□ 實習(xí)記者 寇靜 記者 王斌

　　黨的二十大報告提出，要優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。在商洛市政協(xié)五屆二次會議上，委員們就如何持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境積極建言獻(xiàn)策。

　　“2023年是全省高質(zhì)量項目推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年和干部作風(fēng)能力提升年，商洛市政府工作報告也提出要多舉措深化改革、破除壁壘、簡化流程、優(yōu)化服務(wù)，推動營商環(huán)境持續(xù)向好。”張賢慧委員說。

　　張賢慧建議，持續(xù)深化改革，從政策層面出手精簡辦事要素，做好政策保障。主動銜接國省規(guī)劃，提前做好土地、林木、礦產(chǎn)、文物等探查審批，做好規(guī)劃保障。健全項目配套，完善路、水、電、訊、氣等“硬保障”，優(yōu)化社會治理等“軟保障”，嚴(yán)厲打擊破壞營商環(huán)境的行為。鼓勵金融企業(yè)深化改革、創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)，探索專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式，讓“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”，緩解企業(yè)融資難、融資貴等狀況。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，推動金融機(jī)構(gòu)與實體經(jīng)濟(jì)的良性互動、深度融合，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做好金融保障。

　　“優(yōu)化政商關(guān)系，做好政務(wù)保障。”張賢慧建議，在政策層面，用好容錯糾錯機(jī)制，對優(yōu)質(zhì)重大項目，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要成立專班，帶頭暢通要素供給渠道，一企一策、惠企紓困，當(dāng)好隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到的“金牌店小二”，推進(jìn)高質(zhì)量項目建設(shè)。

　　“優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，只有進(jìn)行時，沒有完成時。”劉聲耀委員說。

　　劉聲耀建議，持續(xù)打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，不斷深化“放管服”改革，秉承“應(yīng)辦盡辦”的原則，健全辦理流程，全面推行政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上受理、申報、辦理、反饋、查詢業(yè)務(wù)，實現(xiàn)事項“一次辦”。緊盯國家投資導(dǎo)向，搶抓中省預(yù)算內(nèi)投資申報的政策機(jī)遇，爭取補(bǔ)助資金，緩解項目資金壓力，推動中小企業(yè)做大做強(qiáng)。全面落實《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，實施服務(wù)式、幫扶式監(jiān)管，幫助企業(yè)糾正錯誤、克服困難，消除濫用行政裁量權(quán)等執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象，讓市場主體暖心。

　　劉聲耀還建議，加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳教育，深入企業(yè)、行業(yè)協(xié)會開展政策宣講，提供個性化的政策法律支持，真心真意為企業(yè)家解難題、辦實事，為企業(yè)提供周到服務(wù)。加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，構(gòu)建跨地域、跨行業(yè)的守信激勵和失信懲戒制度，重塑有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想文化氛圍。

　　“營商環(huán)境的責(zé)任主體是政府。”康娟委員建議，推薦網(wǎng)上辦理窗口，對政府相關(guān)部門、服務(wù)窗口定期進(jìn)行無記名評價，加快政府自身改革，真正做到“最多跑一次”。放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入政策措施，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域大幅放寬市場準(zhǔn)入，制定政策定期回訪、跟蹤制度，定期復(fù)盤推進(jìn)舉措，根據(jù)實際及時糾偏、及時整改，務(wù)必把各項政策落到實處。降低增值稅稅率、擴(kuò)大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍、降低社保費(fèi)率，完善民營企業(yè)直接融資制度，加大信貸支持力度，成立各級政府主導(dǎo)的資金池或融資平臺，解決民營企業(yè)融資難、融資貴等問題。

　　“優(yōu)化營商環(huán)境必須處理好政府和市場的關(guān)系。”康娟還建議，政府和民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)有機(jī)結(jié)合，政府應(yīng)尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，自覺按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，民營企業(yè)要在政府引導(dǎo)、監(jiān)管和制度規(guī)范下運(yùn)行，實現(xiàn)政府與民營企業(yè)各自長處的充分發(fā)揮以及兩者之間的良性互動。