安全環(huán)保工作只有起點，沒有終點。黨的十九大報告強調(diào)“樹立安全發(fā)展理念、弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。作為安全生產(chǎn)管理部門，以黨的十九大精神為指導(dǎo)，切實抓好區(qū)域安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步加強質(zhì)量安全環(huán)保意識和投入，顯得尤為重要和迫切。

　　利劍高懸，警鐘長鳴。回顧2019年，長慶油田第四采油廠安全環(huán)保管理工作深入推進(jìn)，堅持“以人為本，安全發(fā)展”的理念，始終做到安全工作高于一切、先于一切、重于一切，安全環(huán)保建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，取得了階段性的成效。

　　利刃出擊“矛”與“盾” “1632”破瓶頸

　　2018年以來，長慶油田第四采油廠穩(wěn)步發(fā)展面臨著“三大矛盾”(即油田持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)與資源不匹配、生產(chǎn)規(guī)模與質(zhì)量效益不平衡、安全環(huán)保管理現(xiàn)狀與當(dāng)前要求不適應(yīng))，這三大矛盾中就提到了安全環(huán)保的問題。

　　“因為我們在新條件下建立的采油廠，市場化程度比較高，勞務(wù)數(shù)量增加，依靠內(nèi)部的監(jiān)管手段很不適應(yīng)，市場化的基礎(chǔ)能力、安全的水平、安全的速度等和目前的要求還有一定的缺項。所以安全問題是制約發(fā)展的瓶頸問題。”長慶油田第四采油廠廠長靳文奇說道，為破解這“三大矛盾”，實現(xiàn)采油四廠加快發(fā)展，廠部也是絞盡腦汁，集思廣益，主動發(fā)起“破冰之戰(zhàn)”，并探索出了一條“1632”的工作思路，在工作過程突出問題導(dǎo)向，突出安全文化引領(lǐng)，實行正向激勵機制，狠抓干部員工風(fēng)險管控能力提升，促進(jìn)安全環(huán)保職責(zé)落地。

　　(“1632”即“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”一項原則，實現(xiàn)“零井噴失控事故、零工業(yè)亡人事故、零職業(yè)健康事故、零重大交通事故、零較大環(huán)境污染事件、零違法事件”六個零目標(biāo)，通過“綠色礦山創(chuàng)建、雙重預(yù)防機制建設(shè)、(審核)考核”三項手段，實現(xiàn)“由被動抓安全向主動落實安全環(huán)保措施、由應(yīng)急式管理向本質(zhì)安全水平提升”兩個轉(zhuǎn)變)。

　　提升崗位履職能力 安全環(huán)保落地生根

　　今年以來，第四采油廠面對干部員工工作作風(fēng)存在“重安排、輕落實”以及“不嚴(yán)、不細(xì)、不實”的問題。積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，提升干部員工綜合能力，改進(jìn)各級管理人員工作作風(fēng)，讓員工從自身崗位職責(zé)出發(fā)，明確自己的“初心”和“使命”。

　　基層組織的安全環(huán)保能力是企業(yè)的管理末端，是企業(yè)管理能力最現(xiàn)實的體現(xiàn)。廠部要求機關(guān)管理人員深入基層調(diào)研、立足實際，加強“走動式”管理，以查促管、以查促改、以查促提升，并組織管理人員觀看愛國教育片，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國機長精神，提升履責(zé)意識，做到敬畏生命、敬畏規(guī)章、敬畏職責(zé)，恪守規(guī)章、明確責(zé)任，將安全環(huán)保工作落到實處。

　　健全良性獎勵機制 考核獎懲擲地有聲

　　“我們突出正向激勵機制激發(fā)員工安全環(huán)保管理活力。2019年，我們轉(zhuǎn)變管理方式，將嚴(yán)考核、重管理的傳統(tǒng)管理，轉(zhuǎn)變?yōu)檎蚣顬橹鳎己硕酱贋檩o，引導(dǎo)全員參與安全環(huán)保管理。1-10月份，共計考核9.55萬元，獎勵44.99萬元，激勵與考核比例達(dá)到4:1。”第四采油廠質(zhì)量安全環(huán)保科副科長趙濤向記者介紹道。

　　通過實行正向激勵機制，各項考核獎懲擲地有聲，充分激發(fā)了員工隊伍的主觀能動性，增強員工工作積極性，主動開展隱患排查與削減活動，極大提高了安全環(huán)保工作管理水平。

　　除此之外，廠部健全HSE管理體系，生產(chǎn)、工藝、設(shè)備、黨群、經(jīng)營等各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面參與安全生產(chǎn)管理，系統(tǒng)性、全覆蓋地把控生產(chǎn)經(jīng)營過程的安全生產(chǎn)。建立安全管理“44211”安全監(jiān)管機制和建立環(huán)境管理“1141”風(fēng)險管控機制，探索企地共建生態(tài)文明的模式，形成了以“風(fēng)險防控”為核心，以“過程管控”為重心的管理方法，創(chuàng)造了全員參與人人管安全的良好氛圍，確保全廠安全工作全面受控。

　　“編織”縱向責(zé)任體系 筑勞安全生產(chǎn)壁壘

　　明者遠(yuǎn)見于未萌，智者避危于無形。根據(jù)企業(yè)實際，廠域建立了三級安全監(jiān)管體系，即生產(chǎn)單元級、作業(yè)區(qū)級、廠級三級監(jiān)管責(zé)任，對各級責(zé)任進(jìn)行層級劃分，明確職責(zé)，責(zé)任逐級傳遞，層層負(fù)責(zé)，確保各項安全環(huán)保工作逐級安排，層層落實。

　　根據(jù)廠里領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)范圍，編制崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確工作內(nèi)容及安全責(zé)任，促進(jìn)崗位職責(zé)落實，確保各項工作扎實開展。全廠副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，結(jié)合各自工作職責(zé)，編制個人安全行動計劃，按照時間節(jié)點開展各項工作，切實履行安全環(huán)保責(zé)任，促進(jìn)安全管控能力提升。

　　完善安全文化建設(shè) 營造良好工作氛圍

　　安全環(huán)保是建設(shè)世界一流綜合性能源公司的重要基礎(chǔ)和保障。2019年以來，廠區(qū)積極組織安全管理人員開展HSE體系、管理培訓(xùn)班，通過基層隊站HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及雙重預(yù)防機制建設(shè)等活動的開展，促進(jìn)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)提升、員工日常操作規(guī)范、隱患排查治理形成閉環(huán)，建立各類作業(yè)活動清單以及作業(yè)許可清單、隱患排查立銷案臺賬、制定風(fēng)險分級管控運行表、風(fēng)險分級管理實施細(xì)則等，將各類操作及風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)化管理，促進(jìn)安全環(huán)保管理水平。形成了場站管理標(biāo)準(zhǔn)化、模式化，員工操作固定化、程序化的安全環(huán)保文化。

　　2019年以來，第四采油廠作為油田公司勞動架構(gòu)優(yōu)化改革的試點單位，編制《安全目視化管理手冊》，著重解決基層安全管理人員“工作量大、工作壓力大、管理責(zé)任落實不細(xì)”的問題，最終促進(jìn)全廠安全環(huán)保管理水平的提升。促使“全員參與、全方位管理、全過程控制”的安全文化的形成，以標(biāo)準(zhǔn)化、可視化為重點的安全文化建設(shè)，為綏靖油田二次加快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展塑造良好氛圍。