——省政協“新能源汽車產業發展”月度協商座談會發言摘編

　　薛清軍

　　省政協委員、渭南高新技術開發區管委會主任薛清軍

　　規劃引領著力推動新能源汽車產業健康發展

　　一、加強整體規劃，引導區域協同發展。建議省發改委、工信廳等相關部門研究出臺全省新能源汽車發展的指導意見，結合各地市產業基礎、區位條件等因素，明確各地市發展重點，采取項目引導、資金扶持等方式引導各地區錯位發展、協同發展。

　　二、積極爭取牌照，推動本土品牌發展。陜西帝亞純電動乘用車項目是我省乃至西北地區唯一的本土品牌，建議省發改委強化對陜西帝亞項目的策劃包裝指導，密切跟蹤關注國家動態，推動我省符合條件的新建純電動車進入審核項目。

　　三、制定管理政策，支持低速電動車產業發展。建議省上研究出臺低速電動車生產管理指導意見，支持低速電動車上牌上路，給低速電動車發展提供綠色通道，支持低速電動車產業發展。

　　四、加快充電設施建設，加速新能源汽車推廣應用。建議借鑒外地經驗，以中心城市為重點，以高速公路、國省道干線為支撐，加快全省充電設施的規劃建設，力爭在西部乃至全國走在前列。同時，充分發揮政府在市場資源配置中的引導作用，推進新能源汽車推廣應用商業模式創新，加快全省公交、出租、環衛、物流等公共領域新能源汽車替換，促進新能源汽車推廣使用。

　　賀增林

　　省政協常委、西安天和防務技術股份有限公司董事長賀增林

　　我省新能源汽車產業發展中應注重配套產業布局

　　陜西大力發展新能源汽車，政府決策和管理機構應對配套產業和企業進行再布局。首先，繼續單純強調和重視整車企業再上規模“做大”，并不能夠保證新能源汽車在陜西區域經濟內一定能“做強”甚至“可持續”，這一點是有前車之鑒的。其次，從全生產要素角度衡量，整車制造對土地和人工資源需求大，對政策和市場推廣承諾要求高，但對技術進步的拉動和對產業發展的整體貢獻有待觀察。整車制造產業能力與其配套體系能力的關系，如同目前熱議的“電子整機”與“芯片”的關系，從產業布局的角度來說不容再忽視了。

　　從這些觀察思考中提出兩條建議：

　　第一，在布局新能源企業配套體系方面要出“實招”，并且要放到與整車布局相似的高度出臺扶持辦法。途徑可以是在既有的布局下盡快促進已有高技術科研成果的轉化，牽住牛鼻子，在新能源汽車這個新的發展機遇中形成本省的新動能，輻射本地和西部配套市場。

　　第二，在鼓勵本省和外地企業參與配套方面要堅持問題導向，深入到企業當中去發現問題。政策、措施、辦法奔著“做強”去、圍著企業轉，出“需求清單”，加大招商力度和扶持力度。

　　杜躍平

　　西安電子科技大學教授、博士生導師杜躍平

　　加強專門人才開發支撐新能源汽車發展

　　1.開展全面調查，摸清我省人才開發基本情況。

　　2.制定新能源汽車人才發展規劃和專門的支持政策。制定我省新能源汽車產業人才培育和開發的統籌規劃、分類指導及特殊政策支持，在產業人才的數量、結構、素質和成長使用環境方面保障我省新能源汽車產業快速增長對專門人才的需求。

　　3.構建協同創新平臺，聚集人才資源。通過協同創新和產學研合作機制，建立新能源汽車研究院，完善人才激勵機制，優化人才流動機制，協同開展共性技術、關鍵技術的協同攻關。從財政上積極推進企業、科研院所和高校構建新能源汽車創新平臺建設，以平臺建設培育和吸引人才。

　　4.鼓勵設立新能源汽車相關專業。出臺支持政策，引導有基礎有條件的高等院校、高職院校和中職學校設立新能源汽車相關學科和專業，為我省新能源汽車產業發展源源不斷供給高級專業人才、高技能人才和技術工人。

