咸陽市政協九屆二次會議大會發言現場馬偉東 攝

　　□ 記者 唐冰 韓永國

　　2月8日，咸陽市政協九屆二次會議舉行大會發言。從縣域經濟發展到衛生服務體系完善，從文旅產業發展到營商環境提升，圍繞事關經濟社會發展的熱點問題，委員們察實情、出實招。

　　咸陽市下轄13個縣、市、區，2021年，興平、三原、彬州進入全省縣域經濟社會發展“十強縣”行列，全市縣域經濟平均規模達到166.6億元，占整體生產總值比重的71%。魏道情委員說，咸陽市縣域經濟大多以傳統產業為主，全要素生產率增長尚未成為主動力，區域發展不平衡、產業結構不優、要素保障不強等問題，一定程度上制約了縣域經濟高質量發展。

　　魏道情建議，應精準定位不同縣域功能，分類統籌布局，變“大而全”為“大而專”、“小而全”為“小而精”。同時，加快整合28個縣域工業園，適當整合區位鄰近、產業趨同的工業園區，推動位于中心城區、工業占比低的工業園區向城市功能區轉型，探索園區管理去行政化，實施分檔激勵政策和差異化資源要素配置，引導產業向園區集中，加快形成“一縣一區(園)、一區多園”格局。

　　營商環境是企業生存發展的“土壤”，土質好不好、肥力足不足，直接影響市場主體活力和經濟發展動力。

　　李鐵柱委員建議，從整合政府內部信息系統入手，優化數據共享機制，建立公共平臺，徹底打破“信息孤島”。在“一件事一次辦”43個主題服務套餐基礎上，增設服務事項，擴大服務效能。圍繞“新官不理舊賬”等問題開展專項整治，實現項目全流程跟蹤、全周期服務，確保審慎承諾和剛性兌現，樹立重商踐諾的良好形象。公開政府“權力清單”和“責任清單”，落實“負面清單”，做到“清單之外無審批、法無禁止即可為”。

　　不斷提升基層衛生服務能力，是完善衛生服務體系、守護人民群眾健康的迫切需求。針對咸陽市基層衛生人才和技術匱乏、醫療設備不足等問題，盧健委員建議，通過骨干醫師常駐和專家巡回等形式，在基層醫院定期開展業務指導、疑難病例會診、典型病例分析手術等，為縣級醫院培養骨干醫師隊伍。在保障醫療質量與安全的前提下，構建信息化平臺，在全市所有公立醫院推廣應用檢查檢驗結果互認共享，深度融合醫療資源，減少公共醫療資源消耗，減輕患者就醫的經濟負擔，降低時間成本。

　　如何用好金融“活水”助力實體經濟發展?王利英委員認為，政府可有針對性地開展與金融機構的對接、服務和協調工作，在重點項目立項時邀請金融機構提前介入，為銀企對接搭建平臺。

　　“金融是實體經濟的血脈，用好金融‘活水’，有利于促進產業融合、動能轉化和技術創新。”王利英建議，通過再貼現、再貸款等貨幣政策工具，合理把握信貸投放總量、節奏和重點，實現信貸總量與實體經濟發展需求相適應。對有市場、有效益、有競爭力，但暫時出現流動性資金緊張的企業，有針對性地運用延期還本付息、資產置換等手段，幫助企業化解危機、渡過難關。

　　“建設升級版高標準農田，筑牢糧食安全‘耕’基”;

　　“提高物業服務單位消防法治意識，建立健全消防安全制度及建筑消防檔案，提高消防安全防范水平”;

　　“對人民路沿線企業現存廠區及生活區部分道路進行改造，提升主城區交通疏散能力”;

　　……

　　大會發言現場，委員們領域不同、職責相同，行業不同、目標相同——為咸陽高質量發展貢獻智慧和力量。