□王鋒

　　鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前乃至今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期鄉(xiāng)村工作的總方略，這意味著鄉(xiāng)村工作的全面升級(jí)。地處偏遠(yuǎn)山鄉(xiāng)的吳起縣白豹鎮(zhèn)，以“產(chǎn)業(yè)立根、鄉(xiāng)風(fēng)鑄魂、黨建聚力”構(gòu)建鄉(xiāng)村振興格局，在破解“鄉(xiāng)村振興”方面的探索和做法，為鄉(xiāng)村振興工作提供了一定的啟示。

　　同與不同

　　白豹鎮(zhèn)位于吳起縣南部，地處子午嶺北麓的陜甘交界處，橫跨白豹、洛河兩川。鎮(zhèn)域面積487.5平方公里，總?cè)丝?6331人，耕地面積4.16萬(wàn)畝。區(qū)域性的自足有余、外向不足是其鮮明的地理經(jīng)濟(jì)特征，相對(duì)落后與不均衡，是其鮮明的發(fā)展特征。把白豹鎮(zhèn)建成吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的“蓄水池”，農(nóng)副產(chǎn)品流通的“周轉(zhuǎn)站”，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“集散地”，是其鮮明的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　白豹鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興有不同于其他地方的發(fā)展路徑。這些不同，主要體現(xiàn)在以下這幾個(gè)方面：

　　一是生態(tài)良好。繼1998年吳起縣率先在全國(guó)實(shí)施退耕還林以來(lái)，鞏固和擴(kuò)大退耕還林已取得的成果，一直是吳起縣發(fā)展的戰(zhàn)略起點(diǎn)，也是白豹鎮(zhèn)謀劃發(fā)展的思維起點(diǎn)。全鎮(zhèn)累計(jì)共退耕還林15.3萬(wàn)畝，林草覆蓋率達(dá)到68%，是全縣生態(tài)環(huán)境最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn);

　　二是人口流動(dòng)性大。白豹鎮(zhèn)共有12個(gè)村152個(gè)村民小組，全鎮(zhèn)總?cè)丝?6331人，目前在家農(nóng)戶人口僅為7000多人，在家青壯年勞動(dòng)力不足1600人。這些勞動(dòng)力依靠經(jīng)驗(yàn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)新知識(shí)的接受能力表現(xiàn)不一;

　　三是精準(zhǔn)脫貧任務(wù)仍很艱巨。白豹鎮(zhèn)有精準(zhǔn)扶貧建檔立卡對(duì)象562戶1481人，其中貧困戶31戶82人，重點(diǎn)鞏固戶122戶314人，一般鞏固戶409戶1085人。貧困戶脫貧的依賴性大、產(chǎn)業(yè)脆弱，扶貧與扶志的任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。

　　內(nèi)在邏輯

　　“吃透鎮(zhèn)情實(shí)際，立足當(dāng)前，準(zhǔn)確定位，白豹鎮(zhèn)就是要堅(jiān)定‘規(guī)劃先行，示范引領(lǐng)，穩(wěn)步推進(jìn)，綜合配套’的原則，綠化、美化、亮化、凈化、文化‘五化’并舉，有效優(yōu)化配置人才、土地、資金、項(xiàng)目四個(gè)關(guān)鍵，破解好誰(shuí)來(lái)干、地咋種、錢(qián)在哪，增收致富的項(xiàng)目是什么等命題。”白豹鎮(zhèn)黨委書(shū)記袁軍告訴記者，“這樣一來(lái)，白豹鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，便有了自己的內(nèi)在邏輯，即立足于生態(tài)振興，以組織振興為龍頭，以產(chǎn)業(yè)振興為支點(diǎn)，以人才振興、文化振興為手段，推進(jìn)鄉(xiāng)村的全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)‘產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕’的幸福美麗白豹建設(shè)目標(biāo)。”

　　一個(gè)起點(diǎn)

　　生態(tài)振興是白豹鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的起點(diǎn)。該鎮(zhèn)不斷推進(jìn)山、水、林、田、湖、草、路綜合治理，構(gòu)建“田園綜合體”，不斷修復(fù)生態(tài)環(huán)境。不斷強(qiáng)化以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為主的四山綠化、林分結(jié)構(gòu)調(diào)整、村莊道路綠化等工作，鞏固已經(jīng)建成的8個(gè)美麗鄉(xiāng)村、4個(gè)生態(tài)村，繼續(xù)提升全鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境成色。

　　一個(gè)重點(diǎn)

