□ 實習記者 孫高菊

　　調查研究是人民政協的參政之本、履職之基、成事之道。

　　為助力“十四五”開好局、起好步，今年省政協緊扣省委、省政府中心工作，準確把握服務大局的重點，立足政協自身優勢，抓住黨政所需、群眾所盼、政協所能的重大問題，精心選題，共安排七個類型23次協商活動。在具體實施中，通過采取分組調研、聯合調研、自主式調研等靈活多樣的形式，注重提升調研的針對性、實效性，使政協的建言獻策更加契合中心任務，更加符合決策需要，更加切合人民期盼，為黨委、政府科學民主決策提供有益參考，使政協工作與黨政工作始終同頻共振。

　　立足發展大局 深入開展調研

　　做好調研工作，需要邁開腳步、放開眼界、勤于思考。

　　以推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理為導向，今年以來，省政協各調研組堅持問題導向，緊貼黨政中心、緊跟群眾期盼，從產業發展、住房保障、生態環境保護等方面，組織政協委員、專家學者深入一線扎實開展調研，深入了解實際情況，注重把問題找準、建議提實，充分發揮好人民政協建言資政和凝聚共識雙向發力作用。

　　當前，陜西縣域經濟發展已進入總量跨越和轉型升級并重的關鍵時期，全省各地都在加緊布局縣域經濟發展版圖。為助推縣域經濟“十四五”全域協同高質量發展，省政協經濟委員會聯合民盟陜西省委會圍繞“以產業園區為抓手，大力發展縣域經濟”議題，在商洛、西安、榆林等多地開展專題調研，提出了合理布局產業鏈、因地制宜推項目，培育和引進龍頭企業、打響名優產品品牌，完善縣域產業園區基礎設施配套，建立健全資源配置等建議。

　　住房租賃市場健康發展關系社會和諧穩定。今年國家多部委相繼出臺相關政策，協同推進住房租賃市場健康發展，省政協提案委員會也將調研議題落在這一重大民生關切上。

　　6月2日至4日，省政協提案委圍繞“我省住房租賃市場培育和發展情況”議題開展民主監督調研，與住房租賃企業、開發企業、中介機構、租戶代表座談交流，聚眾智、解民憂，從推進住房租賃法律法規立法進度、完善住房租賃政策體系建設、落實好住房租賃財稅優惠政策等建言，為“人人有所居”貢獻政協智慧和力量。

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　　從城市到鄉村，從工廠到社區……省政協各調研組深入基層、深入群眾、深入現場，多渠道了解情況、匯集民智，理清情況、找準問題，調研腳步不僅遍及三秦大地，還遠赴省外多個城市考察取經。

　　廣納群言、廣謀良策、廣聚共識，積極引導廣大委員深入開展調查研究，切實提高履職水平，今年省政協更加注重鼓勵住各地市省政協委員開展跨區域調研視察活動。如住銅省政協委員在銅川、榆林開展“全省鋁產業高端化發展”調研視察后，形成了《關于全省鋁產業高端化發展情況的調研報告》，為助推陜西先進制造業加快發展提出了務實建議。其他住各地市省政協委員圍繞相關調研議題也積極投身調研工作中。

　　從問題中找原因，從原因中求對策，使政協反映的意見建議，真正起到為黨政決策提供智力支持的作用。扎實調研催生高質量建言成果，今年省政協“培育壯大縣域特色產業”“發展高質高效設施農業”“加強疾病防控體系建設”等專題調研報告受到省政府主要領導批示。

　　激活政協“細胞”筑牢履職基石

　　用好話語權，關鍵在委員。為切實發揮好政協委員主體作用，省政協各專委會注重把調研主動權交給委員，力求調研工作更具活力、更富成效。

　　省政協常委、致公黨西安市委會主委張華俊對此深有感觸。

　　今年上半年，張華俊了解到，在西安市周至縣起良村一直保留著“蔡侯紙”古法造紙工藝，但為搶救古法造紙工藝興建的蔡侯紙博物館卻面臨困境。著眼加強我省非物質文化遺產保護工作，結合文旅融合發展趨勢，張華俊邀請相關領域專家組成調研組，利用周末前往周至縣開展實地考察，并經專家共同梳理問題、提出對策，形成了調研報告提交省政協。

