記者8月30日獲悉，為提升城市精細化管理水平，著力解決我市停車難、停車亂，提高城市停車公共資源利用效率，降低市民群眾合理停車費用，市發改委、市公安局、市財政局、市市場監督管理局日前聯合印發《西安市機動車停車收費管理辦法》(以下簡稱《辦法》)《西安市城市道路和政府定價停車場機動車停車收費標準》(以下簡稱《標準》)，將于9月1日起正式施行。

　　記者了解到，上述《辦法》《標準》適用于西安市行政轄區內所有區縣、開發區及西咸新區。閻良區、臨潼區、長安區、高陵區、鄠邑區、西咸新區可結合區域經濟發展水平和群眾承受能力，在不高于全市統一收費標準的基礎上，制定停車類區劃分和收費標準具體意見并報市人民政府批準后公布實施。周至縣、藍田縣結合區域經濟發展水平和群眾承受能力，制定本行政區域內停車類區劃分和收費標準。

　　停車收費實行政府定價政府指導價市場調節價

　　在定價形式方面，根據投資主體和經營性質等因素，停車收費分別實行政府定價、政府指導價、市場調節價。

　　實行政府定價的停車設施包括：政府投資建設(設立)的公共停車場;旅游景區(點)、公共交通樞紐站及換乘站等自然壟斷經營的配套停車設施;醫院、學校、圖書館、博物館、科技館、青少年宮、會展場所、文化中心(宮、館)、體育場(館)、公園、殯葬服務場所等公益性場所的配套停車設施;依法施劃的城市道路路內停車泊位。法定節假日及政府舉辦大型活動，向社會提供臨時停放服務的，可以按照相應區域政府定價停車場收費標準收費。

　　實行政府指導價的停車設施包括：未成立業主大會的住宅小區(多層、高層)、保障性住房、房改房、老舊住宅物業管理區域內的停車設施，國家機關、事業單位面向社會提供錯時停車的停車設施，停車收費實行政府指導價。其中，住宅小區物業管理區域內的停車設施收費標準按照《西安市物業服務收費管理辦法》相關規定執行。

　　除政府定價、政府指導價以外的合法經營的停車設施均實行市場調節價。政府與社會資本合作(PPP)建設的停車設施，具體收費標準由政府出資方與社會投資者按照相關規定協議確定。

　　實行政府定價、政府指導價的停車收費標準由市發改部門會同相關部門制定;停車收費類區劃分由市公安交管部門會同相關部門確定。停車收費標準、停車收費類區應報市人民政府批準后實施，并向社會公開。

　　實行市場調節價的機動車停車收費標準，由經營者依據經營成本和市場供求狀況，遵循公平、合法和誠實信用的原則自主制定。停車收費標準調整時，須提前一周向社會公示。

　　鼓勵利用斷頭路等閑置土地設置臨時停車場

　　機動車停車收費采取計時收費方式。機動車停放每15分鐘為一個計費單位，累加計費，停放時間不足15分鐘的按15分鐘計費。大型車按實際占用小型車車位數計費。

　　依法施劃的城市道路路內停車泊位、實行市場調節價的經營性停車場，機動車停放15分鐘以內免收停車費;實行政府定價、政府指導價的停車場，機動車停放30分鐘以內免收停車費。機動車停放時間超過上述免費停放時間的，免費停放時間計入停車計費時間。

　　執行公務的軍、警、消防、衛生救護、救災搶險、環衛保潔、醫療廢棄物轉運、園林綠化、市政設施維護、應急搶險、殯葬等車輛及噴有統一標識的執法車輛免收停車費。

　　針對新能源汽車，在依法施劃的城市道路路內停車泊位停放新能源汽車，1小時以內免費，超過1小時后開始計時收費并按照計費標準的八折收費。鼓勵有充電設施的停車場在新能源汽車充電期間減免停車費。

　　殘疾人持有效《中華人民共和國殘疾人證》、駕駛證(準駕車型為C1、C2、C5)、行駛證的殘疾人本人駕駛的機動車，在政府定價的停車場、依法施劃的城市道路路內停車泊位停放，免收停車費。

　　鼓勵有條件的國家機關、企業事業單位、住宅小區等內部專用停車場向社會錯時開放，在市公安交管部門辦結備案手續后提供停放服務并收取費用。其中，國家機關、事業單位內部專用停車場向社會錯時開放，收費標準按照不高于所在類區政府定價停車場收費標準執行;企業、住宅小區內部專用停車場向社會錯時開放，由經營者自主確定收費標準。

　　鼓勵利用待建土地、空閑廠區、邊角空地、斷頭路等閑置土地設置臨時停車場，在市公安交管部門辦結備案手續后提供停放服務并收取費用。其中，閑置土地所有權為政府或國有企業的，收費標準按照不高于所在類區政府定價停車場收費標準執行。

　　最大限度減少長時停車對道路通行影響

　　為引導機動車車主按需分類停車，最大限度減少長時停車對道路通行的影響，進一步提升道路服務水平，我市對停車收費類區進行優化調整，將停車收費類區劃分為特定區、一類區、二類區、三類區。

　　特定區(道路內限定路段停車)：特定區的泊位車位數量原則上不超過轄區總車位數的10%。特定區由各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會公安交管部門會同發改(價格)、交通、住建、城管等部門根據緩堵保暢及停車需求等規定劃定，報經市公安交管部門及市發改部門同意后實施，需提前一周向社會公告。

　　一類區(類區邊界除高速外均含路、含橋下及路線立交匝道下空間)包括：二環路以內、雁塔區小寨片區、高新區高新路—唐延路和錦業路片區、經開區行政中心片區、曲江新區核心景區片區。

　　二類區為：二環路外至繞城高速路間，除一類區(熱點區域)外的其他區域。

　　三類區為：繞城高速路外的其他中心城區區域。

　　文/記者 李欣怡 圖/西安市發展和改革委員會提供