建強“兩支隊伍”筑牢履職根基
 

王寧崗
 

　　政協委員和政協干部對于做好政協工作而言，如鳥之雙翼、車之兩輪。推動人民政協事業發展進步，就必須按照黨的二十大對人民政協提出的新要求，以推進履職能力現代化為己任，堅持政協委員和政協干部一起發力，自覺筑牢履職根基，切實做到懂政協、會協商、善議政。

　　一、堅持以學習為先導，樹牢“四種”履職意識

　　履職意識是政協工作的總開關和源頭，學習是人民政協的優良傳統和重要任務，政協組織要緊扣“加強和改進”重點，努力通過加強學習，積極引導政協委員、政協干部主動作為、高效履職。一要樹牢“政”的使命。要積極引導政協委員政協干部崇尚學習、加強學習，從政治上把握方向、提升站位，始終牢記、自覺擔當堅持和發展最廣泛愛國統一戰線的政治責任和歷史使命，強化政治引領，在事關道路、制度、旗幟、方向等根本問題上，立場堅定、旗幟鮮明，使政協工作始終保持正確方向。二要樹牢“協”的優勢。要積極引導政協委員政協干部在協商、協力、協調、協作上下功夫，樹立“系統”觀念，強化整體功能，在政治協商、民主監督、參政議政中集智聚力，在增進團結、協調關系、化解矛盾中充分凝聚和釋放改革發展正能量，讓有事好商量、遇事多商量成為常態，努力使專門協商機構“專”出特色、“專”出質量、“專”出水平。三要樹牢“為”的擔當。要積極引導政協委員政協干部緊扣高質量發展建言獻策，以看得遠、看得準、看得清，促進說得對、說得精、說得好，使政協的站位更高;把握改革重點建言，提出理念新、方向準、措施實的建設性意見建議，使履職的成果更實;崇尚團結、增進團結，解決人心向背和力量對比，使合作的力量更強。四要樹牢“新”的形象。要積極引導政協委員政協干部樹立“一線”觀念，堅持“一流”標準，崇尚創新、勇于創新，著力落實“加強和改進”重要要求，深入思考謀劃哪些職能需要拓展，哪些工作需要加強，凸顯政協工作的優勢和特色，樹立有智慧、有能力、有擔當、有情懷的政協形象。

　　二、堅持以實踐為根基，提升“三維”履職能力

　　習近平總書記指出，人民政協要提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。這四種能力體現了人民政協工作的特點規律、標準要求，落實到履職實踐，就是要積極在政協組織、政協委員和政協干部三個維度共同發力。一要提升政協組織凝聚共識能力。增強凝聚共識能力，本質要求是堅持大團結大聯合，關鍵在于正確對待不同意見。政協組織增強合作共事能力，就是要調動一切積極因素，團結一切可能團結的人，特別是面對不同意見，要善于兼容并蓄、取長補短，善于求同存異、化異為同，做到工作配合、力量聚合、情感融合，尋求最大公約數，匯聚起共襄偉業的磅礴力量。二要提升政協委員協商議政能力。政協發揮作用不是靠“說了算”，而是靠“說的對”。因此，要充分發揮和挖掘政協委員自身的素質，積極提升政協委員協商建言能力，提高“委員作業”的質量和成色，注重立論的前瞻性、論據的科學性、建議的可操作性，彰顯社會主義協商民主的價值和優勢，樹立履職盡責的良好形象。三要提升政協干部協商組織能力。政協履職的基本方式是協商議政、建言獻策，協商內容的安排、形式的運用、程序的設計，組成了協商活動的基本要素。因此，要積極提升政協干部高效組織協商活動的能力，做好整體籌劃、組織協調、聯絡服務工作，保障協商活動的各個環節、步驟有序銜接和運轉，使協商更及時、更深入，更有實效。

　　三、堅持以管理為要務，建強“三項”履職體系

　　人民政協是具有中國特色的制度安排。因此，政協組織要進一步健全完善委員管理、服務、保障等制度，充實政協工作機構和人員力量，不斷激發委員履職盡責的積極性、議政建言的主動性，提升委員政治引領力、示范帶動力、團結凝聚力。一要建強工作運行體系。大力推進機關工作制度化、規范化、程序化建設，就政協委員和各參加單位提出履職規范、目標任務和評價機制，明晰“做什么”“做多少”“做成什么樣”“怎么評”，激活政協工作的各支力量。二要建強責任管理體系。嚴格落實學習組委員“參加一次履職培訓、撰寫一篇調研報告、講好一個履職故事、開展一次政策宣講、撰寫一篇學習心得”，工作組委員“踐一諾、獻一策、提一案、聯一村、幫一戶”雙“五個一”目標，設定“硬指標”、劃出“硬杠杠”，激發委員履職“內動力”。三要建強考核評價體系。健全委員履職檔案，對委員參加政協會議、調研視察、撰寫提案、反映社情民意等情況進行動態分析管理。注重過程管理和結果導向，制定政協委員履職情況考評細則，將參加全體會議、常委會會議、界別活動月以及提交提案、開展雙“五個一”等履職情況，形成履職情況分析報告和優秀、稱職、基本稱職的等次評價，有效激發“兩支隊伍”潛能效能，力促委員寫好履職“作業”。

　　四、堅持以團結為動力，優化“三方”履職環境

　　良好的履職環境是政協委員、政協干部履職作為的必要條件，要切實優化履職環境，暢通履職渠道，支持兩支隊伍在政協舞臺上“唱主角”“挑大梁”。一是政治上要充分信任。要樹立“大政協”“一家人”的理念，對政協委員、政協干部，無論是黨內的、黨外的，體制內的，體制外的，還是連任的、新任的，在政治上都要一視同仁，絕不能搞政治上的內外有別、身份上的區別對待、感情上的親疏遠近。只有這樣，才能充分讓全體政協委員感受到政協大家庭的親近和溫暖。二是工作上要尊重包容。要積極踐行團結和民主兩大主題，充分尊重和保障委員民主權利，真情維護政協委員的權益，使政協委員、政協干部能夠心情舒暢、盡職盡責地參政議政、發揮作用;委員所在單位要旗幟鮮明地支持委員參加政協活動，保證其正常待遇不打折扣、不受影響。三是生活上要關心照顧。要探索建立政協領導和專委聯系政協委員制度、政協常委聯系政協委員制度、中共政協委員聯系黨外政協委員制度，通過加強彼此間的走訪、交流和聯系，及時掌握和了解政協委員的思想動態，積極幫助他們解決思想、學習、工作、事業、生活上的困難和問題，解決他們的后顧之憂，使他們能夠以愉快的心情投入到政協事業中去，盡職盡責地參政議政、發揮作用。

　　(作者系商洛市政協黨組書記、主席)