　　5.優化提升新能源汽車人才成長和工作環境。構建汽車產業人才供需對接、互動交流、成長服務等專業特色平臺，指導人才合理流動和定向培養。

　　6.創新人才培養模式，實現培養與產業需求的精準結合。

　　梁臻

　　省民革監委會委員、婦委會副主任梁臻代表省民革

　　關于我省新能源汽車產業發展的四點建議

　　一、政策補貼退坡對產業發展有一定影響。建議在財政補貼退坡和退出的同時，提前考慮后補貼時代新的激勵政策和措施。企業應根據市場發展變化，對產品結構作出相應調整。近兩年混合動力車型銷量增長迅速，同級別車型價格與燃油車相近，但是油耗卻低很多，我們自主企業應該投入一部分精力和資源用于開發混合動力車型，以應對后補貼時代的市場需求。

　　二、產能利用率有待提高。建議針對產能過剩問題，一方面企業要考慮供給側結構性改革，深入了解市場，細化市場需求，通過技術創新，研發出市場真正需要的產品，從而增加有效供給。另一方面，政府牽頭推進行業的兼并重組，引入先進的技術和管理，整合資源，優化產品，實現生產與市場的平衡。

　　三、核心技術有待突破。建議有效整合省內相關資源，通過立項等方式，集中攻克關鍵核心技術，贏得長遠發展優勢。特別是爭取盡早掌握固態電池、石墨烯電池等新一代電池的核心技術，搶占新能源汽車發展的先機。

　　四、動力電池回收再利用帶來新的市場機遇。建議我省出臺相應政策，聯合現有整車廠和電池企業引入電池回收再利用項目，提早布局培育新的增長點。

　　陳銳

　　省政協委員、省科技資源統籌中心總工程師陳銳

　　加大氫燃料電池汽車研發與產業布局

　　在未來車用能源中，氫燃料與電力將并存互補，共同支撐新能源汽車產業發展。煤制氫是一種低成本實現煤炭清潔高效利用的方式，能實現二氧化碳超低排放。陜西省是我國重要的煤炭工業基地之一，具有很大的資源優勢。同時，西安交通大學超臨界水煤氣化制氫新技術、西安海晶光電科技有限公司的六元合金鋁水解制氫原創發明技術，都將為我省提供煤制氫的技術優勢。建議：

　　首先是運用我省已有的技術構建氫能源基礎平臺，解決氫能成本問題。如可以利用我省銅川市豐富資源提供六元合金鋁的材料，并利用我省廢電棄電降低材料制備生產成本。

　　其次是將氫能源應用技術廣泛對接新能源汽車產業，如氫能分布式充電樁、氫能車載充電樁、氫燃料汽車、氫+電混合型新能源汽車、移動充電/加氫服務車、加氫站等，形成氫能與新能源汽車創新互動、協調共進的良性發展局面，解決新能源汽車應用環境配套成本問題。

　　第三是修渠引水，筑巢引鳳，吸引國際知名車企落戶陜西，形成氫能源與新能源汽車的產業鏈和集群效應，合作解決氫燃料電池等核心關鍵技術。

　　第四是拓展行業應用，將大西安建設成西部的首個千億元產值的“氫谷”產業集聚區。

　　劉璽斌

　　陜西重型汽車有限公司副總經理劉璽斌

　　我省新能源汽車發 展存在的問題及建議

　　在汽車節能與新能源技術已成為當前及未來產業研究熱點的大背景下，目前制約陜汽及我省新能源汽車產業發展的問題，主要存在人才、融合、配套及充電四個方面。為此建議：

　　1.在引進人才、留住人才方面，需要企業和政府共同出謀劃策，搭建平臺，鼓勵企業在新技術方面創建科技公司，允許員工持股，為企業吸引更多的人才。

　　2.汽車從交通運輸工具向出行服務平臺轉變，政府應積極搭建車企與相關互聯網公司的合作平臺，比如百度、阿里巴巴、騰訊等。使得陜西汽車企業與互聯網公司攜手在車聯網、高度自動駕駛、無人駕駛等方面發揮優勢，占據行業有利位置，實現互利共盈。

　　3.以“西安氫城”為引領，拓展以西安為中心的，渭南、咸陽、寶雞、銅川等關中區域的氫城建設，以招商引資的形式加快加氫站建設，以“氫物流”的示范運營推動產業發展。

　　4.加大與國家電網、特來電、珠海泰坦等充電基礎設施投資運營單位的合作，加大對750V充電設施的建設規劃，改善充電設施現狀，針對城市物流、出租等集中用戶開展充電設施及場地建設，推動陜西各城市新能源汽車的應用。本組圖片均由記者 杜靜波 攝