在全國政協(xié)十三屆二次會議首場新聞發(fā)布會上，大會新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民在回答記者提問時說，要強化生態(tài)環(huán)境剛性約束，禁止環(huán)保“一刀切”。

　　其實，環(huán)保“一刀切”問題也被住陜?nèi)珖f(xié)委員張義光所關(guān)注。今年全國兩會，張義光就帶來了一份關(guān)于“環(huán)境治理不能‘一刀切’”的提案。

　　在日常調(diào)研中，張義光發(fā)現(xiàn)，一些地方在環(huán)境治理中，簡單實行“一刀切”的粗暴做法，嚴重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，給整個產(chǎn)業(yè)鏈造成巨大損失，嚴重挫傷了企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的積極性，產(chǎn)生許多不良后果。

政協(xié)委員張義光。

　　“有的地方在冬季采暖期、污染天氣或上級檢查期間，不分青紅皂白，下達‘禁土令’或‘停工令’等‘一刀切’的做法，讓許多建筑工地在冬季處于停工和半停工狀態(tài)，給企業(yè)和社會都帶來較大損失。”張義光發(fā)現(xiàn)，這些被叫停的企業(yè)因為延遲工程投入使用，造成社會資源巨大浪費。由于每年有三分之一時間不能正常施工，導(dǎo)致工期被嚴重滯后，工程無法按時投入使用，造成社會資源巨大浪費。

　　與此同時，停工導(dǎo)致大量從事建筑施工的勞務(wù)人員“歇業(yè)”，正常收入無法保障。張義光坦言，由于實行“一刀切”，水泥、砂石等建材廠家也被強制限產(chǎn)、停產(chǎn)，價格大幅上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本加大，整個建筑業(yè)生態(tài)鏈條處于非正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)，嚴重擾亂了正常市場秩序。

　　張義光認為，如果環(huán)保“一刀切”的現(xiàn)象不能被及時禁止，一些企業(yè)即使經(jīng)過大量投入實現(xiàn)環(huán)保達標，同樣無法正常施工，會嚴重挫傷企業(yè)參與治污減霾的積極性。

　　深入調(diào)研后，張義光建議，“落實建設(shè)各方的主體責(zé)任，將綠色設(shè)計、綠色施工、綠色建材應(yīng)用等措施落實到位，做到最大限度的節(jié)約資源，減少對環(huán)境的負面影響。” 他認為，要建立科學(xué)有效的監(jiān)控手段，對環(huán)境治理符合達標排放要求的建筑工地和建筑材料生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)允許正常生產(chǎn)。對不重視環(huán)境治理或經(jīng)治理達不到要求的，應(yīng)給予停工處罰，充分發(fā)揮環(huán)境治理的正激勵作用，促進生產(chǎn)、生活與生態(tài)同步改善。

　　在維護企業(yè)合法權(quán)益方面，張義光建議將施工環(huán)境治理費用列入工程造價，并單獨列支，確保環(huán)境治理費用投入和企業(yè)參與環(huán)境治理的積極性。對材料價格的異常波動，政府應(yīng)及時出臺相關(guān)動態(tài)管理文件，切實維護企業(yè)合法權(quán)益，做到公平公正。

　　各界導(dǎo)報特派北京記者 唐 冰