□首席記者 李榮

　　小社區，大社會。小區物業管理事關群眾切身利益，是創新社會治理、推進宜居城市建設的重要環節。

　　針對我省城市社區物業管理中存在的問題和困難，8月10日，省政協召開“提高城市社區物業服務管理水平”月度協商座談會，與會省政協委員、專家學者、相關廳局和在陜高校負責人面對面進行協商交流，為推進城市社區物業服務管理健康發展建言獻策。

　　深入調研剖析問題癥結

　　為確保此次月度協商座談會開出成效，今年3月，省政協副主席楊冠軍帶領調研組，先后深入西安市西光社區、豪盛時代·華城小區、寶雞市金河尚區、東嶺社區和水木清華小區調研，赴廣東和福建等地進行考察學習，深入了解當地政府在對城市社區物業管理上的具體做法和取得的經驗。

　　調研組發現，我省城市社區物業管理雖呈現良好發展態勢，但也存在物業收費不透明、停車難、維修資金使用難等亟待解決的問題。

　　“我省城市社區物業管理主要呈現三個特點：一是政策法規制度基本建立;二是物業服務類型多元化發展;三是行業監管力度和企業服務水平與發達地區差距較大。”調研組認為，必須加快修訂完善《陜西省物業管理條例》，明晰職責分工，推動業主委員會正確履職盡責，提升物業服務管理水平，提升老舊小區物業服務管理水平，發揮專項維修資金應有作用。

　　業主委員會覆蓋僅占1/10

　　我省物業服務管理工作起步于1993年。截至2017年底，全省共有物業服務企業2257家，管理物業項目6159個，管理面積52368萬平方米。

　　“我省的業委會覆蓋面僅為10.8%，明顯低于廣東和福建的22.7%、25.2%，而西安的14.3%也明顯低于廣州的30.3%，廈門的50.8%，深圳的35.4%。”省政協社會和法制委員會副主任王昊文認為，雖然有的小區成立了業委會，但由于專業性不強，無法規范運作，履職難度大，加之業委會成員素質良莠不齊，甚至有的業委會被少數社會閑散人員把持，謀取私利，很難做到正確履職。

　　民盟陜西省委會委員、陜西靜遠新言律師事務所執業律師雷應利說，物業企業在地面停車費、電梯廣告、地面廣告、樓體廣告、場地出租等方面都有收入，這些收入本身沒有罪過，只是不透明不公開，甚至有些物業員工渾水摸魚自肥腰包，沒有給全體業主分配，電梯費測算、水電費分攤、公共區域照明分攤等不透明不科學。

　　小區業主委員會在整個物業管理發展中，起著舉足輕重的作用，直接關系到小區的和諧與舒適。如何讓業主委員會充分發揮監督指導作用?省政協委員晏立群認為，應設立業主委員會常設辦事機構，切實發揮業主委員會的監督主體作用;相關政府主管部門應建立監督機制，監督業主委員會定期召開業主大會;應引入競爭機制，培育專業服務人員，不斷提升物業服務質量，促進行業的發展。

　　建立失信聯合懲戒機制

　　“物業管理作為一個新型的服務行業，被視為現代化城市的朝陽產業，但從業人員素質良莠不齊，嚴重影響到服務質量。”省政協委員、陜西稀有金屬科工集團公司副總經理巨建輝建議，建立健全物業服務成本上漲而適當調價的價格調節機制，改變傳統的物業管理運作模式，鼓勵企業建立新的商業模式、服務方式和管理方法，通過技術創新、管理創新，提高物業管理的技術含量，改變傳統的物業管理運作模式;加強校企合作，積極開展“訂單教育”，加大掌握智能課程的人才培養。

　　省政協委員、陜西實業投資有限公司董事長李虎群認為，加強住宅小區物業管理已成當務之急，住宅小區物業管理的規范化和長效化建設勢在必行。

　　他建議，建立小區物業管理體制并分類對住宅小區實施正規化、現代化管理，實現全省住宅小區物業管理規范化;成立居民自治組織，形成“社區+物業公司+業主委員會(業主管理小組)”的管理模式;培養“本土化”的物業管理隊伍，樹立新風提倡文明，建立起和諧的小區生活氛圍。

　　如何進一步加強和完善我省城市社區物業管理體制機制建設?省政協委員、延安市工商聯副主席樊俊美建議，盡快出臺《物業管理工作實施條例細則》，夯實管理責任，做到有章可循;建立信用信息共享平臺，定期向社會公布物業服務企業信用情況,建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。