初冬時節(jié)，走進大柳塔試驗區(qū)生油村梁界股份經(jīng)濟合作社農(nóng)業(yè)觀光園，村民李國義正忙著摘豆角，內(nèi)心的喜悅灑滿整個臉龐。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧政策實施以來，生油村大力整合生產(chǎn)要素和發(fā)展要素，配套組建成立了7個股份經(jīng)濟合作社，梁界股份經(jīng)濟合作社農(nóng)業(yè)觀光園就是其中一個。“目前，觀光園建成櫻桃大棚30座，葡萄種植長廊2座，標準化蔬菜大棚33座，魚塘30畝，村民們或入股或務工，都有了不錯的收益。”生油村第一書記馬愛平介紹，觀光園已由昔日的黃沙地，搖身變?yōu)榇迕裨鍪罩赂坏木蹖毰?，這是村民們以前做夢都不敢想的事情。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的必由之路和根本之策。脫貧攻堅工作開展以來，神木市把發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向，引導廣大貧困群眾，立足當?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，因地制宜培植主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，確保每個貧困村都有主導產(chǎn)業(yè)、有項目基地、有帶動企業(yè)，有勞動能力的貧困戶有脫貧項目、有穩(wěn)定增收渠道，變“輸血”為“造血”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)引來“活水”。目前，全市產(chǎn)業(yè)扶貧戶1680戶、3901人，實現(xiàn)高標準中長期產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

　　產(chǎn)權改革引領發(fā)展

　　釋放紅利

　　神木市在建檔立卡貧困村全面完成產(chǎn)權制度改革基礎上，全力推進“三變”改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增強集體經(jīng)濟實力，帶動貧困戶增收致富。

　　目前，全市24個建檔立卡貧困村村級扶貧電站100%全覆蓋，每個村可實現(xiàn)固定收益18萬元，收益作為村集體經(jīng)濟所有，用于村級基礎設施建設，公共服務完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶幫扶等。目前，總計1281戶貧困戶受益，人均增收1736元。

　　“欄桿堡鎮(zhèn)張家坬村股份經(jīng)濟合作社，以發(fā)展有機農(nóng)業(yè)為突破口。近年來，該村積極爭取資金項目，注冊‘欄桿堡‘品牌，平整土地3000畝，種植有機苜蓿、有機小雜糧，發(fā)展山旱地西瓜、山地蘋果，實施林下散養(yǎng)雞項目，實現(xiàn)村民滯銷余糧統(tǒng)購統(tǒng)銷，解決村內(nèi)就業(yè)人員40個，貧困發(fā)生率由6.78%下降到0.25%。”張家坬村第一書記葉勝軍介紹，僅西瓜、小米銷售盈利100余萬元，貧困戶在公益股中人均分紅270元，村集體經(jīng)濟和村民收益得到明顯提升。

　　此外，該市對開展寬幅梯田整修等服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎設施建設項目、實施產(chǎn)業(yè)推進的項目和開展產(chǎn)業(yè)服務功能提升等項目進行不同額度的獎補，持續(xù)強化對貧困村和低收入村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度。

　　多元化產(chǎn)業(yè)助推脫貧

　　提質(zhì)增效

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，神木市在緊緊抓住特色主導產(chǎn)業(yè)的同時，打開地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的想象空間，煥發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主性，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸，以多元化產(chǎn)業(yè)助推脫貧。

　　近年來，神木市按照省上“3+X”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推進山地蘋果、示范園、一村一品示范村、土地流轉(zhuǎn)、土地整理、土地深松等涉農(nóng)項目，導入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多種業(yè)態(tài)，構建多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　神木市按照“抓特色、享補助、重循環(huán)、擴規(guī)模”的思路，立足全市資源稟賦，鼓勵貧困戶發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。為鼓勵有勞力的貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)殖“小眾產(chǎn)業(yè)”，克服“小、散、單”的問題，神木市實施了產(chǎn)業(yè)扶貧到戶“三補一獎”補貼政策。