　　從選題到調研，從梳理問題到撰寫報告，這種自主調研形式，讓張華俊收獲頗豐。他說：“圍繞黨委、政府中心工作開展委員自主調研，這種形式靈活度高、能動性強、選題范圍廣，可以充分發揮委員自身專長。”

　　于“微觀”處發聲，在“宏觀”上聚力。政協委員作為政協組織的“細胞”、履行職能的主體，切實發揮他們的主體作用，通過開展自主調研可以更好地釋放履職潛力。

　　身在香港，情系家鄉，省政協委員張豐用實際行動，為助推陜港兩地優勢互補、攜手合作貢獻力量。《關于推動陜港優勢互補，引資入陜助推陜西基礎設施領域發展的建議》的調研報告，就是他通過自主調研方式，從機場、高速公路建設等方面調研、分析發展利弊，為推動兩地深化交流的建言成果。

　　在張豐看來，開展自主調研能夠使委員履職工作與本職工作相互促進。“作為港澳委員，希望能通過發揮自身優勢，立足不同視角建言獻策，更好地服務于陜西經濟社會發展。”

　　張華俊、張豐只是委員開展自主調研的一個縮影。記者梳理發現，自開展委員自主調研以來，委員們從民生關注度高、社會亟待解決的難題和專委會調研課題等“小切口”選題，通過扎實調研積極建言，為協商民主之樹更加枝繁葉茂辛勤盡“園丁之責”。

　　借助“外腦”智慧 助力追趕超越

　　“農業領域節水潛力很大，楊凌要利用技術優勢篩選出經濟效益高、耗水量小的作物，大力發展智慧農業，采用智能化節水，重視生物制藥廢水治理，加大污水回用率，減少廢水污染。”這是今年3月就“我省黃河流域水資源節約集約利用”議題開展專題調研途中，省政協參政議政人才庫特聘專家、省工業有機廢水處理工程技術研究中心主任劉永紅所提建議之一。

　　黃河流域生態保護和高質量發展是重大國家戰略。今年省政協多次圍繞黃河流域高質量發展開展調研，召開專題會議，作為特聘專家的劉永紅在參加這些活動時，多次提出有價值的意見建議。

　　借“外腦”，讓協商議政工作提質增效。組建參政議政人才庫，既是推動人民政協專門協商機構“專”出特色、“專”出質量、“專”出水平的工作需要，也是深入開展“雙走進”活動的具體體現。

　　按照省政協工作安排，隨著3月16日省政協教育科技委員會參政議政人才庫特聘專家聘任儀式的舉行，一批專家的加入為省政協做好新時代參政議政工作注入了新鮮血液。

　　如今，在省政協各專委會開展的調研視察等活動中，都活躍著特聘專家的身影。他們立足自身優勢與專長，情系陜西發展大局，在人民政協協商平臺上盡智建言。

　　如何讓政協建言更準、更實、更有效?尋求最大公約數，畫出最大同心圓，譜寫事業新篇章，必須要唱好唱響“大合唱”。

　　加強政協與各民主黨派、政府部門之間的溝通聯系，運用對口協商、界別協商等協商形式，在小型靈活、專業對口、議題集中的面對面交流中，聚合力、增助力，省政協協商活動呈現高質量發展態勢。

　　推動能源化工產業高端化發展、促進陜西高校科技成果就地轉化、加強基層教師隊伍建設……今年以來，一場場以界別為基礎、以對口為紐帶的調研協商，讓委員、專家智慧在溝通中碰撞出火花，在與政府部門互動中凝聚起共識，匯聚起追趕超越的奮進力量。