新區審判庭袁耀輝涉黑案件審判團隊工作簡介和經驗

　　本報訊(記者 孟星辰)2018年以來，新區審判庭堅持政治引領，立足審判職能，將掃黑除惡專項斗爭工作重點放在營造聲勢、線索摸排、案件辦理、黑財清底方面，在袁耀輝涉黑案件受理以后，合議庭以及專案組成員以忘我的敬業精神和頑強的拼搏精神克服了一個又一個挑戰，圓滿完成全市首例涉黑案件的審判執行任務。2020年3月，新區審判庭被市掃黑除惡領導小組評為“全市掃黑除惡專項斗爭先進集體”，同年8月，新區審判庭袁耀輝涉黑案件專案組被市中級法院榮記“集體三等功”一次。

　　一、提高政治站位，統一思想認識

　　思想是行動的指南。領導班子重視掃黑專項工作，多次組織召開掃黑除惡工作領導小組會、庭黨支部會、全體法官干警會，及時召開動員會對中省市區關于掃黑除惡專項斗爭的精神進行學習領會、傳達部署。庭領導、掃黑領導小組成員上臺為干警傳達講解中央、省市掃黑辦會議精神，各級領導關于掃黑工作的重要講話精神，帶領干警認真學習領會專項斗爭的重要意義和主要內容。通過春訓掃黑專題知識講座、掃黑除惡應知應會知識測試等形式督促干警掌握相關政策和知識。

　　組織領導為首要。庭長個人帶頭簽訂掃黑除惡承諾書，強調掃黑除惡不僅僅是刑事審判的單項工作，是所有部門需要全員參與的政治任務和整體行動。動員全體干警進一步提高政治站位，樹牢四個意識，深刻領會專項斗爭的重大意義，在行動上堅決貫徹執行黨中央的決策部署。全體干警逐一簽訂《掃黑除惡承諾書》，增強干警本人杜絕充當“保護傘”，嚴懲黑惡犯罪，切實依法履職的責任意識。

　　人員硬件是關鍵。根據工作需要，增加了掃黑辦人員，除原有人員外，吸納了包括新聞宣傳、網絡技術、后勤服務等各方面的人員力量，全方位充實掃黑辦隊伍。掃黑辦掛牌辦公，安裝舉報電話、電腦、傳真機、打印機等辦公自動化裝備。實現了掃黑辦辦公場所獨立，日常工作專人管理，相關資料專人負責，掃黑信息動態優先編輯、審核、發送。袁耀輝案受理后，市中院黨組和審判庭黨支部高度重視，選拔優秀法官組建袁耀輝涉黑案件專業合議庭，確定由耀州區法院副院長、新區審判庭庭長王軍擔任審判長，與付艷艷、同剛及4名人民陪審員組成7人合議庭進行審理 。

　　二、落實一個“細”字，干出一個“實”字

　　知難而上勇挑重擔。袁耀輝等人涉黑案件涉案被告人25名、辯護律師32名、涉案卷宗165冊、起訴指控罪名13個，各類犯罪事實22起，是新區審判庭建庭以來審理的被告人、被害人人數最多，指控罪名最多、案件卷宗最多、社會關注度最高的案件。因案件性質特殊、案情重大復雜，該案的審理受到上級法院和新區審判庭的高度重視，合議庭由新區審判庭庭長王軍擔任審判長，由市中院在全市掃黑除惡辦案專業團隊中選派一名員額法官，與新區審判庭刑事團隊負責法官共同參與審理，指派優秀法官助理、書記員加入專案組配合工作，首次在涉黑案件中采用“3名法官+4名人民陪審員”的7人大合議庭模式審理。該案合議庭召開庭前會議2次，在科學統籌審判、安保、宣傳、后勤的基礎上，庭審活動持續了7天，整理閱卷筆錄44萬字，撰寫一審判決書長達233頁14萬余字，這一個個數字滲透著合議庭和專案組成員的辛勤汗水，也形象地透露出這起涉黑案件的審理復雜程度。

