記者 周恒宇
12月18日午后,延安市寶塔區青化砭鎮高堯村村民謝小莉在自家豬舍忙碌著。2021年7月,因為兒子意外受傷,謝小莉家的收入驟減,支出大幅增加,被確定為防返貧監測戶。
一系列“組合拳”式幫扶迅速到位:產業獎補資金幫助謝小莉擴大養豬規模,“一崗雙助”公益性崗位每月帶來穩定收入,小額信貸則為產業發展注入資金活水。沒過多久,謝小莉家就退出了監測戶行列。“如今,孩子身體已經恢復,生豬養殖規模也越做越大。我對目前的生活很滿意。”謝小莉說。
在延安,像謝小莉這樣因精準監測幫扶而走出困境的群眾還有很多。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期以來,延安市通過深化“四色管理”、落實“N個一批”等精細化舉措,牢牢守住了不發生規模性返貧致貧的底線。
如何從全市數十萬農戶中,精準識別出最需要幫助的家庭?延安市給出的答案是,建立一本科學分類的“明白賬”。
“我們根據脫貧戶和監測戶的收入、勞動力、產業等情況,逐戶評定返貧風險等級,用4種顏色進行標注管理。”延安市農業農村局監測幫扶科科長馬軍雁說,這本賬將延安脫貧戶和監測戶精準納入4個區間:情況穩定的“綠色鞏固區”、需常態關注的“黃色關注區”、亟待介入的“橙色介入區”以及必須重點幫扶的“紅色幫扶區”。
“四色管理”憑借科學精準分類,在機制上實現了對延安全市脫貧戶和監測戶的精準管理,為牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線打下堅實基礎。
這本賬并非一成不變。今年初,在延安市安塞區,扶貧信息監測中心經過嚴格審核,將李天翠家、周風志家等8戶因病、因意外事故陷入困境的家庭,及時新增納入監測幫扶范圍。與此同時,經過有效幫扶,賈濤家、馬梓賀家等12戶家庭達到了致貧風險穩定消除的政策條件和要求,成功退出監測名單。這一“有進有出”的動態調整,確保了幫扶資源始終聚焦在最需要的群眾身上。
識別出風險后,關鍵在幫扶。延安市堅持統籌幫扶措施,逐戶分析研判家庭情況,按照“缺什么補什么”原則,為不同家庭量身打造了覆蓋產業、就業、金融等方面的“N個一批”幫扶“組合拳”。
幾年前,因一場冰雹,延安市寶塔區河莊坪鎮萬莊村的劉鍵家17畝果園受災,收入受到嚴重影響。當地政府得知這一情況后,將劉鍵家列為防返貧監測戶。
隨后,鎮村干部為他送來了蘋果栽植技術培訓以及有機肥和農家肥等,幫助他重振蘋果產業。在當地政府的扶持下,劉鍵還新建了香菇大棚,發展起“開心農場”。
蘋果園喜獲豐收、香菇大棚擴大規模、家庭收入穩步增長……現在,劉鍵家的日子越過越好。在延安,還有許多家庭在精準監測與幫扶下走出了困境,開啟了新生活。
“產業幫扶方面,延安聚焦建設全國蘋果高質量發展先行區,完成老果園改造66.34萬畝,新增蘋果選果線26條,累計建成198條,通過抓產業鏈、供應鏈、利益鏈覆蓋2.37萬戶脫貧戶和監測戶;就業幫扶方面,外出務工5.8萬人,實現有勞動力且有就業意愿脫貧家庭至少一人就業;金融幫扶方面,累計發放小額信貸2.28萬戶、15.98億元,發放互助資金16.6萬戶、18.14億元。”馬軍雁介紹。
為穩定消除返貧致貧風險,延安市開通防返貧監測幫扶電話暗訪專線,隨機抽訪幫扶政策落實情況,跟蹤督辦解決群眾急難愁盼問題。有關部門定期開展“回頭看”,優化幫扶措施,努力實現精準監測、幫扶到位、群眾滿意。
“從精準識別的‘四色管理’,到因戶施策的‘N個一批’,再到鞏固成果的常態跟蹤,延安市通過動態監測、精準幫扶、綜合施策,構建起縝密而溫暖的防返貧工作體系,始終朝著‘讓老鄉們生活越來越紅火’的目標不懈奮斗,為全面推進鄉村振興筑牢堅實基礎。”延安市農業農村局相關負責人表示。
編輯: 陳戍
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