目標

　　到2025年，西安國家中心城市競爭力明顯提升，“三中心兩高地一樞紐”建設取得重大進展。關中平原城市群發展活力、經濟實力、輻射能力大幅提升，區域聯動發展態勢日趨顯現，一體化協同發展格局初步形成

　　公積金

　　成員城市(區)實行繳存信息互認，共享購房貸款權益。

　　支持住房公積金繳存職工在非繳存地城市(區)購買自住住房

　　科技

　　發揮西安國家中心城市龍頭帶動作用，各方合作探索建立科技資源開放共享機制，推動重點實驗室、工程技術研究中心等重大科創平臺開放共享，共建共用科技專家資源庫、儀器設備等

　　商務

　　遇到突發狀況發出支援請求時，其余各方盡力支持，組織本地區保供企業向其調運所需物資;加強日常產銷合作，積極拓寬14個市(區)日常保供渠道和方式

　　18日，來自西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、楊凌示范區、商洛、運城、臨汾、天水、平涼、慶陽等12個關中平原城市群成員城市(區)和延安、三門峽2個觀察員城市政府主要負責同志聚首西安，召開城市群市長聯席會議。

　　會議旨在加強各市(區)間對接，健全協同發展機制，共同探討城市群合作與發展事宜，共促城市群加快高質量發展。

　　城市群建設各項工作務實推進

　　《關中平原城市群5周年發展紀實與展望》向所有與會嘉賓展示了5年來城市群不斷協同發展的豐碩成果。

　　2018年，國務院正式批復了《關中平原城市群發展規劃》，關中平原城市群建設上升為國家戰略。

　　規劃實施以來，城市群各成員城市聯合建立常態化協商機制，不斷落實細化各項任務舉措，城市群發展進程明顯加快。

　　如今的關中平原城市群，立體交通運輸網基本形成，產業基礎不斷夯實，綠色發展初見成效，向西開放戰略支點作用日益突顯。2022年，關中平原城市群常住人口逾4000萬，地區生產總值超3萬億元，綜合實力顯著增強。城市群在國家現代化建設大局和全方位開放格局中的獨特戰略地位愈發顯現。

　　積極融群入圈區域聯動發展

　　5年前播撒的城市群協同發展“種子”，已在各個城市破芽吐綠。

　　“我們緊盯多次聯席會確定事項，加強主動對接，深化務實合作，城市群建設的各項工作都取得了實質性進展。”天水市政府主要領導表示。

　　近年來，天水不斷提高城市群快速通達水平，縱深推進“強工業”行動，支持市內高校、企業與西安市開展“校校(校企)合作”，與西安協同開發多條精品旅游線路，梳理完成44項跨省通辦事項，提升了城市群政務服務通暢率。

　　平涼持續提升東進西出、貨運通達、陸海通關能力，推動區位優勢變革重塑。在西安輻射帶動下，加快構建新能源汽車材料和零部件制造、動力電池等產業鏈條，更好融入城市群產業生態矩陣。

　　發布三年行動計劃深化各領域合作

　　會上，發布了《關中平原城市群協同發展三年行動計劃(2023—2025年)》，助力城市群發展能級實現新躍升，區域一體化水平再邁新臺階。

　　《行動計劃》指出，未來三年，各成員城市將在深化對外開放、基礎設施、產業協作、科技創新、文化旅游、生態環保、公共服務開放共享等領域加強合作共建。

　　《行動計劃》提出目標，到2025年，西安國家中心城市競爭力明顯提升，“三中心兩高地一樞紐”建設取得重大進展，關中平原城市群發展活力、經濟實力、輻射能力大幅提升，區域聯動發展態勢日趨顯現，一體化協同發展格局初步形成。

　　強鏈補鏈凝聚一體化發展合力

　　會上，各市(區)政府(管委會)負責人暢所欲言，為城市群更好發展建言獻策。

　　臨汾將加快建設連通臨汾與陜甘兩地的綜合交通設施，圍繞高端裝備、電子信息、生物醫藥等產業鏈，與兄弟城市共同延鏈補鏈強鏈。系統實施山水林田湖草沙一體化保護和修復等示范工程，全力打造沿黃生態新廊道。

