“真沒想到，執法的同志不僅沒為難我，還幫我找到了正經營生，這下我也有盼頭了!”近日，拿到出租汽車從業資格證的王師傅攥緊證件，感動不已。據了解，這個事例，正是西安市交通運輸綜合執法支隊探索“交保聯動”機制、推行柔性執法的生動縮影。

　　“交保聯動”識線索 說理執法解心結

　　今年以來，為規范網約車市場秩序，西安市交通運輸綜合執法支隊重拳開展專項整治行動，創新建立“交通執法+保險懲戒”的“交保聯動”機制。定期將非法營運私戶車行政處罰信息抄送至省保險協會，聯合保險公司實施精準懲戒，讓非法營運者“一處違法、處處受限”。

　　今年7月，聯動機制發揮作用。王師傅駕車時發生交通事故，在他向保險公司理賠時，其以前出現過非法營運行為被系統識別，保險公司第一時間將線索移交至支隊。

　　支隊執法人員立即查詢執法系統、卷宗，調查核實，王師傅2024年因在西安北站非法營運，已被支隊采取行政處罰，為鞏固執法效果，支隊主動聯系王師傅進行說理式執法。

　　“當時心里又慌又怕，想著要是被重罰。”王師傅說，沒想到，當日，執法人員遞過一杯熱水，對他采用說理式執法，首先仔細了解非法營運的原因。

　　隨著交流的深入，王師傅艱難的家庭困境逐漸展現在執法人員面前：父親年邁無勞動能力，母親和哥哥因肢體殘疾無法從事體力工作，年幼的孩子剛上學，妻子只能在家照顧老人和孩子，全家的生計都壓在他一個人肩上。“家里用錢，實在沒辦法才動了跑‘黑車’的念頭，想著能多掙點錢補貼家用。”王師傅反復解釋。

　　“處罰不是目的，規范才是初衷。”了解到王師傅的實際困難后，支隊執法人員沒有簡單處罰，而是坐下來耐心講解非法營運的危害：“您看，‘黑車’沒有正規保險，萬一出了重大事故，不僅乘客安全沒保障，您全家的生活也會徹底陷入絕境，得不償失啊。”

　　結合類似案例的慘痛教訓，執法人員從法理、事理、情理三個維度層層剖析，既講明了違法后果，也體諒了他的難處。王師傅當場表態再也不從事非法營運，但臉上隨即又浮現出愁容：“我真不知道靠啥養活全家。”

　　合規經營 標本兼治

　　王師傅的窘境被支隊執法人員看在眼里。“您有駕駛技能，不如考個正規從業資格證，踏踏實實地開出租車。”執法人員當即決定，幫王師傅解決今后“出路”問題。

　　隨后，支隊安排專人對接市出租處，詳細咨詢從業資格考試的報名條件、流程和培訓安排，還特意為王師傅整理了復習資料。

　　從報名審核到培訓學習，執法人員全程跟蹤幫扶。11月21日，王師傅順利通過考試，拿到了從業資格證。支隊執法人員多次帶領王師傅前往運力公司對接用車事宜。

　　記者了解到，王師傅的轉變，是市交通運輸綜合支隊“執法+監管+服務”模式的典型實踐。在網約車市場整治中，支隊既堅持“嚴”的基調，通過“交保聯動”機制筑牢監管防線;更突出“暖”的格局，用說理式執法化解對立情緒，以疏堵結合的方式解決群眾實際困難。

　　支隊法制大隊薛硯田中隊長介紹，下一步，支隊將繼續深化“交保聯動”機制，讓柔性執法有溫度、剛性監管有力度，真正實現“以情動人、以理服人、以法正人”的執法目標。

　　記者 梁璠