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一河清水送延安 ——安塞“河長制”的探索實(shí)踐

2020-04-02 08:57:52  來源:各界新聞網(wǎng)-各界導(dǎo)報  


[摘要]“通過河水治理和土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合,土質(zhì)變好了,河水變清了,還吸引來了企業(yè)項(xiàng)目。”3月23日,在杏子河棗灣段,該河段河長、棗灣村村支部書記高玉紅說,在河長制的推行下,村民們已經(jīng)從中受益。...

  □記者陳雪

  “通過河水治理和土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合,土質(zhì)變好了,河水變清了,還吸引來了企業(yè)項(xiàng)目。”3月23日,在杏子河棗灣段,該河段河長、棗灣村村支部書記高玉紅說,在河長制的推行下,村民們已經(jīng)從中受益。

  在高玉紅的印象中,延安市安塞區(qū)招安鎮(zhèn)棗灣村過去沒有產(chǎn)業(yè)支柱。眼前的這條河流昔日經(jīng)常堆放著垃圾,河水并不清澈,連讓牲畜直接飲用都不敢。河道周邊的土地質(zhì)量也不高,往年種植的山桃樹效益不佳。

  這條河流是杏子河水環(huán)境的縮影。

  安塞地處延河上游。杏子河流域總面積1486平方公里,其中安塞境內(nèi)流域面積就有610.7平方公里。2018年以來,面對延河水質(zhì)惡化、出現(xiàn)劣Ⅴ類的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),安塞區(qū)委、區(qū)政府踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)定扛起保護(hù)“中國革命母親河——延河”的責(zé)任。延河管護(hù)問題本質(zhì)是水,問題在岸,從根子上講是生產(chǎn)生活方式問題。

  安塞區(qū)由此確定在全市率先成立區(qū)河長辦(區(qū)河道管理站)為常設(shè)機(jī)構(gòu),落實(shí)編制20名,由11名區(qū)級河長牽頭,每條河流確定1名河道專管員,由區(qū)河長辦垂直管理。通過一年多時間的攻堅(jiān),延河水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到地表Ⅲ類水,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)“一河清水送延安”,探索出一條以水污染防治為抓手,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)治理、建設(shè)生態(tài)文明的發(fā)展之路。

  棗灣村的岸綠、水清、堤固,便是圍繞“山、水、林、田、湖、草”水流域綜合治理做的“文章”。據(jù)安塞區(qū)水務(wù)局副局長趙世寶介紹,原來?xiàng)棡炒搴铀|(zhì)差、鹽度高,長期采用地下咸水灌溉,造成土地板結(jié)硬化、產(chǎn)能降低。通過控源截污、疏浚清淤、壩庫補(bǔ)給,以及對218畝的農(nóng)田改造流轉(zhuǎn),水污染防治與河道整治、綠化美化等有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了杏子河流域安塞片區(qū)的水土共保共治。

  2019年,陜果集團(tuán)采摘園落地棗灣村。“作為河長,我每天要巡河,確保污水不排放、垃圾不亂扔。”高玉紅說,原來每畝60元至110元的土地租金,如今漲到了500多元,84戶村民不僅直接從中受益,還可以獲取勞務(wù)收入。

  在“河長制”的探索實(shí)踐中,安塞按照“打通主動脈、疏通微循環(huán)”的工作思路,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,做到精準(zhǔn)施策,完成了城區(qū)第一污水處理廠運(yùn)行系統(tǒng)改造和擴(kuò)容提標(biāo)、第二污水處理廠尾水提標(biāo)工程,建成了鎮(zhèn)村小型污水站15座,全區(qū)污水日處理能力達(dá)到1.4萬噸,基本實(shí)現(xiàn)了集中排放污水全收集全處理。對承擔(dān)延安市區(qū)50萬人飲用水源的王瑤水庫、承擔(dān)安塞城區(qū)8萬人飲用水源的馬家溝水庫等集中式水源地加強(qiáng)監(jiān)管,劃界定標(biāo),落實(shí)專人定期巡回檢查。

  安塞區(qū)委書記任高飛表示,目前,安塞為保證污染防治各項(xiàng)措施任務(wù)的落實(shí),已累計(jì)籌措資金6.4億元,其中整合捆綁延河綜合治理、山水林田湖草、人居環(huán)境整治、廁所革命、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目資金5.1億元。在區(qū)財政運(yùn)行十分艱難的情況下,列支1.3億元,足額保障環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水污染防治項(xiàng)目需要,確保項(xiàng)目早開工、早建成、早投用。

  “我們要打造一支專業(yè)的護(hù)河隊(duì)伍。”任高飛說,安塞嚴(yán)格執(zhí)行河道管理巡查檢查常態(tài)化,切實(shí)做到河長有巡查、巡查有記錄,問題有反饋、反饋有整改,以制度固化成效。

  如今的延河安塞段,水變清了,岸變綠了,河道干凈整潔,消失多年的青蛙、泥鰍在河里暢游的情景并不罕見,已成為名副其實(shí)的生態(tài)河、景觀河。

編輯: 穆小蕊

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