延安市政協(xié)

　　隨著外賣騎手、快遞員等新就業(yè)形態(tài)勞動者隊伍不斷壯大，我省相關(guān)從業(yè)人員已超過20萬人，每天配送量超過300萬單，已成為民生保障和城鄉(xiāng)流通的重要支撐力量。但當(dāng)前騎手行業(yè)存在以下突出問題：

　　一是服務(wù)設(shè)施不足。現(xiàn)有騎手驛站中多提供飲水、充電等基礎(chǔ)服務(wù)，具備醫(yī)療急救、心理疏導(dǎo)、餐飲服務(wù)等復(fù)合功能的智慧驛站占比較低。

　　二是權(quán)益保障不全。外賣平臺專送騎手中僅有一半簽訂正式勞動合同，“裸奔”狀態(tài)的從業(yè)者仍有一定占比，行業(yè)養(yǎng)老保險、工傷保險參保率有待提升。

　　三是職業(yè)風(fēng)險較高。騎手為提高配送效率，違法騎行已嚴(yán)重影響交通安全。工作時間超長，導(dǎo)致慢性胃炎、腰椎疾病等職業(yè)病時有發(fā)生。

　　為此建議：

　　一、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“三秦暖蜂”關(guān)愛格局。在西安、寶雞、咸陽等主城區(qū)及商圈、交通樞紐新建50個標(biāo)準(zhǔn)化“三秦暖蜂驛站”，配備智能換電、應(yīng)急醫(yī)療、休息等設(shè)施，聯(lián)動本地餐企推行惠民餐服務(wù)。在高校聚集區(qū)設(shè)立“青春蜂巢”，提供恒溫取餐柜及政策咨詢，針對紅色旅游景區(qū)增強(qiáng)“紅色暖蜂”驛站功能，打造“思政課堂”。在鄉(xiāng)村重點縣的基層電商點嵌入“暖蜂服務(wù)角”，支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、直播等特色服務(wù)。同時，推進(jìn)“陜暖蜂”數(shù)字平臺，集成導(dǎo)航、保險申領(lǐng)、技能培訓(xùn)、求助等功能，提升服務(wù)智能化、便捷化水平。

　　二、健全權(quán)益體系，完善“紅惠陜遞”保障機(jī)制。由財政部門牽頭聯(lián)合保險行業(yè)開展新就業(yè)形態(tài)工傷保險與居民養(yǎng)老保險銜接政策試點，推出專屬“秦騎保”保險套餐，實施保費多方分?jǐn)偅档蛥⒈ｉT檻。依托高校設(shè)立“新業(yè)態(tài)技能學(xué)院”，開設(shè)職業(yè)認(rèn)證、崗位晉升等課程和通道。加快各級工會“紅騎調(diào)解室”建設(shè)，建立專業(yè)調(diào)解隊伍，設(shè)立新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益聯(lián)席會議。

　　三、創(chuàng)新治理模式，構(gòu)建“蜂行三秦”共治新生態(tài)。在全省選聘黨員騎手擔(dān)任“民情速遞員”，通過智能平臺參與基層治理、社情上報和安全巡查，享受積分獎勵和培訓(xùn)支持。樹立具有代表性的“陜西騎手”形象，加強(qiáng)文化IP建設(shè)，依托榮譽(yù)評比、“騎游陜西”數(shù)字徽章等活動，增強(qiáng)勞動者的職業(yè)自豪感和社會認(rèn)同感。