤礦企業缺乏水源保障。缺乏煤礦、發電、化工、農業等行業間用水需求礦井水綜合利用與合理調配規劃，使得地域和行業間缺水、農田干旱、居民缺水、生態植被脆弱與無處排水的現象相伴生。

　　三是微咸水開發利用程度較低。微咸水利用技術開發力度不足，導致過量開采淺層和深層地下水，引起礦區地面沉降、地表開裂、地下水環境惡化等生態環境惡化問題。

　　二、提高非常規水資源高效利用的建議

　　(一)非常規水源納入區域水資源統一配置。建議強制執行《水利部關于非常規水源納入水資源統一配置的指導意見》，在實施最嚴格水資源管理總量控制紅線考核時，非常規水源利用可以不受規劃期和年度用水控制指標限制。建設項目能使用再生水的，一律不再審批新鮮水，并對再生水的用戶實行分類管理。同時處理好黃河水取用、當地水資源和非常規水源供水之間的關系，將非常規水資源利用放在優先地位。

　　(二)加大政策支持與資金投入力度。提升企業技術創新能力，建立制定礦井水利用管理體系和標準體系地方法規或條例，規范礦井水處理利用工藝、技術及設備等，加大疏干水循環利用和重復利用率。完善煤礦礦井水利用的政策保障體系，例如對于企業給予開發利用礦井水稅收優惠等政策。微咸水的利用多為與淡水混合或者經過淡化處理用于工業生產或農牧業灌溉，加大微咸水的地下水源井建設。

　　(三)建立礦井疏干水的利用控制工程。加快礦井疏干水的利用控制工程建設，如公共輸引水工程、蓄水工程以及具有調蓄功能的水資源工程及生態與農田的節水灌溉系統。由于疏干水的利用量與排放量具有不穩定性，考慮疏干水利用的供水安全和經濟因素，建議礦井采空區作為地下水庫，具有調蓄功能以應對可能的水量和水質波動變化，充分利用采空區聯通和自凈功能，實現礦井水生產、生活和生態化利用。

　　(四)促進城鎮廢污水、中水等再生水利用。開展再生水的數量和用途調查，對新建的供水管路和管網設施實行分質供水。對應建而未建再生水利用設施或應利用而不利用再生水的，強制規定使用再生水，對積極創造條件使用再生水的給予激勵和獎勵。采取多種途徑加大對再生水利用的宣傳。