守住綠水青山，才能收獲金山銀山。日前，記者隨靖邊環保部門下鄉督查時看到，在靖邊縣小河、天賜灣等油氣重鎮的邊緣殘次井整改地段上，不少農田已經復墾，對于部分不能耕種的林地，該縣全部進行了綠化，一排排整齊的松柏綠意蔥蘢，當年困擾靖邊的51口邊緣殘次井，已經退出了歷史舞臺。隨著綠化復墾力度的逐年加大，昔日的井場變成了如今的凈土。

　　靖邊是油氣大縣，5088平方公里的總土地面積中涉油面積約4276平方公里，石油探明儲量約3億噸，境內共有油井13010口，年產能約320萬噸。其中，長慶油田控制面積約1745平方公里，開發面積約680平方公里，有油井5639口，年產能約220萬噸;延長油田靖邊采油廠控制面積約2531平方公里，開發面積約495平方公里，有油井7371口，年產能約100萬噸。

　　據了解，邊緣殘次井又稱“揭蓋井”，多出現于超低滲透油區，是指由于受地質及儲量等因素影響，涉油生產企業在開采一定年限后，出現單井產量逐年嚴重遞減至無開采價值時放棄的油井。

　　在靖邊境內，邊緣殘次井形成的主要原因有五個：一是長慶油田采油三廠、采油四廠等有資質石油生產單位對產量低、在邊緣地區無法管理或油井殘次等原因放棄生產經營，沒有封堵而承包給個人經營的;二是一些產量低的油井在開采后尚未兌付當地群眾土地補償款、復墾費等，生產企業許諾給群眾抵頂補償款，被群眾揭蓋生產經營的;三是長慶油田對遺棄的個別低產油井未進行加蓋封存，由于駐靖油企對此類油井后續管理不善等原因，被揭蓋生產經營的;四是大部分邊緣殘次油井都是長慶油田石油預探項目組鉆探的，例如打成“干井”當時就封蓋不進行移交，造成管理盲區，后被揭蓋生產的;五是地方油井“三權”回收時，一些“干井”或產量很低的油井，當時延長油田沒有收回的。

　　這些邊緣殘次井被群眾違規經營，不僅嚴重污染環境，而且具有很大的安全隱患。

　　2015年7月，陜西省環保廳《關于掛牌督辦靖邊縣“黑油井”環境污染問題的通知》下發后，靖邊立行立改，迅速立即成立了工作領導小組，印發了《靖邊縣油井清查整頓工作方案》，全面開展邊緣殘次井清查整頓工作。該縣先后多次召開全縣油井清查整頓大會和推進會，組織專項行動，對境內51處邊緣殘次井，采取“地毯式”、“拉網式”排查清理取締，截至2016年底，51口邊緣殘次井已全部取締和關停，井場地貌得到恢復。為了防止邊緣殘次井死灰復燃，靖邊縣委、縣政府將油氣區秩序整治工作作為一項長期工作來抓，與鎮、村委、村民小組全部簽訂了責任書，明確要求轄區內如再出現一口邊緣殘次井，黨政主要領導就地免職。同時，緊緊圍繞販賣、收購、運輸等關鍵環節，加強巡查和打擊力度，堅決防止邊緣殘次井再次揭蓋生產、死灰復燃。該縣還在油區主要路段、路口長期設卡查堵，嚴格查處非法運油車輛，堅決取締非法收油窩點和其他寄生性非法涉油場所，不間斷開展打擊涉油氣違法犯罪專項活動，切實從源頭上進行治理，確保油區環境得到有效改善。

　　2018年3月，靖邊縣制定了《邊緣殘次井井場土地利用實施意見》，明確邊緣殘次井井場由所在鎮(便民服務中心)負責治理，并于年底前完成綠化或復墾工作，經驗收合格后，交由土地原承包人管理使用。其中，邊緣殘次井井場相鄰土地是林地的，種植1米以上的常綠樹種、株距行距均為3米，每個井場2萬元;相鄰土地為耕地的，全部復墾，每個井場5000元。測算治理費用共計93萬元。

　　6月，靖邊對邊緣殘次井井場治理情況進行督促檢查，對部分井場樹木成活率較低的情況，及時召開專題會議，要求各有關單位認真進行補植，確保邊緣殘次井井場治理到位。

　　9月，靖邊組織開展了為期1個月的油氣開發秩序清查整頓專項行動，進一步規范油氣區勘查開采秩序，全面鞏固邊緣殘次井清查整頓工作成效。

　　截至10月，靖邊已完成了境內51處邊緣殘次井的“一井一冊”檔案建立，51處邊緣殘次井的污油泥均得到了專業化處理。經第三方環境監測機構陜西精益達環保技術服務有限公司對邊緣殘次井井場土壤的監測結果顯示，51處土壤均符合土壤環境質量標準(GB15618-1995)二級標準。目前所有井場已經全部綠化或復墾。

　　(記者 高三寶 曹曄 )