記者 陶玉瓊

　　“請被申請人進行舉證!”

　　“申請人還有意見要發(fā)表嗎?”

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　　7月11日，在行政復議聽證員的組織下，一場涉民生行政復議聽證會正有序進行。

　　這場聽證會，是為化解一樁集體土地補償安置事項所引發(fā)的行政爭議。申請人魏某對某市政府補償安置內(nèi)容不服，向陜西省人民政府申請行政復議。陜西省人民政府受理后，認為案情復雜且關乎民生，研究決定組織聽證。

　　行政復議是行政機關自我糾錯的一種重要監(jiān)督制度，也是保護群眾合法權益、有效化解行政爭議、推進依法行政、建設法治政府的重要抓手。而聽證程序，以“對簿公堂”的方式，提升行政復議的“能見度”“透明度”，實現(xiàn)行政復議由“家長”糾問監(jiān)督模式向居中裁判“裁決者”模式轉(zhuǎn)變，讓復議結(jié)果更能得到人民群眾認可。

　　當面舉證質(zhì)證查明案情，聚焦爭議焦點釋法說理……聽證會上，被申請人針對補償安置行為的合法性與合理性進行答辯并舉證說明，申請人魏某也進行了充分陳述，行政復議機構居中聽取雙方辯論后，綜合全案事實，征求雙方意見，最終促使魏某與某市政府當場簽訂了調(diào)解意向書。

　　為實現(xiàn)以案促改、以案促治，此次聽證會還邀請了來自相關區(qū)縣政府、街道辦事處、村委會等負責具體補償安置工作的人員旁聽，通過“復議聽證審查+執(zhí)法單位旁聽”形式，搭建起行政復議機關、執(zhí)法單位與申請人三方溝通的橋梁，為后續(xù)征收補償工作開具“法治良方”，也讓聽證會成為促進黨員干部運用法治思維、法治方式開展工作的生動“法治課”。

　　補償安置工作是一項事關民心向背的民生工作，一舉一動牽系著群眾的生產(chǎn)生活權利，也影響著政府的公信力。一場“陽光下”的聽證會，雙方當事人面對面，把事說清、把理辨明、把政策法規(guī)講透，是陜西充分發(fā)揮行政復議公正高效、便民為民制度優(yōu)勢，實質(zhì)性化解民生領域行政爭議的生動實踐。

　　陜西省人民政府行政復議機構負責人楊政國介紹，近年來，為了實質(zhì)化解涉民生、涉企等重點領域的行政爭議，陜西各級行政復議機關堅持有錯必糾、源頭調(diào)解優(yōu)先，在積極聽取當事人意見、實地調(diào)查、專家論證等基礎上，通過聽證會、調(diào)解會等方式，促進雙方當事人和解，努力從源頭化解矛盾糾紛。

　　據(jù)了解，自新修訂的《中華人民共和國行政復議法》實施以來，陜西各級行政復議機關認真貫徹落實，不斷強化行政復議監(jiān)督糾錯功能，堅決糾正違法或不當行政行為，同時，充分發(fā)揮調(diào)解和解作用，全面提升行政復議案件辦理質(zhì)效，持續(xù)發(fā)揮行政復議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和實質(zhì)化解行政爭議的主渠道作用。今年上半年，全省新收行政復議案件8040件，復議訴訟比1.4∶1，全省行政復議糾錯率17.48%、調(diào)解率21.94%。

　　當前，人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求日益增長，對通過行政復議和行政訴訟等途徑維護自身合法權益的期望越來越迫切。“要進一步充分發(fā)揮行政復議監(jiān)督職能，促進各級政府及其工作人員依法行政。”7月21日，楊政國表示，各級行政復議機關將通過辦理案件“俯下身子”聽民聲、“挺直腰桿”來糾錯，把調(diào)解貫穿行政復議工作始終，確保實質(zhì)性化解行政爭議，既解“事結(jié)”又化“心結(jié)”，以行政復議“小切口”推動法治政府建設大格局，不斷增強人民群眾的法治獲得感、幸福感。