面對(duì)基層治理“條塊分割、資源分散、響應(yīng)滯后”等痛點(diǎn)，今年以來(lái)，商南縣以數(shù)字化改革為引擎，創(chuàng)新打造“雙中心+云指揮”基層治理新模式，通過(guò)資源整合、機(jī)制重塑、科技賦能，推動(dòng)基層治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)預(yù)判”、從“分散作戰(zhàn)”向“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”、從“經(jīng)驗(yàn)治理”向“智慧賦能”轉(zhuǎn)型，構(gòu)建起高效協(xié)同、精準(zhǔn)服務(wù)、閉環(huán)管控的基層治理新生態(tài)。

　　商南縣錨定基層治理核心需求，以縣社會(huì)治安綜合治理中心與“一站式”矛盾糾紛多元化解中心為核心載體，構(gòu)建治理“中樞樞紐”，強(qiáng)力推進(jìn)治理資源整合與職能融合。一方面，整合信訪接待、訴調(diào)對(duì)接、檢察服務(wù)等10個(gè)平臺(tái)職能，貫通縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)治理網(wǎng)絡(luò)，打破部門(mén)間“信息孤島”“責(zé)任壁壘”;另一方面，精準(zhǔn)配齊專業(yè)力量，引入綜合執(zhí)法專員、司法專職調(diào)解員、法律顧問(wèn)等骨干力量，開(kāi)設(shè)13個(gè)常態(tài)化服務(wù)窗口，讓群眾訴求“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一地”。創(chuàng)新推出“7個(gè)部門(mén)常駐+7個(gè)部門(mén)輪駐+其他部門(mén)‘隨駐+云駐’”彈性服務(wù)機(jī)制，針對(duì)婚姻家庭、鄰里糾紛、勞資爭(zhēng)議等不同類型矛盾，實(shí)現(xiàn)專業(yè)力量“按需集結(jié)、精準(zhǔn)對(duì)接”;同步建立跨部門(mén)信息共享機(jī)制，將網(wǎng)格采集數(shù)據(jù)、部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、群眾反饋數(shù)據(jù)匯總整合，為基層治理提供全面、實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐，讓“雙中心”真正成為基層治理的“指揮中樞”和服務(wù)群眾的“前沿陣地”。

　　商南縣依托大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術(shù)，搭建智能化指揮調(diào)度平臺(tái)，激活治理“智慧引擎”，以科技賦能提升基層治理效能。重點(diǎn)打造18個(gè)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，覆蓋矛盾糾紛排查、風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警等多個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、智能分析實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)線索自動(dòng)識(shí)別、精準(zhǔn)畫(huà)像，推動(dòng)治理從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“精準(zhǔn)制導(dǎo)”轉(zhuǎn)變;將全縣科學(xué)劃分2388個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，配備專職網(wǎng)格員，建立“指揮中心—網(wǎng)格員—社區(qū)民警—群眾”四級(jí)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)通道，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度、信息上報(bào)、任務(wù)派發(fā)、結(jié)果反饋全流程閉環(huán)管理。通過(guò)“云指揮”平臺(tái)，指揮中心可實(shí)時(shí)調(diào)度網(wǎng)格員開(kāi)展走訪排查、政策宣傳、矛盾調(diào)解等工作，社區(qū)民警與網(wǎng)格員精準(zhǔn)對(duì)接、協(xié)同處置，網(wǎng)格員之間信息互通、力量互補(bǔ)，讓治理指令“一鍵直達(dá)”、治理力量“一呼百應(yīng)”。截至目前，通過(guò)智能研判累計(jì)采集群眾建議69條，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)線索141條，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”。

　　商南縣“雙中心+云指揮”模式的深度運(yùn)行，讓基層治理效能顯著提升。通過(guò)“一站式”受理，群眾矛盾糾紛可通過(guò)窗口、線上平臺(tái)等多種渠道實(shí)現(xiàn)“一口”受理;借助“一攬子”調(diào)處，整合調(diào)解、仲裁、訴訟等解紛方式，針對(duì)不同矛盾類型制定個(gè)性化解決方案，確保矛盾糾紛“分類施策、高效化解”;依托“全鏈條解決”，從訴求受理、分流派單、調(diào)解處置到結(jié)果反饋、滿意度評(píng)價(jià)，形成全流程閉環(huán)管理，讓群眾訴求“事事有回應(yīng)、件件有著落”。截至目前，已化解各類矛盾糾紛836件，化解成功率達(dá)95%，有效將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。(通訊員 代緒剛 兀琦)