　　“我們要共同制定城市群承接產業轉移的政策，建立產業轉移一站式服務的政府公共服務平臺。同時，要制定跨區域合作計劃，不斷提升合作能級，凝聚一體化發展合力。”運城市政府主要領導表示。

　　共建高品質城市群生活圈

　　咸陽建議，要協同推進區域內科技資源優化配置，促進科學研究、科技創新、成果轉化跨區域協同，加快構建西安龍頭引領、節點城市協同、園區承接的格局。

　　渭南建議，推動乳制品、增材制造、氫能等優勢產業融入都市圈產業鏈。推動特色現代農業實現“西安需要、渭南保障”。

　　慶陽建議，要共建共享航空貨運支線，實現與西安、延安國家物流樞紐的大聯通。借力陜西能源企業優勢，開展“一區多園”“飛地園區”等合作。

　　探討合作事宜共議發展大勢

　　思想交流催生新思路，共謀發展攜手新合作。

　　會議還舉行了城市群文旅聯盟簽約儀式、住房公積金協同發展合作協議簽約儀式。

　　與會的200多位嘉賓在城市群區域科技創新協同發展分會、促進消費恢復發展與生活必需品聯保聯供交流座談會、文旅融合發展分會、住房公積金協同發展分會等平行分會上細化合作事項，共議發展大勢。

　　展望2035年，一個經濟充滿活力、生活品質優良、生態環境優美、彰顯中華文化、具有國際影響力的國家級城市群將全面建成。

　　隨著14個市(區)攜手并進，對內對外開放新格局有效構建，面向“一帶一路”的立體化國際大通道暢行無阻，向西開放戰略支點作用有效發揮，東西互動、南北協同、引領西北、服務全國的開發開放格局渾然天成，開放型經濟向更廣領域和更高層次邁進的、充滿勃勃生機的關中平原城市群，將帶給我們更多欣喜。

　　記者 拓玲 見習記者 王子瑩 實習生 趙笙汝

　　《關中平原城市群住房公積金協同發展合作協議》簽訂

　　14個市(區)建立公積金互認互貸合作機制

　　8月18日，關中平原城市群市長聯席會-住房公積金協同發展分會在我市召開。會上，西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、楊凌示范區、商洛、運城、臨汾、天水、平涼、慶陽、延安、三門峽14個市(區)簽訂了《關中平原城市群住房公積金協同發展合作協議》。

　　記者了解到，合作協議簽訂后，城市群各成員城市住房公積金管理中心將成立工作專班，加強協調聯動，研究解決城市群住房公積金協同發展中遇到的問題和需要推動的工作，在四個方面建立常態化長效協作機制。

　　建立互認互貸合作機制。城市群各成員城市(區)在尊重差異化貸款政策的基礎上，實行繳存信息互認，共享購房貸款權益。可結合當地實際，修訂完善異地貸款業務細則，升級改造信息系統，優化貸款業務流程，縮短貸款辦理周期，創新貸款服務方式，積極開展城市群異地貸款業務合作。

　　建立提取業務協作機制。支持住房公積金繳存職工在非繳存地城市(區)購買自住住房，且符合繳存地住房公積金購房提取條件的購房人，在購房地申請提取個人賬戶內的住房公積金，以代收代辦等形式協作辦結住房公積金提取業務。

　　建立資金風險防范機制。探索研究住房公積金資金融通、異地貸款貸后催收及還款異地扣劃等事項，加大核查違規使用住房公積金的合作力度，積極協助核實和查處騙貸、騙提違法行為，形成治理合力，共同防范資金風險。

　　建立理論研究共享機制。城市群各成員將結合城市群經濟社會發展特點規律，適時分析住房公積金發展形勢，圍繞住房公積金政策執行、業務發展、服務提升過程中的痛點、難點、堵點深入開展調查研究，形成高質量調研報告，共享理論研究成果，為城市群住房公積金事業實現高質量發展貢獻力量。(首席記者 梁璠)

