產業扶貧是穩定脫貧的根本之策。今年以來，吳堡縣不斷加大農業產業扶持力度，培育壯大當地優勢特色農業，加快發展山地蘋果、紅棗、花椒、核桃、蠶桑、畜牧養殖等六大農業主導產業，夯實農業產業脫貧根本，提升特色現代農業發展水平，實現鄉村產業興旺。

　　打造“一村一品” 農業產業后勁十足

　　近日，記者驅車沿著蜿蜒的山路，來到位于宋家川街道辦事處達連坡村的花椒種植基地，放眼望去，一株株新種植的花椒幼苗滿坡遍野、長勢喜人，為昔日的荒山土坡增添了勃勃生機。

　　“吳堡花椒耐旱適生，病蟲害少，管理方便，而且市場需求量大，見效較快，且達連坡村自然條件適宜花椒樹生長，村民一直都有種植花椒樹的傳統，適合規模種植。”達連坡村黨支部書記王艷鋒介紹說，2018年，該村因地制宜，著力發展“一村一品”特色產業，成立了村集體經濟合作社，投資160多萬元流轉土地870畝，著力打造宋家川街道辦花椒種植產業示范基地。

　　“目前，花椒成活率較高，長勢旺盛。今年下半年，我們計劃再流轉650畝土地，達到1500畝，并在花椒基地里適當種植綠豆、紅豆等作物，發展林下經濟。項目建成后，由縣政府扶持托管4年，等到花椒掛果見效后，再交由村集體經濟合作社承包經營，掛果后預計年純收入860萬元以上。所有收益村集體合作社將與農戶按照1∶1比例進行分紅，真正讓花椒綠了荒山富了民。”對于發展花椒產業，王艷鋒信心滿滿。

　　達連坡村只是吳堡縣加快推進特色農業產業發展的一個縮影。今年以來，吳堡縣不斷加大政策和資金扶持力度，圍繞山地蘋果、紅棗、花椒、核桃、蠶桑、畜牧養殖六大農業主導產業，大力推行“一村一品一基地”建設，圍繞“三品一標”，即無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志，突出山地蘋果、核桃、花椒擴規模，紅棗、蠶桑產業上水平，畜牧產業配套推進，實現特色產業布局優化、要素聚集，產業質量、效益、競爭力全面提升，加快發展特色鮮明、經濟效益顯著、輻射帶動有力、生產方式綠色的農業主導產業，鼓起農民“錢袋子”。

　　同時，按照“山地建園、集中連片、整村推進、打造品牌”的思路，吳堡縣將大力推行“區域化布局、規模化建園、科學化管理、標準化生產”的發展模式，計劃每年新栽山地蘋果5000畝，到2025年，全縣優質山地蘋果面積達到5萬畝。桑蠶產業方面，通過改造現有桑園和新建標準化桑園，加大蠶桑綜合開發力度，不斷提高養蠶數量和蠶桑綜合利用效益，到2025年，建成優質高產桑園2萬畝，全縣年養蠶數量達到5000張。紅棗產業方面，大力實施低產棗園改造，切實提高紅棗品質，計劃每年實施低產棗園技術改造1萬畝，到2025年，全縣低產棗園改造面積達到10萬畝。

　　目前，全縣核桃面積3萬畝，其中掛果面積0.3萬畝，2.7萬畝已陸續進入掛果期，計劃每年實施低產核桃園技術改造5000畝，到2025年，完成全縣核桃園低產改造3萬畝，實現年產值1500萬元。花椒產業方面，建立政府引導、市場運作、主體帶動、農戶參與的花椒產業扶貧新機制，采取集中連片的發展模式，每年新栽花椒3000畝，到2025年，全縣優質花椒面積達到2萬畝。畜牧養殖方面，積極推進規模化、標準化和健康養殖方式，重點發展生豬、羊子養殖，豐富市場供應，致富農民，到2025年，全縣生豬養殖規模達到6萬頭，年出欄生豬4萬頭，羊子飼養量達到10萬只。

　　推行“三大模式” 促民增收致富

　　8月2日上午，66歲的辛家溝鎮深砭墕村村民霍連生，早早便來到自家的蘋果地打理，為果樹拉枝、除草……他忙前忙后，似乎總有一股使不完的勁。

　　“蘋果樹就是家里的‘寶貝’，當然得細心管護。別看現在果樹上光禿禿的，等到明年大面積掛果了，收入就有盼頭了。”霍連生滿臉喜悅地告訴記者，以前他家地里種玉米、黑豆年收入不足3000元，收入來源主要靠外出務工，2015年，村里發展山地蘋果，他種植了12畝，明年就到了掛果期，屆時預計僅山地蘋果一項一年就能增收8萬多元。