　　今年40歲的朱利平是高家堡鎮(zhèn)石圪嶗村人，患有嚴重聽力障礙，精準扶貧工作開展以來，神木市連續(xù)兩年向朱利平補助購買種羊20只，申請扶貧貸款4萬元。目前，他的羊子存欄達到95只，成功邁出了脫貧致富的第一步。針對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，我市給予畜牧引種(補貼80%)、農(nóng)機具(補貼70%)、新建圈舍(每平米補貼60元)進行補貼和自購自養(yǎng)、自種一定規(guī)模的貧困戶獎補，通過補助，極大地增強了產(chǎn)業(yè)貧困戶增收動力和脫貧信心。

　　經(jīng)營主體幫扶帶動

　　讓利于民

　　近年來，神木市不斷推進體制機制創(chuàng)新，創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)營模式，引導、促成農(nóng)業(yè)新型主體與貧困村、戶建立深度利益聯(lián)結機制，以股份聯(lián)結、訂單聯(lián)結、服務聯(lián)結、勞務聯(lián)結等模式，與貧困戶建立幫扶關系。

　　作為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、上市公司，近年來，陜西通海絨業(yè)股份有限責任公司積極履行社會責任，參與神木市產(chǎn)業(yè)扶貧，按照每公斤原絨比市場價高出2-5元的價格收購，帶動621戶貧困戶，人均增收3500元以上，助力貧困養(yǎng)殖戶脫貧致富。

　　目前，神木市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，全市共有中省市縣級各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體270家，其中龍頭企業(yè)57家、合作社88家、家庭農(nóng)場125家。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中重點涉及帶貧主體29家，帶動475戶貧困戶增收，2018年總計增收198.8萬元，平均每戶增收4185元。

　　民營企業(yè)結對幫扶

　　助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　近年來，神木市依托全市民營企業(yè)數(shù)量較多的優(yōu)勢，深入開展“百企幫百村”行動，鼓勵民營企業(yè)結對幫扶貧困戶，既為企業(yè)“蓄水”，貧困戶也能生產(chǎn)“得現(xiàn)金”、務工“掙薪金”、入股“分紅金”、土地流轉(zhuǎn)“獲租金”。

　　2017年，全市113戶幫扶企業(yè)幫扶113個貧困村和低收入村，共落實幫扶項目204個，其中產(chǎn)業(yè)幫扶項目18個，完成投入1495余萬元。2018年幫扶企業(yè)達到133戶，幫扶130個貧困村和低收入村，落實幫扶項目205個，其中產(chǎn)業(yè)幫扶項目34個，完成投入1004余萬元。2019年，幫扶企業(yè)達到141個，幫扶133個貧困村和低收入村，計劃實施幫扶項目193個，其中產(chǎn)業(yè)幫扶項目38個，計劃投資1002萬元。民營企業(yè)已成為助推神木市脫貧攻堅的重要力量。

　　陜西恒源投資集團有限公司從2015年起，結對幫扶中雞鎮(zhèn)納林采當村。幫扶過程中，該企業(yè)通過“公司+基地+貧困戶”的方式，全村年勞務增收200余萬元，年收購村民種植的飼草1500噸，玉米300噸，回收肉羊1000只，幫助該村105戶村民家庭創(chuàng)辦了家庭農(nóng)場，帶動全村肉羊存欄量突破1萬只大關。2017年，該村15戶貧困戶36人脫貧，貧困發(fā)生率降至3%以下，摘掉了貧困村的“帽子”，形成了納林采當“筑巢引鳳”的脫貧模式。

　　“村里的產(chǎn)業(yè)扶貧項目讓我就了業(yè)，有了穩(wěn)定的收入，感謝黨的好政策讓我有了現(xiàn)在的好生活。”在養(yǎng)殖基地務工的李旭則開心地跟記者講述這幾年生活上的變化。

　　育產(chǎn)業(yè)、強主體、拓市場、創(chuàng)品牌、建機制，產(chǎn)業(yè)扶貧的種子在神木大地深深地扎下根來。神木市“發(fā)展產(chǎn)業(yè)，助農(nóng)增收”，抓實激勵性扶貧產(chǎn)業(yè)項目，為產(chǎn)業(yè)扶貧走出了一條切實可行的路子，保障了貧困戶實現(xiàn)脫真貧、真脫貧，讓貧困群眾挺起脫貧“脊梁”，滿懷信心地奔跑在脫貧致富的康莊大道上。