十一月四日，商洛市柞水縣金米村利用好生態(tài)發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)，讓群眾在家門口吃上“生態(tài)飯”(資料照片)。

　　記者 李欣澤文/圖

　　秦嶺陜西段生態(tài)質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)居全國一類水平、黃河干流陜西段水質(zhì)連續(xù)3年全部達到Ⅱ類、攻克白河縣硫鐵礦區(qū)污染治理這一世界性難題、完成全國首單淤地壩碳匯交易和黃河流域首單小流域碳匯交易……

　　11月28日，在省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局、商洛市負責同志揭曉了陜西“十四五”時期生態(tài)文明建設(shè)“成績單”。

　　五年來，陜西高位統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護各項工作，堅決筑牢三大生態(tài)安全屏障，深入打好兩場攻堅戰(zhàn)，連續(xù)2年獲得全國污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核優(yōu)秀等級。

　　構(gòu)建系統(tǒng)治理的“四梁八柱”

　　“全省自然資源系統(tǒng)落實《陜西省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021—2035年)》確定的目標任務(wù)，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，筑牢秦嶺生態(tài)安全屏障。”省自然資源廳副廳長王雁林介紹。

　　秦嶺北麓陜西段山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程構(gòu)建“一屏、一帶、一山、六水”總體空間布局，目前完成修復(fù)面積3.90萬公頃，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益同步提升。

　　這是五年來陜西筑牢生態(tài)環(huán)境治理框架取得積極成效的縮影。

　　政策體系持續(xù)完善。陜西出臺《關(guān)于加強新時代水土保持工作的若干措施》等一系列綱領(lǐng)性文件，明確了“三大屏障”“兩場攻堅戰(zhàn)”核心任務(wù)，構(gòu)建“全省一盤棋”的治理格局。

　　協(xié)同機制不斷創(chuàng)新。秦嶺區(qū)域加強跨區(qū)域生態(tài)保護協(xié)同合作，黃河流域(晉陜蒙段)簽訂橫向生態(tài)補償協(xié)議，南水北調(diào)中線工程水源地構(gòu)建全域聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，陜西打破行政壁壘，凝聚治理合力。

　　制度保障越發(fā)堅實。陜西健全排污許可制度，在全國率先實現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋，將6類“兩高”行業(yè)排污許可證調(diào)整為省級核發(fā)，打造16家標桿企業(yè)。

　　“我們將科學(xué)謀篇布局‘十五五’，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢三大生態(tài)安全屏障，持續(xù)深入推進污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，加快建設(shè)新型能源體系，積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。”省生態(tài)環(huán)境廳副廳長郝彥偉說。

　　多點突破擦亮生態(tài)底色

　　對環(huán)境質(zhì)量要求極高的朱鹮，如今已飛越秦嶺，在延安、榆林的天空中留下翩躚身影。這是陜西生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的生動印證。

　　陜西始終牢記“國之大者”，堅決筑牢三大生態(tài)安全屏障。“十四五”期間，陜西守護祖脈秦嶺三年行動成效卓著，實施了國家級山水工程、省級山水項目和歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項目，新增7個國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣(區(qū))、6個“兩山”實踐創(chuàng)新基地;通過堅持“四水四定”原則、深化“清廢行動”等系統(tǒng)治理，黃河干流陜西段水質(zhì)連續(xù)三年穩(wěn)定達到Ⅱ類。商洛市創(chuàng)新聯(lián)動治河機制，11條主要河流的25個監(jiān)測斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，水環(huán)境質(zhì)量較2020年提升近11個百分點，保障南水北調(diào)中線水源質(zhì)量。

　　“‘十四五’期間，全省水土流失面積降到6萬平方公里，水土保持率顯著提升，實現(xiàn)水土流失面積和強度‘雙下降’。”省水利廳副廳長宇濤介紹，“這為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。”

　　面對白河縣硫鐵礦區(qū)污染治理這一世界性難題，陜西迎難而上，通過制定8項地方標準、實施20個治理工程，實現(xiàn)治理區(qū)域水質(zhì)斷面鐵、錳濃度分別較2020年下降99%和78%，“磺水”河段從56公里縮短至11.6公里，確保“一泓清水永續(xù)北上”。

　　省生態(tài)環(huán)境廳副廳長趙甲宏說：“我們堅持高質(zhì)量治標和有序治本相結(jié)合，2024年創(chuàng)造了國考10個市連續(xù)70天全優(yōu)良紀錄，老百姓直觀感受到藍天白云越來越多。”

　　朱鹮振翅、清水北上、藍天常駐……這些變化共同繪就了美麗陜西的厚重底色。

　　打造高質(zhì)量發(fā)展“綠色引擎”

　　陜西創(chuàng)新探索生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換路徑，讓良好生態(tài)成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“綠色引擎”。

　　“我們培育壯大特色經(jīng)濟林等七大現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從‘十三五’末的1463億元增長到1825億元，生態(tài)產(chǎn)業(yè)已成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐。”省林業(yè)局副局長張衛(wèi)東介紹。

　　“通過生態(tài)修復(fù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，我們村及周邊年接待游客115萬人次，實現(xiàn)集體收益180余萬元!”藍田縣峪口村黨支部書記吝朋濤說。

　　陜西探索建立水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換機制，米脂縣完成全國首單淤地壩碳匯交易，延安市寶塔區(qū)完成黃河流域首單小流域碳匯交易;千陽縣完成了坡耕地治理新增產(chǎn)能占補平衡交易，榆林市推動淤地壩新增耕地占補平衡交易。

　　作為國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點城市，商洛拓展出10類水生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑。商洛市副市長王宇鵬說：“我們落地了陜南首單用水權(quán)交易，真正讓‘綠水青山’的好顏值變成‘金山銀山’的高價值。”

　　為從源頭統(tǒng)籌發(fā)展與保護的關(guān)系，陜西構(gòu)建了全省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系、“三線一單”數(shù)據(jù)管理平臺，為項目科學(xué)選址提供了“綠色導(dǎo)航”。同時，強化環(huán)評服務(wù)，將省級審批時間壓縮60%以上，推動總投資超4153億元的項目高效落地，實現(xiàn)了生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。