今年以來，商南縣以“打好黨建引領(lǐng)基層治理硬仗”為主線，積極探索“五治融合”基層治理模式，全力構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局。

　　以政治引領(lǐng)方向。商南縣推進(jìn)黨組織“分類指導(dǎo)、爭(zhēng)先進(jìn)位”三年行動(dòng)，規(guī)范提檔升級(jí)村(社區(qū))黨支部25個(gè)和村級(jí)黨群服務(wù)中心60個(gè)，舉辦“頭雁領(lǐng)航 鄉(xiāng)村振興”等培訓(xùn)，提升基層治理水平。在新興領(lǐng)域，推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”攻堅(jiān)行動(dòng)，將非公企業(yè)、社會(huì)組織納入黨建管理，其黨組織覆蓋率分別達(dá)到76%和72%。建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，通過交叉任職、定期協(xié)商等方式，共同解決物業(yè)管理中的難點(diǎn)問題。

　　以自治激發(fā)活力。商南縣指導(dǎo)村(社區(qū))修訂完善自治章程，建立村民議事會(huì)、理事會(huì)等自治組織，引導(dǎo)村民積極參與村級(jí)事務(wù)管理，湘河鎮(zhèn)白浪社區(qū)通過村民議事會(huì)，與湖北省白浪村達(dá)成了河道共治共建共管協(xié)議。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等群眾關(guān)心的問題，積極組織開展村級(jí)議事協(xié)商活動(dòng)，城關(guān)街道金福灣社區(qū)通過議事協(xié)商，廣泛征求群眾意見，增加了小區(qū)停車位，解決了停車難問題。同時(shí)，充分發(fā)揮“一約四會(huì)”作用，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，有效遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高價(jià)彩禮等不良風(fēng)氣，紅白喜事簡(jiǎn)辦率達(dá)到60%以上。

　　以法治保障秩序。商南縣常態(tài)化開展“八五”普法等系列法治宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，提升群眾法治意識(shí)。建立縣級(jí)“一站式”矛盾調(diào)解中心，有效整合信訪、行政、政法、人民調(diào)解、社會(huì)組織等調(diào)解力量，采取常駐、輪駐、隨駐、云駐等形式，推行集中辦公、集約管理、集成服務(wù);規(guī)范化建設(shè)鎮(zhèn)村綜治中心，實(shí)現(xiàn)“三官一律”全覆蓋，配備專職調(diào)解員，遴選鄉(xiāng)村“法律明白人”，形成矛盾糾紛多元化解工作格局，全力保障社會(huì)秩序。

　　以德治春風(fēng)化雨。商南縣以“道德銀行+愛心超市、道德銀行+評(píng)優(yōu)樹模、道德銀行+農(nóng)行授信、道德銀行+隊(duì)伍建設(shè)”等模式創(chuàng)新道德信用體系建設(shè)，將村民踐行村規(guī)民約的善行義舉量化為積分，形成“做好事、存積分、換獎(jiǎng)品、享服務(wù)、促發(fā)展”的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)群眾干事創(chuàng)業(yè)、向上向善的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，打造“靈秀商南七彩鹿城”志愿服務(wù)品牌，組建“七彩”志愿服務(wù)隊(duì)伍，積極開展各項(xiàng)志愿活動(dòng)，推動(dòng)基層治理工作，今年通過各類志愿活動(dòng)，解決群眾實(shí)際困難332件。

　　以智治賦能增效。商南縣依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)了“云端上的黨群服務(wù)中心”，群眾通過手機(jī)APP或微信公眾號(hào)，在線辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、社保醫(yī)保繳納、民政救助申請(qǐng)等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了用數(shù)字賦能黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理。目前，“云端上的黨群服務(wù)中心”已服務(wù)居民27153人，辦理反饋問題520件。依托“智慧紅云”黨建e平臺(tái)、“掌上通”APP、智慧商南等載體，開設(shè)居民說事、群眾留言、黨群服務(wù)日記等線上板塊，明確“吹哨”事項(xiàng)22件，推行村社吹哨、單位報(bào)到“聯(lián)商”以及網(wǎng)格吹哨、黨員報(bào)到“聯(lián)辦”機(jī)制，共受理群眾咨詢、求助、建議652件，已辦結(jié)648件，辦結(jié)率達(dá)99.39%。建立縣、鎮(zhèn)、村、組、片“五級(jí)”指揮調(diào)度體系，將全縣劃分為3343個(gè)網(wǎng)格并配備網(wǎng)格員，通過手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)信息采集、事件上報(bào)、任務(wù)派遣等功能，做到上下聯(lián)通、可視調(diào)度，有效提升了基層治理的精細(xì)化水平。(通訊員 陳可鑫 范金萍)