日前，《西安市“十四五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)(以下簡稱《規(guī)劃》)并在西安市人民政府官網(wǎng)全文發(fā)布?！兑?guī)劃》提出，“十四五”期間實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上的發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

累計(jì)開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)30萬人次

　　《規(guī)劃》是未來五年西安人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件，主要闡明了“十四五”時(shí)期推進(jìn)西安人力資源和社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體思路，明確主要發(fā)展目標(biāo)、政策舉措和重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　《規(guī)劃》提出，“十四五”期間實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi);人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量穩(wěn)定在0.2萬家以上，人力資源服務(wù)業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到500億元，人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到2萬人;五年累計(jì)開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)30萬人次，其中，農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)15萬人次。

　　到“十四五”末，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到877.59萬人、249萬人、289萬人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率不低于95%，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金規(guī)模達(dá)到105億元。全市專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到120萬人，高技能人才達(dá)到58.92萬人;五年累計(jì)新增取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書人數(shù)達(dá)到15萬人次，其中，新增取得高級工以上職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書人數(shù)達(dá)到5萬人次。

　　工資收入穩(wěn)步提高，工資收入分配秩序更加規(guī)范、差距逐步縮小。勞動(dòng)人事爭議調(diào)解成功率達(dá)到61%以上，勞動(dòng)人事爭議仲裁結(jié)案率達(dá)到94%以上，勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)到98%以上。社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到1000萬人，其中，申領(lǐng)電子社保卡人口覆蓋率達(dá)到50%。

五項(xiàng)工程確保“十四五”目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)

　　西安將堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，把就業(yè)優(yōu)先政策放在全市宏觀政策層面，實(shí)施就業(yè)影響評估，制定實(shí)施宏觀政策時(shí)要充分考慮對就業(yè)的影響，提升重大政策規(guī)劃、重大工程項(xiàng)目、重大生產(chǎn)力布局對就業(yè)的促進(jìn)作用。

　　推動(dòng)西安地區(qū)科研平臺(tái)、科技報(bào)告、科研數(shù)據(jù)、科研儀器設(shè)施、高校實(shí)驗(yàn)室向企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人開放，創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策支持，加大對初創(chuàng)實(shí)體的支持力度，提供場地支持、租金減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策扶持。

　　完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)“保生活、防失業(yè)、促就業(yè)”三位一體功能，暢通失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)渠道，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，將更多的勞動(dòng)者納入失業(yè)保障體系剛性覆蓋。建立全民參保登記動(dòng)態(tài)清零機(jī)制，動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)鎖定未參保人員和中斷繳費(fèi)人員，分類施策，精準(zhǔn)擴(kuò)面。

　　在激發(fā)人才創(chuàng)新活力方面，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，以“人才+項(xiàng)目”的方式，每年在西安設(shè)立5-10家博士后創(chuàng)新基地，打造人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

　　同時(shí)，全市將通過實(shí)施保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)工程、人力資源支撐工程、職業(yè)技能提升工程、人才產(chǎn)業(yè)匹配工程、數(shù)字人社惠民工程等五項(xiàng)工程，確保“十四五”目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。其中，人力資源支撐工程將力爭為關(guān)中平原城市群建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)工人40萬人次，為貧困勞動(dòng)力提供每年不少于5萬人次的工作崗位。重點(diǎn)培育一批有核心產(chǎn)品、成長性好、競爭力強(qiáng)的綜合性人力資源服務(wù)骨干企業(yè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)企業(yè)，力爭到2025年底，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)穩(wěn)定在2000家以上，營業(yè)收入突破500億元，從業(yè)人員達(dá)到20000人左右;引進(jìn)國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)企業(yè)30家以上，培育形成10-15家在全省乃至西部和全國具有示范引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。(記者 肖琳)