“時間衡量前進刻度，年輪記載奮斗華章”。五年，是一段時光，也是一種跨越;五年，是一份耕耘，更是一份驚喜。2017-2021年，伴隨著咸陽市經濟社會高質量發展的鏗鏘步伐，咸陽市八屆政協走過了五年的光輝歷程。

咸陽市政協組織委員開展“文化下鄉”活動

　　猶如“及時雨”、好似“金鑰匙”。135次專題協商、211份調研協商報告、3240件提案、2605條社情民意信息、3600條微建議……這組數字見證著咸陽市八屆政協履職建言的堅實足跡。

　　“讓政協走進群眾、讓群眾走進政協”,樹立“群眾身邊政協新形象”!步入田間地頭、深入企業車間、走進社區街巷，聽民聲、訪民情、問民意……一次次深入基層、走訪群眾的調研協商，記錄著咸陽市八屆政協履職為民的生動實踐。

　　五年來，在省政協的精心指導和中共咸陽市委的堅強領導下，咸陽市政協以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，以黨旗高揚砥礪使命擔當、以協商民主助推改革發展、以為民初心回應百姓呼聲、以守正創新打造履職品牌、以凝心聚力共襄時代偉業，在奮力推進咸陽高質量發展壯闊征程中交上了一份厚實的履職答卷。

咸陽市政協圍繞“加快西部（咸陽）科技創業灣建設”開展調研

　　提高政治站位筑牢共同思想政治基礎

咸陽市政協組織開展“委員活動日”活動場景

　　強化思想理論武裝。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想、“七一”重要講話、來陜考察重要講話重要指示，教育引導政協委員和黨員干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，著力把“兩個確立”轉化為“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

　　貫徹落實決策部署。堅定不移貫徹黨中央決策部署和省市委各項要求，扎實開展黨史學習教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，健全以政協黨組理論學習中心組學習為引領的多層次學習體系。嚴格執行重大事項請示報告制度，切實把中國共產黨的領導貫穿到政協履職全過程，確保政協履職與黨政工作同頻共振。

　　完善黨建工作機制。嚴格落實中共中央《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》，完善市政協黨組工作制度，建立健全市政協黨組、機關黨組、機關黨委、各委室黨支部一體推進的黨建工作機制，落實全面從嚴治黨主體責任，支持駐市委統戰部紀檢監察組在市政協機關履行監督責任。樹立一切工作到支部的鮮明導向，創新“黨建+志愿活動”“黨建+履職工作”“黨建+制度建設”模式，讓黨旗領方向、黨員唱主角，實現“兩個全覆蓋”由有形覆蓋向有效覆蓋轉變。

　　深化政治協商緊扣發展大局議政建言

咸陽市政協組織委員開展“農業科技教育扶貧”活動

　　聚焦追趕超越建言資政。堅持圍繞“一府兩院”工作報告，組織委員通過全體會議小組討論、聯組討論、大會發言等多種方式，提出具有前瞻性、針對性的意見建議1395條，為咸陽改革發展提供了重要參考。聚焦穩增長促發展、城市治理、鄉村振興、西部(咸陽)科技創業灣建設、渭河生態環境保護等開展專題議政性常委會議協商10次，集眾智助力市委、市政府科學決策。圍繞咸陽市“十四五”規劃編制、實施“噸糧田”建設、校內課后服務管理、創新基層治理方式、加強農村改廁力度等課題，組織開展各類協商135次，提出意見建議675條，形成調研協商報告211份，市委、市政府主要領導就市政協調研協商報告作出批示73件。一批真知灼見被有關部門點贊為“及時雨”“金鑰匙”，彰顯了政協工作新擔當新作為。

　　聚焦重點任務謀計集智。市政協領導主動聯系包抓重點工程和重大項目，盡心盡力為市委、市政府中心工作補位助力。高效完成市委部署的招商引資、停減產企業幫扶解困等7個重點考察調研課題。圍繞“六穩”“六保”“創文”“三包三促”“兩聯一包”等深入包抓市區縣590余次，調研視察點1760個，提出對策措施1800多條，推動相關問題有效解決。圍繞基礎設施建設、生態環境保護等深入基層一線開展調研3500人次，完成專題調研報告171篇。其中，《關于咸陽農田水利建設的調研報告》被全國政協領導批轉到國家水利部;《加快旱腰帶地區生態修復》《發展縣域經濟，增加居民收入》等7篇報告在省政協常委會會議上作經驗交流，得到省委、省政府領導的重視和肯定，批轉省級有關部門參考落實;《全市企業復工復產和經濟社會發展情況》等25篇調研報告榮獲省政協優秀調研成果獎，有效提升了人民政協的話語權和影響力。

