□ 記者 許鵬 通訊員 韓艷艷

　　劃定15萬畝玉米生產功能區，建設高標準農田近10萬畝，實施高效旱作節水項目近10萬畝，建成8個肉羊、12個肉牛養殖整村推進示范村，培育高素質職業農民2156人……“數”看神木農業發展的喜人局面，一幅絢麗多姿的鄉村振興水彩畫正在麟州大地鋪展開來。

　　在答好新時代鄉村振興神木答卷過程中，神木市政協主動擔當，將“促進農民增收”列為本年度專題議政性常委會議主題，精心組織、高效籌備。11月8日，市政協召開二屆四次常委會議，與會常委、委員通過大會發言的形式深入協商討論，為全市推動鄉村振興、促進農民增收把脈支招、建言獻策、凝聚共識。

　　“沉浸式”調研理出一本“明白賬”

　　調查研究是謀事之基、成事之道。為確保建言建在需要時、議政議到點子上、監督監在關鍵處，由神木市政協主席毛曄包抓、市政協辦公室和提案委牽頭，組織相關委員和專家開展了以“促進農民增收”為議題的常委會協商調研，深入一線進行了多次“解剖麻雀”“剝繭抽絲”式大調研，把情況摸透、把問題找準、把舉措搞實，并形成了高質量調研報告。

　　“老鄉，咱們這兒最能體現地域特點、當地特色的產業有哪些?”“大家每年收益能有多少?”“當前最迫切需要解決的困難有哪些?”在中雞鎮納林采當村，調研組詳細了解當地鄉土資源開發基本情況和特點優勢，認真分析存在的困難和不足。

　　隨著調研工作的深入開展，制約農民增收的一些因素逐漸“浮出水面”，例如農民收入存在地域差異、涉農改革推進緩慢、農業扶持政策不穩定、農業產業發展整體水平相對較低、優勢特色產業和農產品品牌沒有形成、農產品加工轉化率低、新型經營主體和高素質職業農民力量不足……

　　找準了“病癥”，調研組開出“藥方”，建議支持農民工返鄉創業，發展農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，落實定向減稅和普遍性降費政策，加大招商引資力度，大力發展勞動密集型產業，以產業鏈招商推進農業產業發展，帶動農村居民增收致富。

　　高質量協商助力農民“鼓錢袋”

　　大會發言期間，與會政協常委、委員就如何寫好“促進農民增收”大文章建言支招。

　　大力促進農業科技化，加快發展特色現代農業，大幅度提升農業產業化水平……委員們的發言集中在產業興農方面。

　　鄉村要振興，產業必先行。王克軍常委建議，加大人才培訓和創業指導力度，打造精品特色農業和“全鏈條”產業，構建現代鄉村產業體系，推動一二三產業融合發展，實現農民增收致富。

　　龔增利常委建議，神木市委、市政府應盡快出臺適宜新發展階段的農業獎補政策，支持農戶提升機械化水平，鼓勵農業產業化經營主體發展壯大，著力推進農業農村現代化，實現共同富裕。

　　“如果神木能把小米、黑豆、牛羊肉等打造成像洛川蘋果、眉縣獼猴桃一樣的產業，從事相關生產經營的農戶便能實現持續穩定增收。”高飛委員建議，引進和培育龍頭企業，完善和延伸產業鏈條，打造區域公共品牌，把農戶個人生產經營融入整個產業鏈條，讓農戶在生產經營的同時享受產業化發展帶來的紅利。

　　針對近年來農村人才大量外流問題，李增開委員建議，健全完善人才引育機制，鼓勵外出務工農民和本地高層次人才返鄉創業，定期舉辦人才交流會，為農村發展尋人才、找技術開辟窗口。培養一支務實創新的新型農民隊伍，通過農村的“土專家”“田秀才”、種養能手等人才的推動作用，進一步提升農民整體素質。

　　共謀“一盤棋”拓寬增收新渠道

　　農業農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。委員們認為，如何實施好農村居民和脫貧人口持續增收計劃，不斷增加農民收入，是當前神木市實現鄉村振興迫切需要解決的問題。

　　委員們呼吁，在“政策協同”上有效發力，從“脫貧成果”和“制度成果”兩個層面，實現好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興全方位的有效銜接。

　　毛曄表示，抓好促農增收工作，必須統籌各方力量，從農民的收入構成入手，夯實增收基本盤，積極開發農村多種功能，狠抓能人返鄉創業，深化改革挖潛力，拓寬增收新渠道。市政協要認真梳理委員們的意見建議，形成市政協常委會建議案，及時報送市委、市政府。

　　“在促進農民增收方面，政府將持續發力，破除增收上的知識瓶頸、要素制約、制度障礙。”神木市副市長焦艷霞表示，市政府將以久久為功的韌勁，在促進農民增收上持續下大功夫，確保戶戶有增收措施、家家有致富渠道，讓更多農民的“錢袋子”鼓起來，形成農民增收長效機制。

　　“打好政策組合拳，不僅要做好拓展農產品市場空間的‘加法’，還要做好推進一二三產業融合的‘乘法’。”與會常委、委員表示，要在助力農民增收、鄉村振興中深入調研，積極建言獻策，有效推動工作落實，為共繪神木鄉村振興新畫卷貢獻智慧和力量。