　　14個市(區)商務部門簽署協議

　　推動形成區域消費與生活必需品聯保聯供發展新格局

　　8月18日下午，關中平原城市群促進消費恢復發展與生活必需品聯保聯供交流座談分會在西安召開。西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、楊凌示范區、商洛、運城、臨汾、天水、平涼、慶陽、延安、三門峽等14個市(區)商務部門共同簽署《應急突發條件下關中平原城市群商貿流通領域生活必需品聯保聯供合作協議》(以下簡稱“《協議》”)，建立商務部門生活必需品領域聯保聯供協作體系，推動形成區域消費與生活必需品聯保聯供發展新格局，以更好發揮關中平原城市群對西北地區發展的核心引領作用。

　　為提升應急突發條件下商貿流通領域生活必需品保供能力，建立應急保障協作響應機制，維護生活必需品市場正常運轉和供應，14個市(區)商務主管部門共同簽署了《應急突發條件下關中平原城市群商貿流通領域生活必需品聯保聯供合作協議》。

　　根據《協議》，要建立14個市(區)商務部門保供人員工作群和通信錄，建立日常聯系機制，遇到突發狀況發出支援請求時，其余各方盡力支持，組織本地區保供企業向其調運所需物資;加強日常產銷合作，積極拓寬14個市(區)日常保供渠道和方式;共享市場監測預警分析，強化運輸服務保障，建立商務對接機制，形成長期穩定、務實有效、互惠共贏的合作關系。(首席記者 軒轅楊子)

　　《關中平原城市群科技創新協同發展合作框架協議》簽署

　　簽約市(區)可共享“科學家+工程師”

　　為加快推動關中平原城市群區域科技創新發展，8月18日，關中平原城市群市長聯席會-關中平原城市群區域科技創新協同發展分會在西咸國際會議中心舉行。來自省科技廳、市科技局、秦創原促進中心的相關負責人，以及西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、楊凌示范區、商洛、運城、臨汾、天水、平涼、慶陽、延安、三門峽14個市(區)科技管理部門負責同志參加了會議。

　　與會的14個關中平原城市群成員、觀察員市(區)科技管理部門負責人，聯合簽署《關中平原城市群科技創新協同發展合作框架協議》。根據協議，將發揮西安國家中心城市龍頭帶動作用，各方合作探索建立科技資源開放共享機制，推動重點實驗室、工程技術研究中心等重大科創平臺開放共享，共建共用科技專家資源庫、儀器設備等。支持各市(區)接入西安科技創新網絡信息平臺，發布、對接科技成果等，實現信息互聯互通。

　　依托秦創原創新驅動平臺建設，支持各市(區)在西安建設飛地孵化器、研發分中心、技術轉移中心等平臺，共享西安“雙中心”及“秦創原”政策。

　　強化技術協同攻關，各市(區)結合各自科技、產業優勢，探索聯合共建一批創新聯合體、共性技術研發平臺、新型研發機構等平臺，加強產業關鍵技術研發和先進技術應用。

　　各市(區)聯合建設壯大技術轉移人才和服務機構，開展技術合同認定登記，舉辦技術經理人(科技經紀人)培訓、產學研金協同創新等活動。各市(區)支持高新區、經開區等重點經濟承載區加強合作互動，發揮市(區)政策疊加優勢，實現政策聯動、產業聯動、創新聯動。

　　支持各類科技服務機構專業技術人才跨市(區)開展業務，推動科技成果轉化。推動基金、風投、銀行等投融資機構在各市(區)設立分支機構，為企業提供投融資及上市輔導服務。

　　支持各市(區)互設人才工作站，共建共享“科學家+工程師”、創業導師等隊伍，加強科創人才引育交流。探索建立區域科技創新協同會商機制，協商議定重大合作事項，推進落實重點任務。鼓勵各市(區)不定期開展形式多樣的科技交流互訪活動。(記者 關穎)