在11日舉行的“‘深化六個(gè)改革’創(chuàng)新推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化西安實(shí)踐”系列新聞發(fā)布會(huì)上，西安市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李平偉介紹了扎實(shí)推進(jìn)2024年“八個(gè)新突破”重點(diǎn)工作和2025年全市“深化六個(gè)改革”有關(guān)情況。

　　過(guò)去一年 民政各項(xiàng)工作取得新成效

　　據(jù)介紹，2024年，全市民政系統(tǒng)凝心聚力推動(dòng)市委“八個(gè)新突破”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，始終把解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題擺在首要位置，民政各項(xiàng)工作取得新成效。

　　嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)開(kāi)局良好。已完成65個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)并開(kāi)展運(yùn)營(yíng)，全市1562個(gè)社區(qū)9項(xiàng)服務(wù)功能均有提升，不同程度解決了老百姓養(yǎng)老、托育、就餐、家政等基本服務(wù)需求。

　　應(yīng)對(duì)人口老齡化更加積極主動(dòng)。組織開(kāi)展“敬老月”系列活動(dòng)，舉辦2024西安國(guó)際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和第七屆西安“老年大舞臺(tái)”，全市敬老愛(ài)老孝老氛圍愈加濃厚。全年建成83個(gè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。新建老年助餐點(diǎn)203個(gè)，開(kāi)展獨(dú)居老年人應(yīng)急呼叫服務(wù)試點(diǎn)1000戶、家庭適老化改造1121戶、老年人能力評(píng)估1.8萬(wàn)人次，探訪特殊困難老年人45.7萬(wàn)人次，為95.38萬(wàn)老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼，全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)得到更好保障。

　　分層分類社會(huì)救助體系更加成熟定型。出臺(tái)相關(guān)政策精準(zhǔn)認(rèn)定6類困難對(duì)象，分類納入以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體、社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的救助體系。依托西安市低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警并核實(shí)辦結(jié)1.6萬(wàn)余條。全年發(fā)放社會(huì)救助資金12.6億元，及時(shí)將黨和政府溫暖送達(dá)21萬(wàn)困難群眾。

　　社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)展現(xiàn)新活力。依托9個(gè)社會(huì)組織黨建指導(dǎo)站成立幫扶“合力團(tuán)”，在扶貧濟(jì)困、鄉(xiāng)村振興、防汛救災(zāi)等重大任務(wù)中發(fā)揮積極作用，全年累計(jì)籌措資金(含物資折價(jià))2700余萬(wàn)元。成立8個(gè)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心，開(kāi)展康復(fù)服務(wù)4000余次。在西北地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)婚姻登記“跨省通辦”，全年為3萬(wàn)對(duì)新人在西安實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域領(lǐng)證。舉辦第二屆公益性海葬和首屆節(jié)地生態(tài)安葬，惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策惠及群眾6488人。積極開(kāi)展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，全年累計(jì)命名采集鄉(xiāng)村道路及農(nóng)村興趣點(diǎn)6000余條(個(gè))，命名地鐵站點(diǎn)55座，地名服務(wù)水平不斷提升。

　　聚焦2025 加強(qiáng)民生建設(shè)增進(jìn)群眾福祉

　　2025年，市民政局將以深化“三個(gè)年”活動(dòng)為抓手，圍繞市委“深化六個(gè)改革”決策部署，不斷加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷提升群眾幸福感和獲得感。

　　持續(xù)推進(jìn)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，滿足老百姓“家門(mén)口”的服務(wù)需求。按照“重需求、強(qiáng)功能，小投入、大成效，多元化、可持續(xù)”的工作思路，按時(shí)保質(zhì)完成不少于65個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，突出后期運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，會(huì)同相關(guān)行業(yè)部門(mén)動(dòng)態(tài)優(yōu)化各行業(yè)運(yùn)營(yíng)支持舉措，發(fā)布全市社區(qū)嵌入式服務(wù)白名單，提升社區(qū)嵌入式服務(wù)品牌化、規(guī)模化、連鎖化水平。

　　統(tǒng)籌老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，滿足老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。建立西安市老齡事業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，推動(dòng)建成7個(gè)示范性老年友好型社區(qū)，舉辦第三屆西安國(guó)際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和第八屆“西安老年大舞臺(tái)”活動(dòng)。健全三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全年新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站30個(gè)，鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心5個(gè)，持續(xù)推進(jìn)9個(gè)區(qū)級(jí)公辦示范性養(yǎng)老院建設(shè)運(yùn)營(yíng)。建設(shè)40個(gè)以社區(qū)食堂、鄰里助餐為主的老年助餐設(shè)施。建設(shè)線下適老化產(chǎn)品展銷中心，完成不少于500戶特殊困難老年人家庭居家環(huán)境適老化改造。在全市新增1500戶空巢獨(dú)居老年人免費(fèi)應(yīng)急呼叫服務(wù)。實(shí)施智慧養(yǎng)老院建設(shè)試點(diǎn)，做好智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品補(bǔ)貼實(shí)施工作。

