監(jiān)督權(quán)是憲法和地方組織法賦予縣級以上人大常委會的四項重要職權(quán)之一。經(jīng)濟工作是黨的中心工作，也是人大依法監(jiān)督的重點任務(wù)。12月20日，銅川市第十七屆人大常委會第十三次會議以按表決器方式表決全票通過了《銅川市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督 助推高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》(以下簡稱《決定》)。據(jù)了解，這是全省人大系統(tǒng)首部加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定。為此，市人大財經(jīng)委有關(guān)負責人就《決定》相關(guān)問題回答了記者提問。

　　問：請簡要介紹《決定》出臺的背景。

　　答：在全面貫徹黨的二十大精神開局之年的重要時間節(jié)點，就加強經(jīng)濟工作監(jiān)督作出《決定》，是市人大常委會依法高效履行經(jīng)濟工作監(jiān)督職責的務(wù)實舉措，對聚力推動銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。主要有以下考慮：一是旨在全面貫徹黨的二十大關(guān)于以中國式現(xiàn)代化推進強國建設(shè)、民族復興戰(zhàn)略部署，扎實落實省第十四次黨代會賦予銅川建設(shè)西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市的光榮使命和市第十三次黨代會確立的建設(shè)西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市和高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標任務(wù)，推動經(jīng)濟工作監(jiān)督實現(xiàn)新作為。二是旨在深入貫徹黨中央關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見和省委、市委實施意見，持續(xù)推進人大經(jīng)濟工作監(jiān)督由程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督邁進。三是旨在推進黨中央關(guān)于預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展、建立國有資產(chǎn)管理情況報告制度、加強政府債務(wù)審查監(jiān)督、審計查出問題整改情況監(jiān)督的決策部署和全國人大常委會關(guān)于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定及省委、市委相關(guān)文件精神落地落實。四是旨在推動市人大常委會調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化落地，切實提高人大經(jīng)濟工作監(jiān)督質(zhì)效。

　　問：起草《決定》經(jīng)歷了一個什么樣的過程?

　　答：《決定》起草是一個全面學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神的過程。起草過程有以下幾個特點：一是突出政治引領(lǐng)。在《決定》起草前，市人大常委會黨組印發(fā)了全面貫徹黨的二十大精神、落實市委《關(guān)于深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的銅川新篇章的決定》監(jiān)督任務(wù)清單，《決定(草案)》在提請市人大常委會會議審議前報經(jīng)市委同意。二是廣泛征求意見。《決定(初稿)》形成后，貫徹了省人大常委會關(guān)于深化預算和國有資產(chǎn)管理監(jiān)督改革的最新要求，廣泛征求了市委有關(guān)部門、市人大常委會組成人員及各工作機構(gòu)、部分市人大代表、市政府及有關(guān)部門和各區(qū)縣人大常委會的意見建議，反復進行了修改，并根據(jù)市人大常委會組成人員提出的意見作了進一步修改完善。三是結(jié)合銅川實際。《決定》對標黨中央決策部署，對照全國人大常委會關(guān)于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定精神，貫徹了省委、市委相關(guān)工作安排和要求，參考了外地市人大常委會的做法，結(jié)合我市實際，注重把人大經(jīng)濟工作監(jiān)督的各項任務(wù)寫實寫具體，力求各項監(jiān)督任務(wù)有序有效開展。

　　問：《決定》出臺有哪些實踐基礎(chǔ)?

　　答：去年換屆以來，新一屆市人大常委會立足上屆市人大常委會推進經(jīng)濟工作監(jiān)督方式方法探索創(chuàng)新打下的基礎(chǔ)，更加注重人大工作向制度創(chuàng)新躍升，短短的兩年時間，先后修訂了市人民代表大會議事規(guī)則和市人大常委會議事規(guī)則、重大事項決定規(guī)定、任免國家機關(guān)工作人員辦法、代表視察辦法等多項制度，同時就國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃審查監(jiān)督、市級預算審查監(jiān)督、重大項目建設(shè)監(jiān)督、審計查出突出問題整改情況監(jiān)督、政府債務(wù)審查監(jiān)督等制定了相關(guān)制度，對《決定》的出臺奠定了實踐基礎(chǔ)。

　　問：《決定》確定的人大經(jīng)濟工作監(jiān)督的原則有哪些?

　　答：《決定》確定的人大經(jīng)濟工作監(jiān)督的原則主要有四條：一是堅持黨的領(lǐng)導，實行正確監(jiān)督;二是凝聚各方力量，突出有效監(jiān)督;三是注重程序規(guī)范，堅持依法監(jiān)督;四是站穩(wěn)人民立場，發(fā)揮代表作用。這四條原則充分貫徹了習近平總書記關(guān)于正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督和全過程人民民主的重要論述。堅持好、運用好這四條原則，就一定能推進人大經(jīng)濟工作監(jiān)督取得實效。

　　問：《決定》確定的經(jīng)濟工作監(jiān)督的主要任務(wù)有哪些?

　　答：《決定》確定的加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的主要任務(wù)有九項：一是加強對經(jīng)濟領(lǐng)域法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督。二是加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃實施監(jiān)督;三是加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃執(zhí)行監(jiān)督;四是加強重大項目建設(shè)監(jiān)督;五是加強預算審查監(jiān)督;六是加強政府債務(wù)審查監(jiān)督;七是加強審計查出問題整改情況監(jiān)督;八是加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督;九是加強優(yōu)化營商環(huán)境工作監(jiān)督。這九項監(jiān)督任務(wù)涵蓋了經(jīng)濟工作的方方面面，是做好新時代人大經(jīng)濟工作監(jiān)督的“路線圖”。

　　問：今后如何保證《決定》持續(xù)有效實施?

　　答：《決定》的生命在于實施。下一步，市人大常委會將做好以下工作，推進《決定》持續(xù)有效實施。一是召開《決定》實施動員部署會議。組織市人大常委會及其各工作機構(gòu)、市政府及相關(guān)部門負責人學習領(lǐng)會《決定》精神，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、抓好落實;二是圍繞市委經(jīng)濟工作安排和《決定》要求，研究確定年度經(jīng)濟工作監(jiān)督計劃，深入開展調(diào)查研究，聘請經(jīng)濟專家參與監(jiān)督，發(fā)揮人大代表主體作用，盡心做好人大經(jīng)濟監(jiān)督“前半篇文章”;三是加強對市人大常委會有關(guān)決議、決定和審議意見的督辦工作，盡力做好人大經(jīng)濟工作監(jiān)督“后半篇文章”，推動經(jīng)濟工作監(jiān)督高質(zhì)量閉環(huán)。