西安市長安區長安大道。

　　時代大潮，奔涌向前;山河錦繡，氣象萬千。公路交通的快速發展，對服務保障出行運輸、支撐國家重大戰略實施具有重要作用。

　　“十四五”以來，陜西公路行業深入貫徹落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，以推動公路高質量發展為主題，圍繞“打造智慧交通、建設美麗公路、提升服務品質”目標，用智慧和擔當鋪就“品質公路”與“美麗公路”的壯美畫卷，全貌勾勒出陜西交通發展的時代經緯，為三秦經濟發展和民生改善提供堅如磐石的交通保障。

　　頂層設計繪就高質量發展交通“新版圖”

　　大道如砥，是砥礪前行、壓茬開拓的時代決心;暢行三秦，是天塹通途、山海相連的治理遠見。過去五年，陜西公路行業致力于路網優化、管養升級與服務提質，成功構建起覆蓋全面、技術先進、管理精細的現代化養管體系，有力踐行了“服務人民、保障暢通”的宗旨。

　　截至2025年底，全省公路總里程突破19.2萬公里，其中高速公路6916公里、普通國道9927公里、普通省道10210.521公里、農村公路16.5萬公里。路網結構持續優化，路況水平不斷提升，高速公路優等路率均超99%，普通國省干線公路優良路率超90%，農村公路優良中等路率超85%。

　　橋梁隧道健康狀態良好，普通國省干線公路一、二類橋梁比例保持在92.95%以上，四、五類橋梁(隧道)處治率100%;農村公路三類以上橋梁占比達98.4%。

　　210國道西鄉段堰口鎮美麗干線公路。 徐立生攝

　　全省高速公路視頻監測設施覆蓋率達到100%，普通國省干線公路重要節點視頻監測設施全覆蓋，部省站三級調度平臺聯網率達100%，平均在線率85.39%。全省132處服務區(含停車區)已完成質量等級評定，達標率達96.2%。普通國省干線公路、農村公路超限超載率分別穩定在0.2%、0.086%以內。

　　科學養護，可持續發展有保障。“十四五”時期，陜西省先后出臺一系列科學決策與統計管理辦法，構建了覆蓋基礎數據統計與養護工程決策的全流程標準化管理體系，高質量歸集公路基礎設施數據，路況自動化檢測覆蓋率實現100%，橋梁隧道基礎數據復核準確率超95%，養護資金使用效率提升20%，實現養護投資效益最大化。在此基礎上，不斷創新養護組織實施模式，推廣日常養護市場化，加大預防養護力度，推動養護向“主動式”轉型。同時，深化橋隧管養與信息技術融合，試點橋梁自動巡檢系統，有效破解復雜環境巡檢難題。

　　智慧管理，治理效能新突破。“十四五”時期，陜西省圍繞信息化與規范化雙輪驅動，通過建設推廣“陜西公路養護”系統、公路地理信息融合數據庫以及“一圖一庫一平臺”數字化管理體系，深化橋隧管養與信息技術融合。利用物聯感知、無人機與人工智能技術，實現路橋自動巡檢與智能監測。完善養護市場規范與依法治路機制，強化信用評價與電子監管。依托監控網絡與大數據的聯合治超、路產保護及大件運輸監管高效運行，推動管養工作向更智能、更規范、更高效邁進。

　　244國道南鄭牛老殼梁紅色公路主題公園俯瞰圖。 徐立生攝

　　優質服務，出行體驗更溫情。“十四五”時期，陜西省圍繞公路服務優質化持續發力，構建覆蓋出行全鏈條的服務體系。路況出行信息發布渠道多元，并與高德、百度地圖互通，跨省聯動路況播報機制運行順暢。開通“隨手查”平臺與“e路暢通”小程序，為廣大人民群眾提供便捷的充電與路況查詢服務。車輛救援服務規范高效，“陽光救援”平臺實現語音聯動，全天候保障。ETC服務持續優化，用戶規模穩步增長，支付場景拓展至停車場，門架識別率、交易數據上傳及時率均保持在95%以上。信訪投訴響應機制健全，2025年1月—10月工單結案率、處理及時率均達100%，群眾滿意率超90%。服務區管理規范，服務質量等級評定有序推進，信息化監測覆蓋率與平臺聯網率均達100%。

　　筑牢安全，應急防線更穩固。“十四五”時期，陜西省公路安全應急保障水平顯著增強，建成集路網監測、應急指揮與出行服務于一體的省市縣三級統一信息化平臺，有效滿足了重大突發事件處置與節假日路網調度需求。高速公路視頻監測覆蓋率與接入率均達100%，在線率超96%;普通國省干線公路重要節點視頻接入率與在線率均超95%，ETC門架數據全接入，各項數據在線率、完整率均維持98%高位。加快完善國家及省市縣級養護應急與物資儲備體系，組建專業救援隊伍，通過常態化聯合演練提升協同處置能力。全面排查治理高邊坡、涉水橋梁、急彎陡坡等重點路段隱患，累計完成數千處隱患點整治，并積極推進危橋改造、安全設施精細化提升與村道安防工程，全面筑牢公路安全防線。