　　完善社會(huì)救助和社會(huì)福利制度，滿足困難群眾的多樣化服務(wù)需求。持續(xù)加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)防止返貧幫扶政策與農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策有效銜接。推進(jìn)專項(xiàng)救助政策向低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭和其他困難群眾延伸。深入推進(jìn)全國(guó)服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)、救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn)，推廣碑林區(qū)“融救聯(lián)助”模式，做好特殊困難群體關(guān)愛(ài)服務(wù)和社會(huì)救助兜底保障工作。落實(shí)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)政策，適時(shí)提高孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)“精康融合行動(dòng)”，探索符合西安市實(shí)際的康復(fù)輔具租賃服務(wù)模式，提升殘疾人福利保障水平。

　　優(yōu)化社會(huì)事務(wù)服務(wù)供給，滿足群眾的基本公共服務(wù)需求。落實(shí)好惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬各項(xiàng)政策，不斷拓展政策覆蓋面。深入推進(jìn)婚姻登記“全國(guó)通辦”，深化婚俗改革，廣泛開(kāi)展婚前教育輔導(dǎo)。高效做好結(jié)婚落戶、個(gè)人身后“一件事”辦理，促進(jìn)民政政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，鄉(xiāng)村內(nèi)部道路街巷命名實(shí)現(xiàn)全覆蓋，探索創(chuàng)建“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”示范店(園)，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

　　創(chuàng)新社會(huì)治理能力。優(yōu)化社區(qū)規(guī)模設(shè)置，提升社區(qū)服務(wù)能力。引導(dǎo)社會(huì)組織、慈善組織積極參與鄉(xiāng)村振興、穩(wěn)崗就業(yè)、關(guān)愛(ài)幫扶等活動(dòng)，推動(dòng)慈善幫扶與政府救助有效銜接。規(guī)范發(fā)展公益慈善事業(yè)，強(qiáng)化基層慈善組織建設(shè)，發(fā)展社區(qū)慈善，開(kāi)展第十三屆“中華慈善獎(jiǎng)”候選人推選。開(kāi)展社會(huì)組織、慈善組織品牌展示和業(yè)務(wù)對(duì)接，推動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)治理，助推基層治理現(xiàn)代化水平。

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　　4類創(chuàng)新推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

　　4月10日上午11時(shí)許，碑林區(qū)環(huán)南路社區(qū)長(zhǎng)者食堂飄出陣陣飯香。食堂里，社區(qū)工作人員和志愿者正忙而有序地為前來(lái)就餐的老人準(zhǔn)備餐食。圍坐在一起的老人們，一邊吃著可口的飯菜，一邊聊著家常，現(xiàn)場(chǎng)歡聲笑語(yǔ)不斷。

　　據(jù)了解，為解決社區(qū)居民特別是老年群體的就餐需求，環(huán)南路社區(qū)以嵌入式助餐服務(wù)為依托，推出7元套餐極大緩解老年群體的就餐難題。“家門(mén)口就能解決一日三餐，我們的生活真的越來(lái)越方便了。”居民劉先生說(shuō)，每周社區(qū)還會(huì)開(kāi)展健康體檢、中醫(yī)理療和豐富多彩的文娛活動(dòng)，滿足不同居民多方位需求。環(huán)南路社區(qū)嵌入式助餐服務(wù)是西安市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展一個(gè)縮影。

　　據(jù)李平偉介紹，今年西安市養(yǎng)老服務(wù)將重點(diǎn)推進(jìn)4類改革創(chuàng)新工作。其中，制度類，將健全完善公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)定價(jià)、預(yù)收費(fèi)管理、聘用人員薪酬待遇機(jī)制，推動(dòng)建立養(yǎng)老服務(wù)師職業(yè)資格制度;服務(wù)類，重點(diǎn)探索開(kāi)展老年人認(rèn)知障礙篩查;建設(shè)類，在推進(jìn)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，推動(dòng)開(kāi)展全市農(nóng)村敬老院整體改造提升;產(chǎn)業(yè)類，將加大智慧養(yǎng)老產(chǎn)品推廣應(yīng)用的宣傳力度，結(jié)合2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”工作，推進(jìn)居家環(huán)境適老化改造，建設(shè)西安市適老化產(chǎn)品展示展銷中心。

　　為推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年西安市將舉辦第三屆西安國(guó)際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。為全市1500戶空巢獨(dú)居老年人免費(fèi)提供應(yīng)急呼叫服務(wù)，持續(xù)組織開(kāi)展失能老年人助浴服務(wù)等，讓更多老人實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)，安享幸福晚年。

　　記者 劉曉云