　　組織振興是白豹鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。白豹鎮(zhèn)在全體黨員干部中開(kāi)展“五比五看”活動(dòng)，即“比干勁、看精神狀態(tài)、提升勇于負(fù)責(zé)的理念;比作風(fēng)、看勤勉敬業(yè)、提升敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?比創(chuàng)新、看思路方法、提升善于研究的能力;比貢獻(xiàn)、看目標(biāo)實(shí)績(jī)、提升推進(jìn)落實(shí)的成效;比自律、看守紀(jì)遵規(guī)、提升勤政廉潔的形象”，不斷提升基層組織的戰(zhàn)斗力。

　　一個(gè)中心

　　產(chǎn)業(yè)振興是白豹鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的中心。在采訪中記者了解到，白豹鎮(zhèn)堅(jiān)持“穩(wěn)糧、興果、強(qiáng)畜、擴(kuò)菜”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以吳起-白豹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制為重點(diǎn)，發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，在發(fā)展中加速轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展。一是在全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上下功夫。二是在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程上下功夫。目前，全鎮(zhèn)已建成8個(gè)山地蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)村、2個(gè)蔬菜專(zhuān)業(yè)示范村和陜西泰寶牧業(yè)、建華兩個(gè)3萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地。三是在建設(shè)商貿(mào)物流重鎮(zhèn)上下功夫。四是在做好農(nóng)村“三變”改革上下功夫。在王灣村實(shí)施“黨建+旅游”;在土佛寺村實(shí)施“園區(qū)+場(chǎng)戶聯(lián)動(dòng)”;在白豹村、溝門(mén)村、王砭村實(shí)施“黨支部+‘三變’改革”;在李橋村實(shí)施“合作社+農(nóng)場(chǎng)”，既增加了農(nóng)民收入，又增加了村集體的收入。

　　一個(gè)保障

　　“鄉(xiāng)村要振興，必須先‘興人’。”據(jù)袁軍介紹，該鎮(zhèn)致力于兩支人才隊(duì)伍建設(shè)，一是干部人才，一是技術(shù)人才。技術(shù)人才主要是培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村發(fā)展的帶頭人，要把重點(diǎn)放在培養(yǎng)土專(zhuān)家、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、能人大戶、合作社經(jīng)濟(jì)組織上，培養(yǎng)形成一批“農(nóng)業(yè)工匠”“農(nóng)村工匠”“職業(yè)農(nóng)民”。在此基礎(chǔ)上，要發(fā)揮大學(xué)生、農(nóng)村黨員和鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中的作用，吸引企業(yè)家、進(jìn)城農(nóng)民、外出務(wù)工農(nóng)民、大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

　　內(nèi)生動(dòng)力

　　“鄉(xiāng)村文化凝聚著鄉(xiāng)土之美、人文之美。”袁軍認(rèn)為，對(duì)于白豹鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，從開(kāi)展“互學(xué)互比互看、明理感恩自強(qiáng)”主題教育活動(dòng)入手，教育群眾“明事理、知感恩、當(dāng)自強(qiáng)”。大力開(kāi)展“黨支部+移風(fēng)易俗樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)。通過(guò)群眾廣泛參與“愛(ài)心超市”積分兌換物品，讓群眾相互比、相互看、相互學(xué);通過(guò)及時(shí)選樹(shù)脫貧攻堅(jiān)中的致富能手、好婆婆、好媳婦、守信家庭、道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型，使他們起到發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)的模范作用;通過(guò)農(nóng)民夜校、講習(xí)所、道德講堂、紅白理事會(huì)等“一約四會(huì)”……使白豹鎮(zhèn)成為全縣名副其實(shí)的文明之鎮(zhèn)、禮儀之鄉(xiāng)。

　　“三大支柱”

　　產(chǎn)業(yè)立根、鄉(xiāng)風(fēng)鑄魂、黨建聚力，以此破題，白豹鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興工作中，圍繞造林綠化，打造生態(tài)白豹;圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，打造富裕白豹;圍繞民生事業(yè)，打造幸福白豹;圍繞基礎(chǔ)設(shè)施，打造美麗白豹;圍繞社會(huì)綜合治理，打造平安白豹;圍繞基層黨組織建設(shè)，打造形象白豹。我們有理由相信，一個(gè)生態(tài)宜居村莊美，興業(yè)富民生活美，文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美、組織強(qiáng)、鄉(xiāng)風(fēng)淳、民風(fēng)正、社會(huì)文明程度高的宜業(yè)宜居的新白豹定會(huì)早日到來(lái)。

　　《各界導(dǎo)報(bào)》 2018-09-20 第4136期 第四版