　　聚焦民生熱點獻計獻策。充分發揮社情民意信息“直通車”作用，第一時間向黨委政府反饋社會熱點、難點問題，以深厚為民情懷推動相關問題妥善解決。組織開展了“走進委員·傾聽意見”等活動，共收集社情民意信息2605條，向省政協報送790條，編發《社情民意反映》358期，51期信息得到市委、市政府領導批示，152條信息被相關部門采納。其中，《加大居民信息管控刻不容緩》社情民意信息中央辦公廳、全國政協辦公廳采用;《老舊小區消防安全管理》社情民意信息得到省政府主要領導批示;《市區公交車晚間適當延時》等56則社情民意信息得到市委、市政府主要領導高度重視，批轉相關部門參考落實;《人民政協報》等省級以上媒體先后78次就社情民意信息落實效果予以報道，體現了“政協擔當”，發揮了“政協力量”，樹立了“政協形象”。

　　積極參政議政充分發揮委員主體作用

咸陽市政協舉辦“慶祝中國共產黨成立100周年文藝匯演”場景

　　豐富協商形式。科學制定年度協商計劃和工作要點，構建起以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會議為重點，以月度協商、專題協商、界別協商為常態的協商議政格局。打造協商品牌，搭建履職平臺，創新“在政協協商”新模式，積極在全市政協系統舉辦“委員活動日”，把協商建言從會場延伸到現場。扎實推進委員工作室建設，推動政協工作向基層延伸，促進政協協商與基層協商相銜接、與社會治理相結合，全市建成委員工作室156個，開展活動320場次，累計參與2700人次，幫助解決問題398件。咸陽市政協榮獲全省政協系統“表現突出政協組織”稱號，王永國委員工作室榮獲《人民政協報》首屆“優秀委員工作室”稱號。

　　加強黨派合作。密切與各民主黨派、工商聯的聯系，定期走訪座談，聽取意見建議，著力營造民主團結的工作氛圍。舉辦了全市政協系統慶祝建黨100周年文藝匯演、政協履職成果展等系列活動，積極引導參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士堅定信心、共謀發展。拓寬黨外人士知情議政的平臺和渠道，圍繞重大產業項目發展、重點民生項目實施等開展專題視察，感受發展成就。邀請各黨派團體參加政協重大協商議政活動，支持各黨派團體通過政協平臺發表意見建議。五年來，市政協與各民主黨派開展聯合視察調研、協商座談活動69次，各黨派團體在市政協會議上作專題發言37人次，通過政協報送重要調研成果33篇、社情民意信息130條，實現了參政有舞臺、建言有講臺、協商有平臺。

　　發揮界別作用。加強對界別活動組織指導、聯絡協調，促進界別優勢與專委會組織優勢深度融合。發揮經濟界委員聯系廣泛優勢，在“百企進咸”活動中，積極開展宣傳推介活動，對外宣傳了咸陽良好的投資環境。發揮文史資料“存史、資政、團結、育人”的功能作用，編撰出版了《優秀市政協委員風采》《咸陽歷代文化人物名錄》和《咸陽帝陵》叢書，宣傳推廣咸陽歷史文化，增強了本土文化的向心力。發揮“政協委員法律服務中心”作用，服務委員和社會各界人士興辦經濟實體，為委員和群眾提供法律服務728次。主動協助黨委政府做好民族宗教工作，圍繞“加強宗教團體管理”“促進民族團結進步”等開展專題協商調研，妥善解決信教群眾關心關注問題，堅決維護和促進民族團結、宗教和睦。

　　加強民主監督不斷彰顯政協職能優勢

咸陽市政協開展“促進義務教育優質均衡發展“專題調研活動

　　加強監督協商。推行重點民主監督工作專報制度，強化“監督性協商”，主動爭取黨委政府支持，邀請市委、市政府領導參加政協重要協商、民主監督活動85次。推薦90名政協委員擔任政風行風民主監督員，組織150名政協委員參加黨風廉政、行政執法監督、評議測評等活動，圍繞惠民實事項目落地、深化機構改革、部門作風建設等提出監督意見700余條。扎實開展優化營商環境三級聯動專題民主監督，圍繞“營商環境提升年”和“行政效能提升年”等深入企業、項目召開專題民主監督座談會16次，為優化提升營商環境“把脈開方”。五年來，以界別為平臺、以專委會為依托、以委員為主體，29個界別共開展履職活動235次，參與委員2600人次，為黨政相關部門有效解決問題、扎實推進工作起到了積極助推作用。

