西安市臨潼區把營商環境優化提升作為全區重點工程，持續深化“放管服”改革，著力加強數字化城市管理工作，推動解決企業群眾辦事創業過程中的“痛點”“堵點”“難點”

　　11月22日，在西安市臨潼區政務服務中心，工作人員幫助群眾辦理業務。記者 秦驥攝

　　“周末也能辦理業務，還有工作人員熱心引導，特別暖心。”11月22日，在西安市臨潼區政務服務中心，市民吳潔經過網上申報、填寫表單、快速受理等一系列流程，僅僅10分鐘就辦好了營業執照補照和變更業務。

　　近年來，臨潼區把營商環境優化提升作為全區重點工程，持續深化“放管服”改革，著力加強數字化城市管理工作，助力推動解決企業群眾辦事創業過程中的“痛點”“堵點”“難點”問題，為企業松綁、為創新除障、為公平護航，營商環境持續優化，企業活力充分釋放，百姓獲得感不斷增加。

　　“項目代辦”暖心

　　“一網通辦”高效

　　“有了代辦員，辦事方便又快捷。前幾天代辦員剛幫我對接完成綠化設計方案審批，現在又幫我們順利辦下了工程規劃許可證。”延安大學西安創新學院臨潼校區項目負責人靳創榮說。

　　延安大學西安創新學院臨潼校區項目是西安市重點項目，開工建設需辦理綠化設計方案審批和建設工程規劃許可證。得知需求后，臨潼區政務服務中心代辦員劉敏主動將告知單發送給靳創榮，并積極協助他準備資料，幫忙對接相關工作人員協調解決難題，推動建設項目綠化設計方案審批快速完成。綠化設計方案聯審通過后，劉敏又加班加點、耐心指導辦理建設工程規劃許可證，協助完成了網上申報，并將網上報建結果第一時間推送至審批部門，加快審批。

　　“審批法定時限是20個工作日，但我們不到5個工作日就順利拿到了證。”11月2日，延安大學西安創新學院臨潼校區(一期)的建設工程規劃許可證順利辦結，高效便捷的政務服務讓靳創榮連連稱贊。

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來。只有良好的營商環境，才能聚企業聚人心。臨潼區持續深化“放管服”改革，71.43%的政務服務事項實現“馬上辦”、90%以上政務服務事項網上可辦、“最多跑一次”事項占比達到97.2%，企業群眾辦事的滿意度顯著提升。

　　政務服務“快速辦”

　　便民舉措“不斷檔”

　　“帶材料也可以辦理業務。‘告知承諾制+材料容缺受理’服務確實為我們提供了很多便利。”11月18日，楊凱到臨潼區政務服務中心才知道，因為缺少檢測報告等，他可能無法為美發店辦理公共場所衛生許可證。

　　正當他無奈準備返回時，窗口工作人員告知他可以申請“告知承諾制+材料容缺受理”服務。簽署承諾書后，楊凱當場就拿到了許可證。

　　今年以來，臨潼區為信用評價良好的市場主體提供“告知承諾制”服務，同時對非關鍵性材料實行“容缺受理”，大大縮短了企業群眾辦事等待時間。截至目前，已有995家企業享受到“信用化”審批服務帶來的便利。

　　“現在辦證需要的材料少了，程序簡便了，服務大廳設置的窗口也比原先多了，辦個手續既快速又便捷。”來辦理營業執照的袁曉春滿意地說。

　　隨著營商環境的逐步優化和政府職能轉變步伐的進一步加快，政務服務工作的重要性日漸突顯。如何進一步提升政務服務水平，讓企業和群眾充分享受“放管服”改革帶來的紅利，臨潼區頗有心得。

　　近年來，臨潼區持續優化市場準入準營機制，建立市場準入負面清單制度，推動“非禁即入”，集中清理在市場準入方面的不合理條件;繼續深化“證照分離”改革，著力推進“證照聯辦”，實現審批環節壓減37%、時限壓縮84%;按照“應劃盡劃”的原則將審批事項劃轉至行政審批局統一集中辦理，實現“一枚印章管審批”，讓企業群眾辦事只進一扇門、蓋一枚章，確保“放得到位、管得科學、服務更優”。

　　當好“貼心人”

　　打通“梗阻點”

　　努力當好“店小二”，爭做服務企業的“貼心人”。今年以來，臨潼區真心為企業紓困解難，切實幫助企業解決項目建設和生產經營中遇到的困難和問題，努力營造“親商、安商、富商”濃厚氛圍。

　　“感謝你們在疫情期間幫我們追回了欠款，解決了我們的燃眉之急。”11月8日，西安錦晟建材有限公司總經理馬俊來到臨潼區司法局，感謝工作人員為公司追回了800余萬元欠款。

　　西安錦晟建材有限公司被拖欠建筑材料款，且多次催要未果。今年，臨潼區司法局開展“送法進企業”活動時，了解到西安錦晟建材有限公司這一情況，積極主動幫助該公司用法律方式維權。在臨潼區司法局優化營商環境法律服務團的幫助下，西安錦晟建材有限公司收到了討要5年之久的工程款。

　　臨潼區司法局通過成立優化營商環境法律服務團，推出“普法宣傳穩企”“法治體檢強企”“法律服務護企”等八項“助企紓困 法治護航”法律服務舉措，進一步推動營商環境建設。截至目前，臨潼區司法局走訪轄區規模以上企業50余家，對企業發展中的重點、難點、堵點、痛點問題進行“把脈問診”，律師團隊為企業解答法律咨詢172件，草擬、審查和修改合同84份，代理企業訴訟77件，免費提供法律咨詢110次;公證處為企業上門辦理公證77件;行政復議科在行政訴訟中調解案件70件;法律援助中心通過訴訟處理農民工與企業糾紛247件。

　　為著力營造市場化、法治化、國際化營商環境，臨潼區還統籌推進“四最”營商環境建設，策劃開展“營商環境體驗官”“一把手坐窗口”等系列創新活動，吸引眾多企業和人才前來創業就業，切實提升群眾對政務服務的獲得感、滿意度。(記者 秦驥 通訊員 王三合)