西安市碑林區東關南街街道東關社區(以下簡稱“東關社區”)位于西安市東門外，轄區面積0.16平方公里，現有居民7236戶、21708人。社區內有20個物業管理水平低的老舊小區，需要社區黨組織用精細化服務滿足不同群體的差異化需求。同時，也有中小企業聚集的樓宇企業，需要社區黨組織強化政治引領，引導企業沿著正確健康的方向發展。基于這些考慮，社區黨支部經過認真研究、大膽實踐，走出了一條“一核、三融、五優”的社區黨建新路子。充分發揮社區黨組織在基層治理中的領導核心作用，推動區域化黨建、居民區黨建、新興領域黨建三者有機融合，通過優黨建、優共建、優環境、優服務、優文化，著力打造“紅色”東關、“同心”東關、“美麗”東關、“互助”東關、“樂和”東關。

　　●優黨建，打造“紅色”東關

　　習近平總書記指出，基層黨組織要提升組織力，突出政治功能，為新形勢下做好黨建工作提供了根本遵循。東關社區黨支部一是著力擴大組織覆蓋，協助陜西和平地產公司成立全省首家樓宇黨委——世貿大廈樓宇黨委，建成全省首個樓宇黨群服務中心，東關社區黨支部專職副書記毛凱擔任樓宇黨委副書記，實現交叉任職。二是著力將黨組織的觸角延伸到小區樓棟之中，在轄區成立樓棟黨員中心戶19個。三是著力強化黨員教育管理，定期開展“三會一課”學習和“3+X”主題黨日等支部活動。

　　通過優黨建的做法，引導黨員群眾始終聽黨話、跟黨走。

　　●優共建，打造“同心”東關

　　共建、共享、共治，是新形勢下城市基層黨建工作的新趨勢、新要求。東關社區黨支部主動轉變觀念、轉換角色，主動上門為轄區駐地單位服務，積極協調解決他們急需解決的問題，如：招商局、世貿大廈戶口落戶等事宜，社區積極聯系社區民警，定時定點收取資料，簡化辦事流程，為他們辦理戶口落戶。又如社區為轄區小區積極協調上級有關部門、申請安裝健身器材，保證小區居民的健身與娛樂。社區工作人員全心全意的服務，贏得了駐地單位的認可。現在，世貿大廈樓宇黨委、駐地企業、物業、社區民警等單位成員都充實到社區的黨建共建聯合會中，真正把社區黨組織和駐地單位擰成“一股繩”、共唱“一臺戲”，同筑“一顆心”。

　　自黨建共建聯合會成立以來，先后成功解決了小區停車、物業管理服務、道路難行、小區安全等群眾反映強烈的生活難題8個，贏得居民群眾的廣泛贊譽。

　　通過優共建的做法，形成了組織共建、資源共享、社區共治的良好局面。

　　●優環境，打造“美麗”東關

　　在城市治理工作中，東關社區黨支部充分發揮戰斗堡壘作用，社區黨員干部沖在前，黨建共建聯合會成員單位以及駐地單位和居民群眾齊上陣，環境衛生治理、車讓人宣傳、植樹補綠，“黨員帶頭，人人參與”，在每一個角落都留下了他們的身影。

　　特別是在一次環境衛生治理中，社區黨員、工作人員、志愿者奮戰在一線，那時還是冬天，大家干到半夜，很多居民看到大家的行動，也自覺地加入到活動中，將樓道、院落內堆積的雜物主動認領，進行清理，一起建設美麗家園。

　　通過優環境工作中的一點一滴，讓居民群眾對東關社區有了很大的認可。

　　●優服務，打造“互助”東關

　　鄰里有互助，社區就有溫暖。東關社區老年人多、困難群眾多，保障好他們的生活，是大家義不容辭的責任。社區黨支部結合“大學習、大教育、大排查”和今年的“大調研”活動，組織黨員干部進門入戶，切實摸清社區各類弱勢群眾的基本情況，繪制民情地圖，建立民情檔案。在此基礎上，廣泛發動在職黨員、“兩代表一委員”、熱心人士、志愿者等，深入開展結對幫扶、認領“微心愿”、“雙節”走訪慰問、慈善捐助等活動，讓他們生活有基本保障。同時，社區實行網格化管理，將轄區劃分為七個網格，并設置“三長三員”(黨小組長、門棟長、中心戶長、民情信息員、文明宣傳員、治安巡邏員)，提高了社區黨建服務覆蓋面，也使社區管理效率大大提高。

　　通過優服務，讓生活在東關社區的居民群眾感到這是他們的溫馨家園。

　　●優文化，打造“樂和”東關

　　文化能吸引人，更能凝聚人。現在人們生活好了，文化娛樂也多了，很多居民朋友喜歡跳廣場舞、喜歡寫毛筆字、喜歡唱歌等等，東關社區黨支部根據居民需求，自2017年以來，創新開展“黨旗飄揚，樂和東關，四社聚力，五方聯動”品牌系列活動，將居家養老、健康促進、文化宣傳、傳統弘揚、安全穩定等方面融入活動，并通過社區搭建平臺，促進社會組織、社工、志愿者等多方參與，多元共治。

　　全年活動開展20期，同時采取“引入+合作”的方式，登記備案西安會軍民俗文化軍民融合部、民樂書畫院等13家社會組織，共同策劃組織“春聯進萬家”、“6·1紅色傳承教育”、“掃黑除惡專項斗爭”文藝匯演、“垃圾分類”大型宣傳活動、“禮贊新中國、奮進新時代”慶祝新中國成立70周年等活動，參與人數達3萬人次，被陜西電視臺、西安電視臺、西安日報、三秦都市報等多家主流媒體和新興媒體的宣傳報道。

　　東關社區黨支部通過“一核、三融、五優”的社區黨建新路子，有效推動了社區治理工作，滿足了群眾多樣化需求，預防化解社區矛盾，從而建設樂和家園、和諧東關，讓群眾切實感到生活在東關，有歸屬感、認同感、安全感和幸福感。(顧書亮)

　　《各界導報》2019年12月27日 第4512期第4版