□ 記者 滿淑涵

　　時間，標記前行足跡，鐫刻奮進年輪。

　　過去一年，極不平凡、殊為不易。中國經濟波浪式發展、曲折式前進、趨勢性向好，展現出旺盛活力、不竭動力和巨大潛力。

　　把記錄發展的鏡頭聚焦三秦大地，從重點領域到關鍵環節，一項項務實舉措相繼出臺、加力提效，穩增長和高質量發展邁出更加堅實步伐。

　　建真言、聚合力、謀實干，一年來，在省委堅強領導下，省政協堅持大團結大聯合，緊緊圍繞中心履職盡責，服務大局可圈可點，協商民主有聲有色，建言資政出新出彩，凝聚共識有力有效，為全省高質量發展和現代化建設作出積極貢獻。

　　2場專題議政性常委會分別邀請省委書記、省長作專題報告，全年組織調研110次、形成報告81篇，立案提案744件、遴選重點提案33件，121篇社情民意信息得到省級領導批示……回眸儲存在時光年輪里的履職記憶，十三屆省政協開局之年交出一份成色好分量足的成績單，充分彰顯新時代政協委員的良好風貌、專門協商機構的獨特優勢和全過程人民民主的生機活力。

　　深耕主責主業當好發展“智囊團”

　　2023年，是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是新一屆省政協履職起步之年。以什么樣的狀態開局?以什么樣的勁頭起跑?翻看省政協2023年工作要點、年度協商計劃和調研視察考察計劃，助力高質量發展頗為亮眼——

　　圍繞“發揮文化資源優勢，加快打造萬億級文旅產業集群”“發揮我省科教資源優勢，有效激發人才創新創業活力”召開2次專題議政性常委會，聚焦陜西文化、科教優勢資源如何轉化為現實生產力，既立足發展的傳統優勢，又瞄準最新的產業布局;

　　圍繞“提升開放平臺功能，促進開放型經濟發展”“推進秦嶺國家公園建設”“促進數字經濟高質量發展”“落實‘兩個毫不動搖’，推動民營經濟發展壯大”“提升縣域經濟發展水平”召開5次專題協商會，議題既與中央、省委部署重點工作一脈相承，又從省情出發“陜味兒”十足;

　　圍繞“推進長征國家文化公園陜西段建設”等議題開展民主監督，圍繞“推動陜西特色文化品牌建設”等議題開展界別協商，圍繞“加快推進我省儲能產業發展”等議題開展對口協商，圍繞“實施特色現代農業高質量發展工程”等議題開展專家協商，圍繞“完善物業服務管理、促進和諧社區建設”開展提案辦理協商，圍繞《陜西省歷史文化名城名鎮名村保護條例(草案)》開展立法協商……聚焦協商議政主責主業，充分發揮專門協商機構“專”的優勢，體現“專”的水平，彰顯“專”的作為，立體式協商工作格局錨定陜西發展謀與思。

　　時間撥回到2023年8月。省委書記趙一德應邀出席省政協十三屆常委會第三次會議作專題報告，要求全省政協組織和廣大政協委員要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想、歷次來陜考察重要講話重要指示精神，圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕，積極建言獻策，廣泛凝聚共識，在全省大局中發揮更大作用。

　　行動是最有力的宣言，落實是最有效的擔當。

　　一年來，省政協聚焦改革發展大事、黨政中心要事、民生改善實事、社會治理難事，始終在省委領導下主動負責、協調一致地開展工作。

　　牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，省政協把大興調查研究作為開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內容，一體部署、一體推進，研究制定《大興調查研究的實施方案》，明確調研內容、方法步驟、工作要求。省政協領導班子成員結合工作領域領題調研，下沉到科研院所、學校企業、社區農村等50多個調研點，帶著問題深入基層一線摸實情、聽意見，力求為省委、省政府提供更多第一手資料和更具“含金量”的決策參考。此外，省政協著力做好調研“前篇文章”，堅持問題導向、質量導向、效果導向，積極引導委員學好知情明政“必修課”。僅年初開展民營經濟、縣域經濟發展專題調研前，調研組委員就收到超過13萬字的參考資料匯編和詳盡的全省“一區一策”事項清單匯編。

　　既不折不扣完成“規定動作”，又結合實際合理設計抓好“自選動作”，省政協調研組提出的意見建議更具針對性、操作性，很多都已轉化為實實在在的政策舉措，有力推進了相關工作的開展。其中，《關于推動我省民營經濟高質量發展的調研報告》被省委、省政府主要領導表揚并批示“報告有含金量”，相關意見建議被《大力服務民營經濟高質量發展十條措施》吸納。

　　拉長團結半徑拓寬政協“朋友圈”

　　努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓，是人民政協的使命和任務。

　　一年來，省政協切實擔當起“落實下去、凝聚起來”的政治責任，以各專門委員會為依托，把凝聚共識融入調查研究、視察考察、協商議政等各項活動中，充分發揮委員聯系面廣、代表性強的優勢作用，緊扣黨和政府重大決策、重要部署和人民群眾的普遍關切，通過調研、視察、提案、反映社情民意等工作，提出改進意見和建議，在暢通渠道、化解矛盾，增進團結、凝聚共識中彰顯“政協之為”。

　　在省政協十三屆一次會議閉幕大會上，省政協主席徐新榮向委員發出號召：要在發揚民主、增進團結上盡職盡責，堅持大團結大聯合，始終把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，踐行全過程人民民主，推動協商民主廣泛多層制度化發展，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓，形成心往一處想、勁往一處使的強大合力。

