□張娟

　　眾所周知，工業是發展縣城經濟的核心力量，努力營造良好的重商尊商、育商聚商環境尤為重要。乾縣正在積極實施“營商環境提升”活動,為了真正幫助企業解決發展中的困難和問題，建議大力推行縣級領導、職能部門定期走訪企業的長效機制，真正做到為企業排憂解難。

　　通過深入調研了解情況，我們認為，乾縣大部分企業在發展中存在的困難和問題，大致歸納為以下幾個方面：

　　一是隨著企業規模的逐漸擴大，加之外來務工人員大量返鄉，企業面臨招工難、技術人才流失的問題。

　　二是融資難、擔保難現象尤為重要。乾縣中小企業絕大部分為傳統企業，企業規模小、資金少、抗御風險能力弱、穩定性差，銀行對中小企業實行“慎貸”策略，所以絕大多數企業在發展中都面臨很大的融資壓力。

　　三是審批手續過多、過復雜，待審批項目時間較長，企業快速辦理的期望得不到滿足。

　　四是政府職能部門對企業關心、支持力度不夠。特別是企業在發展過程中遇到一些困難和問題，主管部門過問的很少。

　　針對上述存在問題，提出以下建議：

　　一、建議由工業發展局、人社局等相關職能部門，在全面了解企業用工短缺狀況，準確掌握用工需求，采用職業培訓、人才交流等多渠道、多形式幫助企業解決所需用工的問題。

　　二、建議金融辦與金融機構聯系溝通，創新金融服務形式，拓展授信貸款業務，為傳統產業給予優先扶持，為中小企業雪中送炭。同時引進中小企業聯合擔保公司，切實幫助企業解決貸款難、擔保難的問題。

　　三、優化發展環境，簡化行政審批。加快“市民服務中心”建設，真正實行“一個窗口受理，一站式服務”，徹底改善各種審批手續繁瑣、辦事效率低的狀況。各行政職能部門在行政執行上，要改變檢查多、為企業服務少，收費罰款多、政策宣傳少的現象，不斷優化發展環境，并提供經常性的政策宣傳咨詢服務，不斷增強企業家的遵紀守法的自覺性。

　　四、建議實行縣級領導、職能部門定期走訪企業制度。深入了解企業的發展狀況和遇到的困難和問題。在摸清實情，全面、直觀、準確掌握制約企業發展的關鍵問題上，獻計獻策，為企業排憂解難，全力推進乾縣工業經濟的良性發展。(作者供職于乾縣政協)