　　一組組數據的背后，是民生期許的實現與發展藍圖的落地，更是陜西公路以“建”為筆，精心繪就著三秦大地的交通“新版圖”，陜西公路人用實干與創新交出了一份“路暢人和”的民生高分答卷。

　　省道107關中環線。 孫偉攝

　　精管善養構筑普惠高效的公路“立體網”

　　公路交通是覆蓋范圍最廣、服務人口最多、使用最廣泛的交通運輸方式。“十四五”時期，陜西推動國省干線公路與農村公路協調發展，共同構筑了層次分明、功能互補、銜接順暢的公路網絡。

　　普通國省干線公路作為公路網絡的“主動脈”，其骨干通道作用日益凸顯。結合陜南交通旅游山水畫卷試點，漢中市公路局以“秦蜀古道文化活化”為核心，對境內的108、244、210等國省干線公路上的12處服務設施進行系統性改造。通過“文化賦能+產業融合+服務升級”模式，打造了集“文化展示、旅游服務、產業帶動”于一體的秦巴公路文化主題驛站集群。其中，“巴山魂”紅色文化主題公園、填補省內空白的“紅石梁驛站”自駕游汽車營地，以及展示勞模精神的青崗坪驛站等，均是“公路+產業+旅游+文化”新模式的生動實踐，有效激活了區域經濟文化發展新動能。完善服務設施、提升出行服務水平，已成為公路事業高質量發展的重要舉措和傳播公路文化的亮麗名片。

　　農村公路作為“毛細血管”，其覆蓋深度和服務品質直接關系到鄉村振興的成色。“十四五”時期，全省累計完成農村公路投資709億元，等級公路比例從“十三五”末的92.7%提升至97.2%，年均養護投入較“十三五”時期增長12%，基本實現“有路必養、養必到位”。

　　陜西省全面推行縣、鄉、村三級“路長制”，部分地市創新推出“雙路長”“三長治路”等工作機制，不斷夯實各級地方政府主體責任。寶雞市的“1+10”管護機制、留壩縣利用廢舊道班反哺村道養護等模式入選交通運輸部典型案例，農村道路治理水平明顯提高。

　　通過大力發展“農村公路+”模式，持續開展“最美農村路”等創建活動，農村公路已成為鄉村振興的一塊“金字招牌”和亮麗風景線。富平縣金張公路獲評全國“十大最美農村路”，佛坪縣兩大路、陳倉區九龍山旅游路榮獲全國“最具人氣路”稱號，留壩縣鄉村廊道入選全國“行在鄉村、游在路上”最美自駕精品線路。同時，全省積極推廣“以工代賑”，開發公益性崗位，“十四五”時期累計創造約2.67萬個“四好農村路”就業崗位，惠及1.55萬脫貧人口，顯著增強了農村群眾的獲得感和幸福感。

　　108國道洋縣段槐樹關路段穿越花海。 徐立生攝

　　創新驅動開啟公路高質量發展“強引擎”

　　發展新質生產力，已成為“十四五”時期驅動陜西公路養管事業高質量發展的核心引擎。陜西公路行業敏銳把握科技革命與產業變革趨勢，將智慧化、綠色化作為轉型升級的主攻方向，為傳統公路行業注入了嶄新活力。

　　智慧化建設從概念加速照進現實。在勘察設計環節，西安市于210國道等項目應用“數字地形圖+無人機傾斜攝影”等技術，結合BIM模型與智慧梁場，實現了監管數據的實時共享與分析。在施工與管養環節，榆林市推行“機械化換人、自動化減人”，大幅提升標準化水平;渭南市為13座涉河橋梁加裝智能監控，實現對自然災害的精準預警;漢中市利用“大數據+”技術，通過彎道預警、災害點監測等設備，實現了農村公路的可視化與智能化管養。同時，衛星遙感、“陜路統”小程序等技術的綜合應用，共同推動一個“感知全面、預警及時、管控智能、服務精準”的智慧公路體系在三秦大地加速成型。

