□ 記者 白瑤

　　開放是當代中國的鮮明標識，也是內陸陜西加快開放的必由之路。

　　近年來，陜西的開放之路越走越寬、開放之門越開越大，不沿邊、不靠海、不臨江的陜西正逐漸從內陸腹地邁向開放前沿。面對新征程，如何讓陜西開放的步子邁得更大、更穩?1月28日，在聯組討論會上，來自民革、致公黨、臺盟、臺聯、僑聯、對外友好、特邀界別的委員們圍繞“深化對內對外開放，打造內陸改革開放高地”主題踴躍建言。

　　互聯互通是區域合作的前提條件。長期以來，陜西與粵港澳大灣區合作緊密、交流頻繁。會上，省政協委員、澳門施美蘭集團副主席羅俊隆圍繞陜西與粵港澳大灣區交流合作現狀，建議陜西應加快構建全面對接粵港澳大灣區的互聯互通體系。

　　在羅俊隆看來，互聯互通應首先在人流、物流和信息數據的共享上下功夫。他建議，應有序推進與大灣區高鐵、公路等布局和規劃建設，加快航空網絡升級，加大物流和倉儲建設力度，加強信息領域雙邊合作，推進兩地信息和大數據產業協同發展。

　　“陜西還可以通過大灣區參與國際經貿交流和合作，推動自身優勢產業走向國際，打開高水平對外開放門戶。”羅俊隆說。

　　近年來，我省持續深化陜臺各領域融合發展，推動各項惠臺政策措施落實，不斷增強臺胞臺企扎根陜西發展的信心，陜臺貿易呈現出穩步增長的態勢，但也存在著臺商臺企服務機制有待進一步完善的問題。

　　省政協常委、港澳臺僑和外事委員會副主任吳志紅認為，推進陜臺交流合作，應打造一流營商環境，完善服務臺商制度機制，健全基層對臺工作機構，建立與重點臺資企業、重點投資項目結對聯系工作制度、法律顧問制度，設立臺灣同胞法律援助聯絡點，健全涉臺糾紛法律服務顧問制度，為臺胞臺企提供高效、優質服務。

　　在交流中達成共識，在碰撞中激發智慧。討論會上，委員們積極貢獻“金點子”，為陜西對內對外開放“謀良策”。

　　優化營商環境是擴大對內對外開放的重要舉措。近年來，我省把優化營商環境作為加快政府職能轉變、推動經濟結構轉型、促進高質量發展的重要舉措，制定了一系列惠企政策，推進營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。

　　這些政策實施的效果究竟怎么樣?是否真正落地見效?作為企業負責人，省政協委員、中恒天成科技股份有限公司董事長楊鵬輝在企業經營和走訪調研中發現，我省缺少牽頭落實中省惠企政策的政府部門，導致惠企政策落實差距較大。

　　“我建議賦予相關職能部門專責，設立‘企業家日’，搭建‘政策速遞’平臺，運用‘陜企通’等助企服務數字化平臺宣傳和推送政策。”楊鵬輝說。

　　省政協常委、九三學社陜西省委會專職副主委曹增武建議，應建立科學合理的政策評估體系，從政策制定、發布、兌現全流程評估政策出發點，以市場評價為第一評價，以企業感受為第一感受，評估政策落腳點，并借助專家視角，對政策出臺背景、實施現狀等進行研究，定期跟蹤和評估政策的實施效果，確保更好地服務企業發展和促進經濟增長。

　　為幫助省內企業加快進入資本市場，2013年陜西省股權交易中心成立，為企業提供規范培育、融資服務、股權登記托管等服務。但在服務中小企業中，也暴露出掛牌企業聚集度不高、股權市場帶動效應不足等問題。

　　省政協委員，中國證監會陜西監管局黨委書記、局長兼西安稽查局局長魚向東建議，應提升戰略定位，做大做強陜西股權交易中心，加快構建政策支持體系，引導更多優質企業、私募機構參與區域性股權市場，拓展普惠金融深度和廣度，推動陜股交發揮“扶早”“扶小”功能，為企業提供規范培育、融資對接等金融服務。

　　企業家是企業經營的主角，也是推動高質量發展的生力軍，更是陜西對內對外開放的重要力量。近年來，我省涌現出不少新生代民營企業家，重視對優秀新生代民營企業家的成長培育，不僅關乎民營經濟發展后勁，更關乎我省經濟高質量發展大局。

　　省政協常委、民盟陜西省委會副主委孫武斌建議，應加快制定《促進新生代民營企業家健康成長的指導意見》，把新生代民營企業家培養工程作為全省人才培養的重要工作來抓，構建科學的新生代企業家培養機制，建立全省新生代企業家數據庫、培養檔案和實訓基地，創設“三秦企業家成長學院”，全面提升新生代企業家綜合能力。

　　物流大通道是對外開放的新支點。當前，網絡貨運進入2.0時期，全國各地網絡貨運平臺數量呈爆發式增長，而我省網絡貨運在政策支持等方面已明顯落后第一梯隊。

　　“相關部門應加快制定網絡貨運發展中短期規劃，找準全省網絡貨運發展的戰略方向、重點任務及項目。”省政協委員、榆林中科創新研究院人事教育部副部長王振中建議，將大宗物資業務作為主要發力點，以點帶面擴展產業鏈，對目前相對薄弱的城市配送、零擔運輸等領域進行多賽道布局，全面賦能我省現代流通體系建設。

　　打造改革開放高地，要唱好對外傳播“大戲”。長期從事國際傳播工作的省政協委員、國廣國際在線網絡(北京)有限公司陜西分公司總經理史佳在會上提到陜西大熊貓“存在感”不強，尤其是國際知名度亟待提升的問題。

　　“一提起大熊貓，人們首先想到的是四川大熊貓，但其實陜西也是大熊貓的重要棲息地。”史佳建議，應將大熊貓的國際化工作納入到相關部門的重大事項中考慮，出臺我省建設世界大熊貓文化旅游目的地實施方案，抓好我省大熊貓在國家外交等重大戰略中的機會，策劃“大使夫人、知名博主走近陜西大熊貓”“陜西大熊貓國際文化節”等活動，打造“陜西熊貓，國寶中的國寶”品牌，搭建陜西熊貓多語種傳播平臺，確立我省以大熊貓為主體的國際傳播標識物，舉辦陜西大熊貓文化推廣活動，不斷提高海外知名度。

　　隨著討論的深入，觀點匯聚、良策頻現。委員們求真務實、開拓創新的履職路越走越堅實，匯聚起助力陜西擴大對內對外開放的政協力量。