2019年，陜西農村危房改造讓8200戶建檔立卡貧困群眾住上了安全房;陜西棚改新開工10.7745萬套，基本建成3.5271萬套，5.896萬戶城鎮低保住房困難家庭實現了應保盡保;老舊小區改造全面啟動，下達中央城鎮老舊小區改造補助資金23.71億元;陜西建筑業預計完成總產值7850億元，同比增長10%;完成海綿城市建設面積140.8平方公里，居全國第六……

　　看到這一件件民生工程能順利落地開花，結出累累碩果，2019年這個暖冬，溫暖的不只是收獲，更是民心。

　　在新中國成立70周年之際，陜西省住建系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，堅決貫徹落實習近平總書記對住建工作重要批示精神，在陜西省委、省政府的堅強領導下，緊扣追趕超越定位，踐行“五個扎實”要求，落實“五新”戰略任務，助力發展“三個經濟”，全力打好三大攻堅戰和四場保衛戰，以新發展理念引領行業高質量發展，圓滿完成全年各項目標任務，住建工作亮點紛呈。

　　?狠下“繡花”功夫 全力打好打贏農村危改脫貧攻堅戰

　　認真貫徹落實習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，圍繞住房安全有保障，將舉全廳全系統之力，延伸至舉全行業之力，強化技術幫扶，規范檔案管理，創新監測模式，完善危房改造“四清一責任”機制，全力打好打贏農村危改脫貧攻堅戰。2019年，完成了國家下達的建檔立卡貧困戶4類重點對象農村危房改造8400戶，精準監測危房改造年度計劃脫貧戶3.7萬戶，開展146萬戶建檔立卡貧困戶住房安全“回頭看”，各項工作取得新成效。陜西省農村危房改造工作得到國務院辦公廳通報表彰，并列為落實重大措施、真抓實干成效明顯，予以激勵省份。

　　?從“憂居”到“優居” 多元化住房供應體系保障百姓安居

　　堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，下大力促進房地產市場平穩健康發展，制定出臺《陜西省房地產開發企業信用信息管理暫行辦法》，整治住房租賃中介機構亂象，指導西安市加快建立房地產市場調控“四個閉環”、“五化”管理體系工作方案，完成了《西安市房地產市場健康發展模型研究》。截至2019年11月底，全省房地產開發累計完成投資3531.72億元，同比增長8.9%。加快構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障制度。截至2019年12月底，發放城鎮住房保障家庭租賃補貼5.896萬戶，占年度計劃的104.18%;全省保障性安居工程完成投資408.4037億元，低收入家庭應保盡保，擴大政府購買公租房運營管理服務試點工作，探索“和諧社區·幸福家園”公租房后續管理陜西經驗，所做工作受到住建部充分肯定，全國公租房工作座談會在我省召開。運用住房公積金支持保障性安居工程，發放項目貸款83.1億元，位列全國第三。截至2019年12月底，全省住房公積金繳存人數490萬人，繳存總額3760億元，同比增長16.04%。全年向9.6萬名職工發放公積金貸款343億元，有134萬名職工利用住房公積金改善了住房條件。

　　?建設沒有“城市病”的城市 城市建設高質量發展邁出新步伐

　　堅持以人民為中心的發展思想，把補短板、惠民生作為縣城建設重點，推進縣城高質量發展。制定《陜西省縣城建設考核評價辦法》，穩步推進歷史文化名城保護、“城市雙修”、城市設計等工作，全國“城市雙修”現場會暨試點工作總結會在我省召開。持續加強供熱、供氣、供水等市政公用設施安全運行管理，建成運行縣級以上污水處理廠126座，污泥無害化處理率達到90%以上，全省城鎮污水、生活垃圾處理率分別達到86.1%、91.2%。出臺《關于推進陜西省城鎮老舊小區改造工作實施意見》，指導城鎮老舊小區改造工作。2019年，我省457個城鎮老舊小區和165個城鎮老舊小區改造配套基礎設施項目享受到中央補助資金支持。

　　?精細管理精致服務 城市管理服務水平顯著提升

　　認真貫徹落實省委常委會會議、省政府常務會議傳達學習習近平總書記關于垃圾分類工作的重要指示精神，并安排部署全省垃圾分類工作，編制完成《陜西省城市生活垃圾分類規劃》，制定出臺《陜西省城市生活垃圾分類工作評估辦法》(試行)。大力推進城市黑臭水體整治，深入開展“市容環境大掃除，干干凈凈迎國慶”活動，制定了我省城鎮供熱評估指標體系，繪制完成了我省供熱地圖。指導市縣深入創建園林城市，蒲城縣、勉縣、鎮坪縣、甘泉縣、子洲縣等5個縣建成省級(生態)園林縣城，富平、鎮坪、留壩等3個縣建成國家園林縣城。積極推進城市管理執法體制改革，出臺《陜西省城市管理綜合執法條例》，制定下發《陜西省城市管理執法文書示范文本》，全省住建領域掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效。

　　?美麗宜居共同締造 小城鎮建設提質增效高質量發展

　　圍繞鄉村振興戰略，以“兩鎮”建設為抓手，大力推進小城鎮建設，小城鎮建設提質擴容成效顯著。2019年，35個省級重點示范鎮、31個文化旅游名鎮分別完成投資119.59億元、44.13億元，分別占年度任務的149.49%、147.1%。35個重點示范鎮已有五分之四的鎮建成縣域城鎮、經濟、文化、服務“四個副中心”。31個文化旅游名鎮已有三分之二的鎮建成宜居、宜業、宜游富民小鎮。4A級景區達到17個、3A級景區達到14個。20個省上跟蹤指導考核的市級重點鎮完成投資35.3億元。扎實開展“百村示范、百團幫扶”共同締造活動和農房建設試點。陜西小城鎮建設、共同締造活動百村試點和農房建設經驗做法被住建部在全國推廣。

