1月26日下午，省政協十三屆二次會議分組討論會上，省政協委員桂文東講述浙江嘉興海寧皮革產業發展故事。 實習記者 馮倩楠 攝

　　“上線‘一件事一次辦’服務事項15個，‘跨省通辦’政務事項達到154項”“通報10起破壞營商環境典型案例，經營主體滿意度達到94.4%”“新增減稅降費及退稅緩費超490億元”……

　　翻開今年的政府工作報告，一組組與民營經濟相關的數據，是過去一年我省政企“雙向奔赴”的回響。2023年以來，我省各地各部門按照省委、省政府決策部署，扎實開展營商環境突破年活動，向著營造市場化、法治化、國際化一流營商環境進發，有力助推經濟穩中向好。

　　跬步不休，累土不輟。新一年，優化營商環境“步履不停”，聚焦推動民營經濟加快發展，政府工作報告提出，健全服務民營經濟高質量發展體系，全面清理政府拖欠企業賬款，保障民營企業在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面的權利，為中小微企業新投放信貸資金不少于2000億元……

　　在為民營經濟高質量發展鼓與呼的同時，如何持續優化營商環境，讓政商更好“雙向奔赴”?1月26日下午的分組討論會上，委員們結合自身經歷展開討論。

　　營商環境千萬條，企業感受度第一條。作為一名民營企業主，省政協委員、富春產業控股(陜西)有限公司董事長孟裕凱表示，近年來，我省在行政審批制度改革、提升政務服務水平等方面成效明顯、改進很大。但放眼全國不難看到，大城市營商環境優于中小城市、南方優于北方、東部優于中西部，區域間營商環境還存在一定差距。

　　“營商環境既是企業生存發展的土壤，更是市場經濟發展的晴雨表，其優劣水平決定了生產要素資源的集聚與流向。”孟裕凱說，當前，“承諾不兌現”、“新官不理舊事”、不同市場主體享有權利機會不平等現象的存在，一定程度上削弱了企業特別是民營企業的投資熱情和發展信心。要進一步完善市場準入、公平競爭、社會信用等政策制度，堅決防止和杜絕重復檢查、粗暴執法、選擇性執法，不斷優化國企敢干、民企敢闖、外企敢投的制度環境，給企業投資興業、創新發展吃下“定心丸”。

　　針對政府工作報告提出的“全面清理政府拖欠企業賬款”，孟裕凱建議，通過開展專項整治活動，全面落實施工過程中工程款結算及支付政策，實施掛牌督辦、建立誠信檔案，著力消除“干一年，算三年，討賬又三年”的現象。

　　“民營企業身處市場競爭前沿，報告中提到支持民營經濟發展的具體措施，無疑是對我們的一大利好。這不僅有助于解決中小企業普遍面臨的發展難題，也能有效激發市場主體活力，助力廣大民營企業穩健成長。”省政協委員、陜西江豪集團股份有限公司董事長王文禮說，政府工作報告提出要強化創新引領的發展戰略，鼓勵企業走高質量發展道路。他將結合自身企業實際，持續加大技術研發投入，提升產品、服務核心競爭力，積極推動產業轉型升級，力求在激烈市場競爭中立于不敗之地。

　　針對政府工作報告提出的“要塑造產業鏈群新優勢，推動重點產業鏈做優做強做大”，王文禮表示，這為民營企業開展深度合作、構建良好生態創造了條件，“我們將積極融入區域產業鏈布局，通過深化上下游聯動，實現資源共享、優勢互補，共同推動陜西經濟高質量發展。”

　　2023年，國際政治經濟環境不利因素增多，國內周期性和結構性矛盾疊加，既有風高浪急，也有暗流洶涌。各種風險交織在一起，使得經濟風險問題更具復雜性和威脅性。

　　“在這樣的大背景下，我省經濟社會發展依然取得顯著成績，著實不易。”省政協委員、陜西三八婦樂科技股份有限公司董事長袁小鋒說，當前，優化營商環境是轉變生產方式的迫切要求，比黃金更重要的信心更需要良好的營商環境。“作為一名政協委員，今年我將聚焦政府工作報告提出的推動民營經濟加快發展目標，深入調研、主動監督、發現問題、反應問題。”

　　推進民營經濟高質量發展，除了政府主動破題，企業還有一些期待。

　　列席會議的美國陜西同鄉會執行會長李斌說，盡管近年來陜西民營經濟有所發展，但相較于國企央企，民企占比仍顯不足。建議政府出臺相關政策，扶持民營企業，尤其是“專精特新”小微企業的發展，“栽下梧桐樹，引得鳳凰來，只有讓企業得到良好的發展，才能吸引更多的外部投資。”

　　優化營商環境是一個持續不斷的過程，需要政府和社會各界的共同努力。省政協委員、藍雨資本創始合伙人趙玄認為，政府可通過簡化行政審批、推進“互聯網+政務服務”、加強事中事后監管、提供更加便捷的公共服務等方式優化營商環境。同時，注重加強法治建設，保護市場主體的合法權益，促進市場公平競爭。

　　營商環境好不好，體現在“少跑腿”甚至“不跑腿”的辦事效率上，折射于“遇事不求人，規則說了算”的社會氛圍里。不少委員建議，政府部門應以法律為準繩，通過法治政府建設，明確自身權力邊界，為優化營商環境提供最根本保證。該管的堅決管起來，比如宏觀政策制定、市場監管、知識產權保護等;對于不該插手的，那就堅決不插手;該放出去的，那就大膽放出去。

　　“要通過幫助解決具體的事，來提振企業主的發展信心問題。”列席會議的住陜全國政協委員、陜西興正偉控股集團有限公司董事長喬偉說。 (本報報道組)