我省出臺《實施意見》提升產業鏈發展水平

　　明確11條標志性重點產業鏈、12條重點產業鏈實施“鏈長制”

　　本報訊(記者 張寶勤)7月8日記者從省政府獲悉，近日，省政府辦公廳向我省各設區市政府，省政府各工作部門、各直屬機構發出《關于進一步提升產業鏈發展水平的實施意見》，力爭到2025年，全省重點產業鏈總產值年均增速明顯高于規上制造業平均水平，單位增加值能耗明顯低于規上工業單位增加值能耗，省內配套能力顯著提升，著力打造一批具有較強國際競爭力的“鏈主”企業和隱形冠軍企業，培育形成一批世界一流、全國領先、陜西特色的產業集群。

　　重點產業鏈實施“鏈長制”

　　根據我省產業實際，圍繞六大支柱十四個重點產業領域，考慮產業規模、現有優勢、發展潛力等因素，篩選出數控機床、光子、航空、重卡、生物醫藥、鈦及鈦合金、新型顯示、集成電路、太陽能光伏、輸變電裝備、乳制品、民用無人機、氫能、增材制造、鋼鐵深加工、乘用車(新能源)、物聯網、富硒食品、煤制烯烴(芳烴)深加工、鋁鎂深加工、陶瓷基復合材料、智能終端、傳感器等23條重點產業鏈。

　　其中，數控機床、光子、航空等11條標志性重點產業鏈由省級領導擔任“鏈長”，其他12條重點產業鏈由相關省級部門領導擔任“鏈長”，各產業鏈的“鏈長”作為牽頭人，主要負責統籌協調，推動提升產業鏈發展水平。每個產業鏈建立一個工作專班、制定一個提升方案和全景圖譜、組建一個專家團隊。各市(區)結合自身產業發展基礎、資源稟賦、區位條件等，因地制宜選擇重點發展的產業鏈，配合對應的省級產業鏈開展提升工作。

　　支持“鏈主”企業技術攻關

　　每條產業鏈梳理1—3家“鏈主”企業，鼓勵“鏈主”企業投資開發成片土地，在取得土地后依照規劃進行綜合開發;支持“鏈主”企業圍繞自身技術需求、市場需求，引進和培育配套企業;支持重點產業鏈上的中小企業開展智能化、綠色化、數字化改造提升。

　　引導企業加大研發投入，對企業年度研發投入增量部分按照一定比例予以獎勵;圍繞產業鏈部署創新鏈，鼓勵“鏈主”企業聯合上下游企業組建創新聯合體，帶動上下游中小企業創新發展;在我省重點產業領域實行“揭榜掛帥”，鼓勵企業、高校、科研院所開展聯合攻關。

　　完善科研成果發現、收集、篩選、分析機制，建立分產業分行業的科技成果產業化項目清單;支持高校、院所圍繞產業鏈需求，向企業提供技術服務、轉讓科技成果;支持一批補短板、“卡脖子”關鍵核心技術項目產業化，形成一批國產替代產品，不斷提升產業鏈競爭力。

　　加大重大項目支持力度

　　按照“缺什么招什么、什么弱補什么”的原則，聚焦產業鏈短板弱項，緊盯目標企業，開展定向招商、填空招商和點對點招商;鼓勵我省產業鏈企業通過投資(參股)、并購、重組、外包服務的方式獲得先進適用技術。

　　支持一批制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”企業和專精特新中小企業加快發展，不斷提升產業鏈企業專業化能力;鼓勵供應鏈企業為產業鏈上下游企業提供質量管理、追溯服務、金融服務、研發設計、采購分銷等拓展服務。

　　每條產業鏈每年遴選5—10個非“兩高”重點建設項目，按照固定資產實際投資額的一定比例給予獎補;對產業鏈單個企業年度產值首次達到100億元、500億元、1000億元的，一次性分別給予進檔獎勵;開辟綠色通道，依法支持各產業鏈重點建設項目前期手續辦理。

　　實施產業鏈集群化發展

　　針對每條產業鏈在核心基礎零部件、核心電子元器件、工業基礎軟件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業技術基礎體系等方面的薄弱環節開展攻關突破，實施一批產業基礎再造工程項目;鼓勵產業鏈“鏈主”企業發揮對產業生態的主導作用，率先采購、使用配套企業的創新產品，提升產業配套水平，加快推動重點產品工藝“一條龍”示范應用。

　　積極打造高端裝備、電子信息、汽車、現代化工、醫藥、新材料等產業集群;引導產業鏈項目向各級各類園區集中，加快形成產業集聚;鼓勵產業鏈組建先進制造業集群促進機構，參加國家先進制造業集群競賽，并按國家撥付資金的一定比例給予配套補助。

　　緊抓共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發形成新格局等重大機遇，鼓勵產業鏈企業積極開展跨省域及國際產能合作。支持企業充分利用國內外專業展會平臺開展合作交流，在開放合作中不斷提升產業鏈水平。