　　綠色低碳理念則貫穿于公路全生命周期。G242渭南市綠色養護工程冷料超薄罩面技術實現全過程零加熱、零排放、低能耗施工，能耗降低90%、碳排放減少95%、造價節約40%，壽命可達5年—8年，驗證了綠色養護技術的經濟可行性。該技術連同駕乘式熱熔標線機、公路夜間視線誘導裝置、長效自融雪瀝青路面除冰雪技術4項技術榮獲全省“三新三小”創新獎。銅川市堅持“建養并重、質量為先”，在路面鋪筑中全面采用SBS改性瀝青，其高溫穩定性、低溫抗裂性及抗老化性能遠超普通瀝青，使公路使用壽命延長5年—8年。以西安市周城路為例，自2024年采用改性瀝青養護后，路面平整度、抗滑性能持續保持優良等級，成為“陜西省十大最美農村路”中兼具“顏值”與“韌性”的典范路段。

　　“十四五”時期，陜西省公路行業通過試點工程的先試先行，積極探索應用新材料、新技術、新工藝、新管理的“四新”應用推廣管理體系，全面提升養護工程項目的效能和可持續性，起到了創新引領作用。同時，依托持續完善的交通科研項目評審專家庫，通過開展231項科技項目研究，不僅形成了《煤矸石路面基層施工技術規范》等65項地方標準，更有16項成果榮獲省政府科學技術獎勵。這些以公路綠色養護、舊路面材料循環利用、節能減排及橋隧健康監測為核心的技術被廣泛應用于實踐，其中高速公路與普通國省干線公路廢舊路面材料回收率均達100%，循環利用率分別高達99.82%和91.22%。并成功打造了G3002西安繞城高速綠色養護等交通運輸部試點項目，因地制宜實施路域設施綠色化改造與景觀提升，形成了“車在景中行”的和諧畫卷，有力驅動了傳統公路養護模式向綠色化、智能化的高質量轉型升級。

　　漢寧高速公路寧強鐵鎖關路段。

　　民生為本鋪就美好生活“幸福路”

　　車輪滾滾，見證公路品質;步履不停，彰顯養護初心。

　　一條柏油馬路橫穿韓城市花椒產業園區，路面寬闊平整，沿線陣陣花椒香味撲鼻而來。這條路起點與108國道芝川段相接，終點與沆水大街東段相連，全長4.8公里，是韓城花椒、核桃等農副產品外運的重要通道。

　　道路阡陌縱橫，串聯的不止是村落與美景，更是百姓對美好生活的愿景。在三秦大地上，四通八達的品質公路既暢通了群眾出行的“微循環”，更打通了發展的“大動脈”。

　　在榆佳高速佳縣服務區，陜西打造的東方紅主題展館，推介農特產、非遺和旅游資源，年接待游客超5萬人次，實現文化傳播與助農增收的雙重效益。佳縣服務區只是陜西公路行業在服務區業態統籌規劃的一個縮影。除此以外，陜西成功打造了柞水“交文旅商”、子午“開放式運動休閑”、富平“輕旅游+文化體驗”、延安西“紅色文化沉浸”等30余對特色主題服務區，形成了一批具有區域影響力的轉型標桿。其中，柞水服務區年營收達2800萬元，子午服務區累計接待旅客超220萬人次，富平服務區餐飲收入較2019年升級前增長69.7%。

　　同時為進一步拓寬發展路徑，在子午、柞水、鎮安等服務區試點“服務區+微度假”“服務區+研學”“服務區+文旅”及無人機體驗、市集經濟等新業態，持續豐富其休閑娛樂屬性。陜西還積極引進多元經營項目，并將屬地脫貧人口作為公益服務、餐飲、零售、能源等崗位的優先保障對象。目前，服務區及商戶在崗員工9000余人，其中超過95%聘用當地群眾，直接為近7500戶家庭提供了穩定的經濟來源。

　　公路養護，核心是“養路”，本質是“為民”。如今，沿著210國道從灃峪口進山，可以春覽遍野山花，夏觀萬畝林海，秋賞漫山紅楓，冬品晶瑩冰雪，沿途的美景已成為人們休閑游玩的好去處。從關中到陜北，再到陜南，一條條“品質公路”和“美麗公路”不僅提升了通行效率，更成為展示陜西形象、服務百姓生活的亮麗名片。

　　從“路暢”到“人和”，從“養護道路”到“服務民生”，陜西公路養護的腳步始終與城市發展、群眾需求同頻共振。站在“十四五”收官與“十五五”啟航的交匯點，陜西省公路行業將堅決貫徹省委、省政府決策部署，聚焦構建公路養護高質量發展路況評價體系、優化提升科學決策體系、打造具有陜西特色的養護組織實施模式、建設高水平養護工程市場、建立全要素養護效益定期評價機制，讓每一條公路都成為承載民生期待、賦能城市進階的“幸福通道”，為陜西交通強省建設貢獻更多“公路力量”。

　　(王惠 劉鐵成 宋成志)

　　本版照片除署名外均由省公路局提供