　　殫精竭慮破解難題。立案前，合議庭成員到有審理黑惡案件經驗的黃龍、三原等兄弟法院取經學習，受理案件后，他們為了集中精力閱卷，迅速吃透案情，采取封閉式辦案兩個多月，大家天天睜開眼睛就開工，一忙就到深夜,常常是左手盒飯右手鍵盤，從桌上到床上一摞一摞，全是卷宗、筆錄。

　　為了對庭審可能發生的突發事件進行周密部署，提前預警處置，3萬字的庭審提綱前后經歷了3稿。合議庭集思廣益，創新了庭審筆錄背書、分組簽字的模式，成功解決了庭后及時還押25名被告人與庭后25名被告人簽閱筆錄時間過長之間的矛盾。7天的開庭審理，對于審判人員來說是一場體力與智慧的重大考驗，白天緊張開庭，休庭后連夜開會總結庭審，調整次日審理方案，合議庭成員每天的工作時間都在12小時以上。為了保證庭審連續，有的審判員早上不吃不喝，有的直接帶藥上庭。

　　盡職盡責成效顯著。庭審結束并不意味著案件審理工作結束，對合議庭成員來說，接下來的合議討論、起草裁判文書更需加耗費精力。那段時間，他們天天都是連軸轉，一天休息五、六個小時，有時甚至熬通宵。十幾萬字的判決書，讀一遍需要10個小時，僅核對一遍就需要2、3天時間，那是一場智力、毅力、體力的大考驗。經過合議、審委會討論，最終該案刑事判決書以223頁、141018字定稿宣判。該案后經二審終審，全案維持了一審判決。該案的審理模式、審理預案也被市中院推廣為辦理涉黑惡案件的參閱“案例”。

　　為全力打贏“六清”行動百日攻堅戰，做好掃黑除惡專項斗爭“黑財清底”工作。新區審判庭全面部署成立涉黑案件執行專班，要求執行庭提前介入，線上線下同步調查，全方位、無死角摸清黑勢力財產情況，第一時間采取查封、扣押、凍結等執行措施，深挖“黑財”線索，控制涉黑財產，徹底摧毀黑惡勢力經濟命脈。截至目前，執行到位涉案金額1689.94萬元，執行到位率46.96%。

　　三、強力宣傳引導，營造良好氛圍

　　在宣傳上采取自內而外，發散宣傳的方式，利用傳統形式+新媒體助力，開啟掃黑宣傳立體“轟炸模式”。

　　調動干警學習積極性，對內點燃宣傳火花。利用報刊、微博、微信公眾號平臺、觸摸、LED屏、宣傳欄宣傳平臺，以漫畫、視頻、標語、知識問答、電話彩鈴等生動形象、通俗易懂的形式在庭內集中普及掃黑知識，在全庭營造起干警人人參與、爭相傳播、你追我趕的濃厚學習氛圍。截止目前，編發掃黑專刊20期，微信公眾號平臺發布掃黑專題信息39篇，其中1篇被《中國法院報》刊發，12篇被市級以上電視、網絡等新聞媒體刊發、轉發。

　　結合普法宣傳新要求，對外輻射掃黑能量。落實“誰執法、誰普法”主體責任，利用干警“法律六進”、“法律扶貧”等多種形式將掃黑除惡宣傳與司法辦案、精準扶貧、文明創建相結合，進包扶村、進社區、進企業通過張貼宣傳單、發放資料、入戶走訪等形式面對面群眾宣傳，向各行各業、各個領域輻射掃黑除惡人人關注，黑惡勢力人人喊打的輿論氛圍，不斷掀起掃黑除惡新高潮，使掃黑除惡專項斗爭的過程成為向全民普法的過程。

　　“大鵬之動，非一羽之輕也;騏驥之速，非一足之力也”。我們相信，只要全體干警繼續遵照中、省、市、區相關掃黑除惡的精神要求，秉持“敢打硬仗，能打勝仗，求實創新，團結擔當”的審判庭精神，積極營造同仇敵愾、人人參與的濃厚掃黑除惡氛圍，把好案件最后一道關，就一定能夠助推掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，取得掃黑除惡專項斗爭的最終勝利。