　　堅持齊眾心、匯眾力、聚眾智，省政協引導廣大政協委員和各族各界人士，圍繞奮斗目標形成最牢固的團結、依靠緊密團結進行最有力的奮斗。

　　——在交流互鑒、深化合作中達成發展共識。這一年，省政協積極參與西北五省(區)政協助推服務絲綢之路經濟帶建設第四次聯席會議、沿黃九省(區)政協黃河流域生態保護和高質量發展協商研討第六次會議等，瞄準未來戰略所指，緊扣國家發展所需，明確陜西奮進所向，為區域協同發展貢獻極具分量的“秦思考”，一條條反映共同訴求、匯聚各方智慧的意見建議在會上碰撞升華，奏響新時代助推高質量發展的政協樂章。召開省政府省政協領導聯席會議，分析形勢、提振信心，切實把各界人士的思想統一到中國式現代化的戰略部署上來，統一到開展“三個年”活動、發展“四個經濟”的工作大局中來。

　　——在緊密聯系、有效溝通中實現心靈相通。這一年，省政協進一步完善同省級各民主黨派、無黨派人士經常性聯系制度，引導他們不斷增進對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。認真貫徹《中國共產黨政治協商工作條例》，制定《協商工作規則》《關于加強和促進人民政協凝聚共識工作的實施意見》，著力提升協商工作制度化、規范化、程序化水平。在調研協商中積極吸收有專長的民主黨派成員和專家學者參與，充分調動各主體參與協商民主的積極性，按照新時代高質量發展的要求，在提升協商廣度的同時，更加注重提高協商的深度。

　　——在彰顯擔當作為、講好陜西故事中凝聚向心力。這一年，省政協廣泛開展走訪看望委員和談心談話活動，舉行儀式向部分十二屆省政協常委和委員頒發紀念牌，引導大家在宣傳政策、凝聚共識等方面發揮作用，守牢政治同心圓、擴大團結半徑。組織開展“加強新時代高校民族團結進步教育”界別協商，舉辦宗教界第三屆“愛國主義教育周”活動，邀請港區省級政協委員聯誼會參訪團來陜考察，邀請臺灣同胞和海外僑胞列席政協會議、開展調研協商，把各族各界人士的智慧和力量有效匯聚到中國式現代化建設的陜西實踐中。以“凝心聚力譜新篇，感恩奮進做示范”為主題，舉辦全省政協系統“9·21委員活動日”，傾聽群眾呼聲、反映群眾訴求、匯聚群眾智慧。發揮文史資料存史資政、團結育人功能，全力打造《三秦印記》品牌，建成省政協文史館，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范凝聚共識、增強信心、匯聚合力。

　　人民政協因團結而生、依團結而存、靠團結而興。在省政協持續努力下，“凝聚共識”已成為每一項履職工作的“品質”。

　　對標更高要求履職答卷“展新意”

　　殷殷初心不移，時代答卷常新。

　　新時代新征程，人民政協如何發揮專門協商機構作用，黨的二十大報告作出進一步部署，關鍵的是要貫徹全過程人民民主的理念和要求，切實提高專門協商機構制度化、規范化、程序化水平。

　　一年來，省政協充分發揮專門協商機構作用，聚焦經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，建好用好“秦商量”協商議政平臺，深入協商集中議政，強化監督助推落實，以高質量協商助推高質量發展，展現政協新作為。

　　——在政協協商深度發展中提升協商品質。省政協在完善全體會議、專題議政性常委會、專題協商會、協商座談會制度，積極開展對口協商、界別協商、提案辦理協商的同時，創新性地創建“秦商量”協商議政平臺，強化數字賦能，打破時空局限，有效統攬省市縣三級政協各類協商活動，推動協商模式全面創新、工作流程深度再造、議政格局提升優化，實現會上會下廣納群言、線上線下同步討論。

　　——在健全協商溝通反饋機制中強化協商效能。省政協完善與黨委、政府部門溝通交流機制，使各方意見在政協協商中充分表達，推動不同觀點交流，力促高質量建言資政。此外，創設《陜西政協調研》內刊，細化調研資料統計表，進一步拓展調研成果交流轉化渠道，建立健全意見建議后續采納及反饋機制，切實提升協商成效。

　　——在完善協商民主工作鏈條中突出凝聚共識功能。省政協制定并嚴格落實視察考察調研組織協調辦法，對調研人員、規模、頻次等作出規范，有效減輕基層負擔、提升調研質量。同時，建立調研成果分享會機制，把陜西發展的優勢、面臨的短板、存在的弱項、可挖的潛能放在全國大局中考量，以凝聚共識的實踐功能彰顯協商品質。

　　——在優化聯系界別群眾形式中強化委員溝通能力。省政協堅持以學習強本領、以嚴管改作風，落實“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”的要求，強化委員主體作用，持續抓好委員日常學習，引導委員守紀律首先要守政治紀律、講規矩首先要講政治規矩、重品行首先要重政治品行，扎實練好履職“內功”。制定中共黨員委員聯系黨外委員工作辦法，完善委員聯系界別群眾制度機制，形成黨內到黨外、常委到委員、委員到群眾的分級聯系格局，推動委員聯系界別群眾實效化。

　　——在創新政協監督機制中構建協商式監督新形態。省政協把“提升干部作風能力，持續優化營商環境”“加強關中地區大氣污染治理”作為2023年省政協民主監督的重要議題，立足協商式監督定位，完善運行機制和保障機制，邀請政協委員、民主黨派省委會代表、專家學者和相關地市政協負責人等圍繞議題暢所欲言，列數據、講事實、擺問題、提建議，有關職能部門負責同志認真聽取意見、積極回應關切、耐心細致解答，在深入交流互動中為陜西發展出實招、謀良策。

　　以各項制度為支撐，省政協堅持聚焦主責主業，把協商擺在更加重要的位置，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，不斷在譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章實踐中奏響“協奏曲”、唱好“大合唱”。