新華社西安1月22日電題：勇立潮頭“新”意足 唱響“三秦變奏曲”——陜西省委書記劉國中展望“追趕超越”新圖景

　　新華社記者孫波、儲國強、陳晨

　　“十四五”開局之年，三秦大地新潮涌動。作為科教大省、人才大省，陜西如何勇立潮頭、充分發揮好自身創新資源優勢，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章?如何依托“一帶一路”重要節點和向西開放前沿等有利條件，積極構建新發展格局?記者專訪了陜西省委書記劉國中。

　　新答卷：收官之年成績亮眼

　　記者：面對嚴峻復雜的形勢，陜西在2020年及“十三五”期間，交出了一份怎樣的答卷?

　　劉國中：陜西經歷了極不平凡的2020年，習近平總書記4月來陜考察并發表重要講話，對我們提出“五項要求”，擘畫了奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章的宏偉藍圖。全省上下備受鼓舞，迸發出極大的發展熱情。

　　2020年，陜西有效控制住疫情，及時實現復工復產，經濟社會發展取得新進展。我們堅決貫徹習近平總書記兩次來陜考察重要講話精神，貫通落實“五項要求”和“五個扎實”，全面建成小康社會取得歷史性成就。

　　回望“十三五”，陜西綜合實力明顯增強，去年生產總值預計達2.6萬億元以上，人均GDP超過1萬美元。創新驅動發展步伐加快，高技術產業、戰略性新興產業年均增長16.5%和11.1%。56個貧困縣區全部摘帽，對外開放持續擴大，生態環境明顯改善，五年城鎮新增就業225萬人，民生保障網兜得更牢。

　　新名片：做好科技創新大文章

　　記者：作為科教大省，陜西將如何以科技創新推動經濟高質量發展邁出更大步伐?

　　劉國中：創新驅動是陜西追趕超越的最大動力和最大潛能。我們有100多所高校，1300多家科研機構，專業技術人才在百萬人以上，兩院院士66名。在人工智能、空天科技、增材制造、生物育種等領域，陜西形成了很不錯的基礎，有的在國際上也很有影響力。去年全省技術合同交易額超過1500億元，科技創新已是陜西的新名片。

　　我們將突出機制、人才兩個關鍵，加強創新鏈和產業鏈對接，下更大氣力做好科技創新大文章。

　　一是抓“卡脖子”技術攻關。重點圍繞優勢學科，建設陜西實驗室并爭創國家實驗室，推進分子醫學轉化中心等重大科技基礎設施建設。圍繞國家重大戰略和陜西發展需求，落實好“揭榜掛帥”制度，多出成果、出好成果。

　　二是抓機制創新。依托西安交大西部科技創新港、西工大翱翔小鎮等創新平臺，構建“眾創空間+孵化器+加速器+產業園”服務體系，加快培育技術交易市場，促進科技成果轉化應用。最近，我們推行“技術經理人全程參與成果轉化”做法，西安技術經理人協會發展單位會員134家，全程參與244項科技成果項目，引領產業加速邁向中高端。

　　三是抓企業主體。近兩年陜西高新技術企業數量每年增長40%左右，科創板企業上市數量位居西部首位，下一步要持續發力，加快各類創新要素向企業集聚，對成長性好、創新潛能大的科研團隊加大扶持，催生一批創新型企業。

　　四是抓人才激勵。完善科技成果評價機制，對基礎研究、應用研究建立不同的評價指標體系，讓科研人員從各種束縛中解放出來。打通科技人才成為企業家的通道，積極幫助創新人才成長為創新型企業家。

　　新高地：深度融入“一帶一路”大格局

　　記者：開放不足是陜西的短板。陜西將如何找準定位，更好構建新發展格局?

　　劉國中：陜西地處“一帶一路”重要節點和向西開放前沿。在構建新發展格局中，關鍵是要做好自己，統籌推進面向國內、國外的開放和省內開放，盡快補齊短板。

　　首先是形成區域一體、富有競爭力的現代化經濟體系。加快區域創新資源開放共享，推進協同創新，更好推動傳統產業改造提升，把高新技術產業做優做強，努力實現高水平自立自強。

　　其次是以面向國內開放主動參與全國統一大市場、大循環構建。圍繞“堵點”“難點”精準施策，暢通生產要素市場化配置和商品、服務流通的渠道，推動各項支持措施直達基層及市場主體，向全國開放省內市場。以“一件事一次辦”等為抓手打造市場化、法治化、國際化營商環境。

　　再次是以高水平對外開放深度融入國內國際雙循環。2020年中歐班列“長安號”開行3720列，是上年的1.7倍，開行質量各項指標穩居全國前列，實現逆勢增長。這啟示我們，要更好發揮陜西的區位優勢，做好通道和平臺建設，更好融入國際循環。

　　具體而言，包括推進西安咸陽國際機場三期擴建工程，高水平建設中歐班列(西安)集結中心和上合組織農業技術交流培訓示范基地，推進西安“一帶一路”綜合改革試驗區、國際商事法律服務示范區建設等，千方百計加強生產要素的國際吸引力。

　　新風景：創造更多生態福祉

　　記者：陜西的生態環境保護關系全國大局。在生態建設和污染防治方面，需要做好哪些工作?

　　劉國中：在秦嶺違建別墅問題上，陜西是有大教訓的。我們痛定思痛，在“十四五”乃至更長時期內，要始終心懷“國之大者”，下氣力讓三秦大地山更綠、水更清、天更藍，為全國守牢生態安全底線，創造更多生態福祉。

　　當好秦嶺生態衛士，落實好陜西省秦嶺生態環境保護條例和總體規劃，全面完成核心、重點、一般保護區勘界立標，抓好生態保護修復，嚴格產業準入，讓秦嶺美景永駐、青山常在、綠水長流。

　　加強黃河流域生態保護，抓住水沙關系調節這個“牛鼻子”，持續推進退耕還林還草，鞏固毛烏素沙漠治理成果，提高黃河西岸綠色廊道建設水平。強化污染防治，確保黃河出陜斷面水質持續改善。

　　強化南水北調中線水源地監管，確保“一泓清水永續北上”。同時，打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。

　　新生活：讓三秦百姓有更多獲得感、幸福感、安全感

　　記者：創造高品質生活，讓發展成果為人民共享，陜西的著力點在哪里?

　　劉國中：十九屆五中全會提出“高品質生活”課題，為我們保障和改善民生提出了新要求。未來五年，我們要持續增加居民收入，提升公共服務，讓三秦百姓有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

　　讓群眾腰包更鼓。收入上不去，高品質生活就高不起來。堅持居民收入和經濟增長同步，最主要是做大做強市場主體，帶動更多高質量就業。圍繞脫貧攻堅中已經培育出的農業特色產業繼續做文章，讓“小木耳、大產業”等多起來、強起來，銜接好鄉村振興。

　　讓公共服務更優。今年，我們將推進政策性租賃住房建設，重點解決交通擁堵和停車難問題，開展老年人照料中心建設和嬰幼兒照護服務試點等等，扎扎實實辦好各項民生實事。

　　讓治理水平更高。推進市域社會治理現代化，常態化開展掃黑除惡，抓好安全生產，提高防災減災抗災救災能力。當前，還要毫不放松抓好疫情防控，確保疫情不擴散、不反彈。