各界新聞網訊 產業扶貧是調整貧困地區經濟結構，增強“造血功能”，促進貧困地區長效脫貧和農民持續增收的一條重要途徑，也是打贏脫貧攻堅戰的關鍵和核心。近年來，榆陽區確定了“市場主導、產權推動，工業反哺、科技支撐，產業特色、融資多元，生態文明、城鄉一體”的現代農業發展“榆陽模式”，初步實現了由分散經營向規模經營、由廣種薄收向科學種植、由封閉自足向對外開放、由單一收入向多元增收的歷史性轉變，并形成了一系列可效仿的產業脫貧模式。

　　“榆陽模式”，盤活農村資源。2014年趙家峁村被確定為省級農村集體產權制度改革試點村，拉開了我區農村集體產權制度改革的序幕。2017年榆陽區被確定為全國第二批100個產權制度改革試點縣區之一。通過頂層設計，以點帶面，創新推出農村集體產權制度改革的“三條路徑”，充分激活了農村各類資源要素，釋放了農業生產活力，理順了生產關系，為實施鄉村振興、脫貧攻堅提供了強有力的制度支撐和產業發展保障。

　　兩年多以來，全區317個行政村已全部完成清產核資工作，累計投入產改專項獎補資金8268萬元;314個行政村推進了改革，303個實現了整村產改，注冊股份經濟合作社401個，產改完成率99%;80個貧困村全部完成產改，發放股權證10.9萬本，界定集體經濟組織成員34.3萬人;21個鄉鎮全部建立起產權交易站，逐步引導農村資源要素進入市場，“榆陽模式”的三種改革路徑得到了社會各界的廣泛關注和認可。

　　政策扶持，壯大特色產業。2017年以來，榆陽區累計投入區級專項資金1.5億元，中省市扶持資金2960萬元，用于發展壯大特色產業，目前已有83%的股份經濟合作社享受過政策扶持。今年，我區大膽探索、因地制宜，在“3+X”的產業布局基礎上創新推出“3+2+X”現代農業產業建設，計劃每年投入2億元產業獎補資金，3年發展10萬畝優質飼草、10萬畝優質果樹、10萬畝大漠蔬菜、100萬只肉羊、10萬頭肉牛和一大批增收效益好的特色優勢產業。

　　數據顯示，2019年區農業農村局累計用于80個貧困村資金7643.7萬元，主要發展山地果樹、特色種養殖、桑葉加工、到戶補助等項目;扶貧辦投入資金1110.7萬元，用于栽植山地蘋果基地等基礎設施建設;畜牧局扶貧專項資金914萬元，用于今年退出的19個貧困村發展一村一建設。

　　通過改革，全區村集體年收入5萬元以上村達100多個,較2017年翻一番;農村集體經濟組織收益達2.34億元，較2017年增長3倍;40個股份經濟合作社，1.17萬戶農戶分紅9533萬元。

　　搭建連心橋，激發內生動力。產業扶貧的根本目的是為了貧困人口增收脫貧，因此，需要貧困群眾的廣泛和深度參與，而激發群眾內生動力成為關鍵一環。近年來，榆陽區依托資源優勢和特色產業，探索出“捆綁抱團+合作經營”、“土地租賃+返聘務工”等10余種產業扶貧模式，帶動貧困戶發展產業或就地務工實現脫貧。在全區范圍內開展科技助農產業幫扶，到村到戶精準指導，目前已對80個貧困村開展新品種引進、新技術示范、產業項目和實用技術指導等常態化培訓，確保產業貧困戶均有長線產業，貧困戶掌握1—3項產業技能。

　　與此同時，爭取省市資金1340萬元，構建16個社會化服務新型經營主體和3個產業聯合體，鼓勵新型經營主體通過土地流轉、股份合作、訂單幫扶、勞務就業等方式，與貧困村、貧困戶建立穩定的利益聯結主體23個，扶持制度健全、管理規范、帶貧能力強的新型經營主體25個，每個經營主體給予不少于5萬元的獎補資金，累計受益產業貧困戶362戶，搭起了經營主體與貧困戶的連心橋，極大程度上激發了貧困群眾內生動力。

　　截至目前，榆陽區現有產業貧困戶1218戶3296人，其中今年退出的610戶中依靠產業脫貧的有318戶929人，計劃退出的31個貧困村，也至少有桑葉加工點、養殖、山地蘋果、電商等長線產業1至3項。

　　通訊員 高方方