　　助力脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為民主監督的一項重要內容，組織開展六盤山片區脫貧攻堅現狀調查，爭取國家有關部委支持咸陽市脫貧攻堅項目列入《六盤山片區政協擬向國家部委報送和四省(區)間共同推進的重大項目》目錄，為打贏片區脫貧攻堅戰獻計出力。開展了全市政協系統“服務追趕超越，助推脫貧攻堅”主題活動，成立了脫貧攻堅民主監督小組，常態化開展民主監督工作。主席會議成員定期深入“兩聯一包”扶貧聯系點看項目、解難題，走訪貧困群眾，幫助鎮村發展產業120項。為市政協機關包抓禮泉縣索山村爭取幫扶資金370萬元，建成了花椒加工廠，打了深水井，完善了農業灌溉、危房改造、道路硬化等基礎設施，為298戶群眾安裝了移動寬帶。五年來，全市政協系統圍繞脫貧攻堅開展教育、文化、科技等活動330場次，捐款捐物980萬元，開展技能培訓4.1萬人次，企業家委員為貧困群眾提供就業崗位1632個，為全市脫貧攻堅貢獻了政協力量。

　　參與疫情防控。堅決貫徹落實中央和省市委疫情防控工作部署要求，第一時間發出倡議、跟進督導調研、開展宣講宣傳，引導社會各界積極配合、科學參與疫情防控。主席會議成員帶頭深入防控一線，指導督導基層疫情防控和復工復產32次，形成調研報告9份，反映意見建議125條，為市委、市政府統籌推進疫情防控和經濟社會發展提供了決策參考。全市各級政協委員累計為抗疫捐款捐物2310萬元，98名醫衛戰線政協委員奮戰醫療救治最前線，2800多名各級政協委員、政協干部投身防控一線，涌現出很多抗擊疫情感人事跡，141名政協委員受到省市通報表彰，凝聚起萬眾一心共克時艱的強大合力。

　　加強提案辦理。建成咸陽市政協提案管理平臺，加強提案辦前、辦中、督辦、辦結各個環節的溝通，增強提案監督時效性、經常性、連續性。制定市政協主席會議成員包抓督辦提案、市政協常委會審查評議重點提案辦理制度，市政協主席、副主席包抓督辦重點提案78件，市政協常委會審查評議重點提案26件，綜合滿意率為99%。五年來，共收到提案3240件，立案2945件，其中民生類提案1489件，占立案提案的50.6%。評選出優秀提案220件，提案質量和辦理效果明顯提升。其中，《加快高新區互聯互通建設》《加強農村中小學教師隊伍建設》《咸陽公交卡與西安公交對接》等提案，得到省市有關領導批示，相關部門采納落實。

　　堅持守正創新著力提升履職服務效能

咸陽市政協干部參加“黨史知識”競賽活動場景

　　創新工作機制。認真貫徹落實中央和省委《關于新時代加強和改進人民政協工作的意見》，提出貫徹落實舉措。加強對市縣區政協工作的指導與聯系，召開全市政協主席工作座談會、全市政協工作經驗交流會等會議，邀請市縣區政協同志參加市政協組織開展的調研視察、協商座談、“委員活動日”等活動，初步建立起宏觀指導、上下聯動、整體協同、成果共享的聯系互動機制，走活全市政協工作“一盤棋”。

　　優化服務管理。搭建學習平臺，以“常委會專題培訓”“委員講堂”“機關講堂”為主要載體，圍繞政協章程、民法典、5G社會的創新與發展等舉辦專題講座35期，組織全市政協系統干部(委員)培訓班18期，累計培訓委員、機關干部3500人次。健全委員履職檔案、專委會述職報告制度，嚴格履職考核，完善了提案督辦、重點提案評議、委員量化考核制度，優化制度執行評價體系。五年來，先后對70名優秀市政協委員、175篇優秀調研報告、100名社情民意先進個人予以表彰，進一步激發政協委員履職熱情。

　　加大宣傳力度。緊跟市委、市政府中心工作，及時報道全市重要會議、重大活動，重點報道政協履職成果和創新經驗。開展“委員履職進行時”“委員風采”“委員履職日記”和“黨派工作”宣傳活動，加油鼓勁匯聚正能量。《人民政協報》、人民網等21家媒體刊發政協宣傳稿件786篇，發出了咸陽“好聲音”，提升了政協影響力。

　　加強機關建設。建設“書香政協”，舉行各類學習、講堂、培訓和讀書活動162次、研討交流37次，利用機關黨員活動室、文史資料室等“學習陣地”開展讀書活動，崇學善讀蔚然成風。深化模范機關創建，積極主動轉作風、改文風、樹新風，政治型、學習型、服務型、效能型、廉潔型“五型模范機關”建設得到全面提升。

　　風雨同舟寫歷史，團結奮進著華章。新時代賦予人民政協新使命，新征程召喚人民政協新作為。在中共咸陽市委的堅強領導下，咸陽市政協將以更加堅定的信念、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，忠實履職、銳意進取，為加快建設現代化“西部名市絲路名都”作出新的貢獻，以優異成績迎接中共二十大勝利召開!