　　“深砭墕村具有發展山地蘋果的良好自然資源優勢。為了將自然資源優勢轉變為經濟優勢，經過示范種植以及村黨支部多次會議論證，2015年，我們決定整村推進山地蘋果種植，帶動村民致富增收。”深砭墕村村黨支部書記霍學農介紹說。

　　經過幾年的發展，目前深砭墕村已栽植山地蘋果545畝，并成立了村集體經濟合作社，將農戶山地蘋果折股量化，按股分紅，由合作社負責統一管理、銷售，極大提高了村民的生產積極性。此外，在技術方面，縣上還聘請了專家長期駐村開展蘋果栽培管理及病蟲害防治技術指導和培訓。預計到2022年可達盛果期，戶均能增收2.2萬元以上。

　　深砭墕村是吳堡縣黨支部引領產業發展的典型。該縣以六大農業主導產業為抓手，大力推行農業產業發展“三大模式”，夯實產業脫貧根本，加快鄉村產業振興。

　　其中，推行“支部引領、能人帶動、村企合作、共建共營”模式，該模式是充分發揮村黨支部的引領作用和創業成功人士的示范作用，通過“支部+村集體經濟組織+龍頭企業+農戶”“富村+窮村”等發展模式，積極引導土地承包經營權流轉，努力提升產業化經營水平。

　　推行“資產入股、按股分紅”模式。該模式是因村制宜，選擇適合本村村情、有利于集體和農戶增加經濟收入的路徑，依托現有農業龍頭企業，積極培育新型經營主體，堅持農戶、農業企業和村集體“三個自愿”，將農戶精準嵌入產業鏈和利益鏈。

　　推行“協議回收、訂單種養”模式。該模式是利用陜西省三年百市營銷行動，依托蘇陜扶貧合作平臺等形式組織經營主體參加各類展銷活動，在主銷區建立“吳堡農優品專營形象店”，在鎮(街道)各設立一個電子商務示范點;大力發展訂單種養，企業按照統一種子發放、統一技術指導、統一銷售渠道、市場價高于合同價時農戶可分散銷售的“三統一分”原則，與農戶簽訂訂單種養合同，保護價回收農產品，農戶依據合同規定，規范種養并按時出售農產品，鉚緊產業鏈條，切實解決銷售難題。

　　強化政策措施 支撐助推產業興旺

　　加快農業主導產業發展，離不開強有力的政策支持。吳堡縣不斷加大投入力度，出臺了一系列資金獎補政策，通過整合涉農資金和其他財政資金設立特色產業發展基金，鼓勵村集體、企業和經營主體標準化、規模化發展特色產業。

　　其中，鼓勵山地蘋果、花椒、核桃等產業后續管護委托專業托管公司代管，推進產業規模化、專業化經營，加大對示范帶動能力強、及時履約、增收效果好、利益聯結機制完整的企業和經營主體的獎勵扶持力度。對一次性流轉土地100畝以上或投資100萬元以上發展特色產業的經營主體，以及對被新評為國家、省級、市級農業新型經營主體等給予一定獎勵。根據產業發展規模及投資額度配套基礎設施建設，縣上按其產業資金投入不超40%安排基礎設施配套，解決產業道路及生產用水、用電等設施。對農業產業化項目的用水、用電享受相關優惠政策。

　　此外，充分發揮小額信貸貼息和互助資金的引導和激勵作用，鼓勵農戶發展特色產業。加大農商銀行和農業銀行對農業產業化經營主體的支持力度，全縣籌措2000萬元風險擔保基金，與農商銀行和農業銀行開展合作，重點扶持村集體經濟組織或新型農業經營主體發展農業主導產業，通過創新放貸模式、完善風險補償金，做到“應貸盡貸”“應扶盡扶”，切實解決農戶和農業產業化經營主體擔保難、貸款難的問題，擴大金融對發展農業主導產業和農民增收致富的引領帶動作用，撬動更多的金融與社會資本投向農業農村。

　　堅持“政府引導、市場運作、自主自愿”原則，充分發揮農業保險助推主導產業發展、支持“三農”的保障作用。圍繞“3+X”特色產業、區域扶貧產業，以及新型經營主體和農戶需求，創新補貼政策，優化補貼結構，注重績效考評，鼓勵支持保險機構開發創新保險品種，提升服務水平，增強農業保險內在吸引力，構建農業風險保障體系，不斷提升全縣農業保險保障水平。

　　建立健全主導產業工作統籌協調推進機制，成立山地蘋果、蠶桑、紅棗、花椒、核桃、養殖產業專門服務機構，強化科技支撐，推動農業科技進村入戶，提高優良品種覆蓋率。以農產品質量安全為抓手，健全特色農產品地方標準體系，推廣“三品一標”規模，推進農藥化肥減量化、廢棄物綜合利用，實現種養循環綠色發展。