百年大計，教育為本。教育大計，教師為本。

　　教師隊伍建設始終是教育事業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)和核心要素。圍繞加強基層教師隊伍建設議題，6月22至23日，省政協(xié)教育科技委員會聯(lián)合省民盟在西安、漢中開展調研，查找我省教師隊伍建設中的短板弱項，提出意見建議。

　　“教師留不住是目前學校教師隊伍建設的一大問題。”西安市藍田縣北關小學校長葛小茶坦言。

　　藍田縣地處秦嶺北麓，受地理環(huán)境及經濟社會發(fā)展等諸多因素影響，教育系統(tǒng)高層次人才引進困難，再加上大城市教育資源虹吸效應，進一步加劇師資“招不來、留不下”的問題。

　　教師職稱是怎樣評審的?教師工資待遇和績效補貼是否落實到位?編制問題是否解決?……調研過程中，調研組就基層教師待遇情況拋出一連串的問題。

　　據(jù)了解，基層教師職稱評聘困難，職稱“天花板”長期存在，影響基層教師隊伍的積極性和主動性，致使基層教師隊伍活力不足。因此，突破基層教師職稱“天花板”，為師資隊伍建設注入“強心劑”成為基層教師隊伍建設刻不容緩、亟待解決的問題。

　　按照省人社廳2016年印發(fā)的《關于調整中小學專業(yè)技術崗位結構比例的指導意見》的通知，中小學專業(yè)技術高級、中級、初級崗位之間結構比例總體保持在1：4：5左右。西安市教育局黨委委員、西安市人民政府總督學王小虎說，現(xiàn)在農村學校和部分城市學校教師職稱評審仍受到崗位設置的限制，這并不利于正面激勵教師。

　　“教師職稱問題要下大力氣解決，到了一定年限要讓符合資格的老師晉升，才不會傷了老師的心。”省政協(xié)委員、陜西學前師范學院區(qū)域教育發(fā)展研究院院長王越群說。

　　基層教師“下不去、留不住、教不好”的問題在漢中也較為突出，僅漢臺、南鄭兩區(qū)就缺少2678名編制和教師。

　　除教師編制緊張之外，民盟陜西省委會基礎教育委員會主任、西安市新城區(qū)教師進修學校培訓部主任劉婷指出，目前，音樂、美術、科學、勞動等學科還缺少專職教師，教師短缺問題依然存在。

　　省政協(xié)常委、陜西理工大學校長張社民建議，要保障中小學幼兒園教職工編制，積極爭取教師招聘指標，通過事業(yè)單位招聘、特崗教師、公費師范生招錄等方式緩解教師缺額，每年招錄計劃適當向緊缺性專業(yè)教師傾斜。同時加大財政投入，多渠道、多形式保障教師各項待遇落實，尤其要爭取將聘用備案制教師工資納入財政預算，吸引更多優(yōu)秀人才任教。

　　近年來，我省各地為加強基層教師隊伍建設采取積極措施。從2017年1月起，漢中市西鄉(xiāng)縣對鄉(xiāng)村教師生活補助實施提標擴面，根據(jù)學校邊遠情況以及教師工作生活艱苦程度分類分檔發(fā)放生活補助。藍田縣建立了教師待遇保障提升機制，為教育系統(tǒng)高層次人才發(fā)放住房補貼、生活補貼，并建立了義務教育教師工資隨當?shù)毓珓諉T待遇調整的聯(lián)動機制。

　　“受到我縣財政狀況等客觀因素制約，教師待遇特別是績效增量部分與西安市其他區(qū)縣相比還是存在一定差距。”藍田縣教科局黨委書記、局長何平郎表示。

　　除了提高基層教師待遇，民盟陜西省委會基礎教育委員會副主任、民盟陜西師大附中總支主委趙潤會建議，還要通過評優(yōu)樹模向基層教師傾斜、適度降低鄉(xiāng)村教師報考條件、改善教師生活和工作環(huán)境等方式，讓基層教師沒有后顧之憂，靜下心、撲下身投入到教學工作中。

　　基層教師綜合素質問題引起省政協(xié)常委、教育科技委員會副主任李穎科關注。他建議，要高度重視教師綜合素質的建設，拔高教師思想境界，強化教師道德素養(yǎng)，提振教師敬業(yè)精神。

　　調研過程中，漢中市“名師+共同體”骨干培訓模式和西安市分類分層分崗教師培訓模式得到調研組認可。劉婷建議，要進一步通過浸潤式、網格化培訓等多種方式，建立全員培養(yǎng)培訓體系，多層次開展教師培訓工作，提升教師規(guī)范執(zhí)教、引領發(fā)展的能力，還可通過結對幫扶、名師送教下鄉(xiāng)等活動，全面提升基層教師能力素質。(實習記者 白瑤 記者 謝昊天)