　　?改革發展持續升級 建筑業發展在“追趕超越”中穩步提升

　　鞏固和提升建筑業在全省經濟社會發展中的支柱地位，助力“三個經濟”，加快產業轉型升級，出臺了促進建筑業企業“穩增長、擴投資、促發展”的十條措施。全省特級資質企業達到31家，61家企業取得住建部許可的資質，吸引外省9家龍頭企業落戶陜西，對12家境外完成營業額優秀的建筑企業頒發獎勵金3569萬元。大力發展中深層地熱能供熱、裝配式建筑和綠色建筑，全省建設中深層地熱能供熱面積461.7萬平方米、裝配式建筑780萬平方米，規劃、建設綠色建筑項目507個、建筑面積5779.2萬平方米，綠色生態小區7個。規范工程建設地方標準編制管理，公開征集、審查并發布2019年72項工程建設標準項目立項計劃，預計2019年，全省勘察設計行業可完成產值680億元。

　　?優化提升營商環境 工程建設項目審批制度改革不斷深化

　　全面部署工程建設項目審批制度改革，成立以省長為組長的改革領導小組，出臺了《關于進一步深化工程建設項目審批制度改革實施方案》及配套文件，形成5類項目流程圖和73個審批服務事項。先后出臺配套制度40項，高于全國各省平均水平。建成了省級審批管理系統，并在全國率先一批與國家審批管理系統完成了對接。12市區全部建成審批管理系統，完成與國家、省審批管理系統對接，初步實現了“互聯網+工程審批”。據監測，我省工程建設項目審批時限平均已壓縮至107個工作日。截至目前，已經實現了22類534個行政審批服務事項進駐服務大廳，依托“陜西政務服務網”，實現了581個省級事項的“網上可辦”，通過推行電子證書和“不見面審批”，打造了優質高效、便民利企的政務服務環境。住建部對我省改革任務完成情況給予了充分肯定。

　　?筑牢安全生產防線 工程質量安全監管步入規范化標準化

　　堅持以工程質量治理為主線，以建筑施工安全生產為底線，層層傳導壓力，步步壓實責任，持續開展工程質量安全提升行動和安全生產攻堅行動，不斷提升安全生產標準化水平。按照省委省政府要求，加強住建領域安全生產大排查、大檢查、大整治，著力在重大安全隱患治理和重點時段安全防范上強措施、下功夫。引導建筑企業積極參與省優工程“長安杯”和省級文明工地創建活動，授予50項工程為陜西省建設工程“長安杯獎”、325個項目為省級文明工地稱號，9個項目獲中國建設工程“魯班獎”，獲獎數量居全國前列、西部第一。堅持督政查企并重、督導考核結合，助力打贏藍天保衛戰，印發《關于修訂“禁土令”并強化建筑工地施工揚塵管控的通知》，對“禁土令”作了部分修訂，推動全省經濟發展和環境保護協同并進。

　　?平穩過渡無縫對接 消防設計審查驗收職責劃轉工作居全國前列

　　始終將建設工程消防設計審查驗收職責劃轉工作作為一項重要的政治任務，成立了建設工程消防設計審查驗收職責承接工作領導小組，工作不中斷、標準不降低，全力保障人民群眾的生命財產安全。印發了《陜西省建設工程消防設計審查驗收過渡期工作方案》，確保移交承接工作無縫銜接、平穩有序、不留隱患。全面完成消防救援機構向住建部門移交建設工程消防設計審查驗收職責工作，成立了省建設工程消防技術服務中心，保障技術支持。截至2019年12月底，全省累計受理消防設計審查671件，辦結553件;受理驗收(備案、抽查)3090件，辦結2454件。陜西省建設工程消防設計審查驗收職責劃轉工作走在全國前列，取得了階段性成果，得到住建部充分肯定，落實經驗做法被住建部科技司轉發推廣。

　　?堅守初心勇擔使命 全面從嚴治黨取得新成效

　　堅持以加強黨的政治建設為統領，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過開展學習培訓、黨員干部研討交流、專家教授專題授課、組織調研和征求意見、召開專題民主生活會、組織生活會、總結大會等多種形式抓好落實，主題教育取得階段性成果。堅持把黨建暨黨風廉政建設工作作為一把手工程，制定了黨建和紀檢工作要點，層層簽訂主體責任書，定期開展黨風廉政教育，組織觀看了警示教育片，充分運用“四種形態”抓早抓小，不斷純正行風政風。積極開展“模范機關”創建活動，運用“學習強國”平臺、黨員干部輪訓，邀請專家教授現場授課等方式開展理論學習，選舉成立了共青團陜西省住建廳機關委員會，群團工作凝心聚力，系統精神文明建設開創了嶄新局面。

　　“鋼筋水泥是冰冷的，但我們的服務是溫暖的、有溫度的，讓更多的老百姓住上舒心的好房子，安居樂業，就是我們住房和城鄉建設人永不改變的初心。”陜西省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長韓一兵如是說。

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，要實現第一個百年奮斗目標，陜西省住建廳將按照中央及我省決策部署，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，在推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作中持續發力，為全省經濟社會發展作出應有貢獻，助力全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。