□ 省政協農業和農村委員會

　　鄉村旅游項目出于功能設計、景觀營造的需要，項目設施占地小且分散，為“點狀供地”模式提供了新的選擇。

　　“點狀供地”是一種新的土地獲取方式，區別于片狀用地，對于不適合成片開發建設的地區，結合區塊地形特征、項目占地面積等情況呈點狀布局。“點狀供地”將項目用地分為永久性建設用地和生態保留用地，其中永久性建設用地建多少供多少，未建設開發部分作為生態保留用地，只征不轉，按租賃、劃撥、托管等方式供項目業主使用，既能緩解用地緊張問題，又能促進項目開發。

　　近年來，海南、浙江、廣東、吉林、安徽、重慶等地先后支持“點狀供地”模式的落地執行，造就了杭州莫干山裸心堡等旅游休閑項目的成功案例。杭州莫干山裸心堡項目采取“點狀供地、垂直開發”模式，僅新增建設用地12畝，其余80%的建筑租用當地農房改造而成，園區內的200多畝山林，從村民手中流轉，保持風景原貌，既發展了旅游項目，又大大節約了用地指標。

　　為此建議：

　　一、借鑒“點狀供地”成功案例，開展實地調研摸底工作，征集鄉村旅游、現代農業等項目的用地底數和用地缺口，明確點狀用地的總體需求，解剖“點狀供地”的工作要點、操作流程等。

　　二、結合鄉村產業發展過程中遇到的問題，出臺“點狀供地”實施細則，對“點狀供地”的用途、審批、監管等提供操作指引;選擇部分市縣、鄉鎮、街道開展試點，為盤活農村閑置房屋、發展鄉村產業、助推鄉村振興提供經驗，促進“點狀供地”政策在我省全面落地。