近日，西咸新區召開秦創原總窗口政策兌現暨接續政策措施發布大會，現場為21家企業兌現政策獎勵，同時發布秦創原總窗口10大特色產業園區、升級版優化營商環境政策，以及完善人才支持獎勵系列政策，為秦創原總窗口加速由“勢”轉“能”再次注入新動力。

　　統計數據顯示，去年以來，西咸新區各項政策總計已兌現獎補資金4億元，“免申即享”類獎補金額占總獎補金額比重超過90%，有效緩解了市場主體面對疫情影響和外部環境沖擊所承受的壓力，加之本次出臺的系列重磅新舉措，為高質量發展持續注入“強心劑”。

　　“3+1+1”新模式讓政策兌現更快更準

　　西咸新區堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，根據形勢變化、發展階段需要，相繼出臺了留工穩崗促生產、支持企業復工復產、穩經濟保增長等多項有針對性的措施。通過為企業量身制定政策“適配清單”、制定惠企政策“明白卡”等方式，推動政策落地落實。截至7月底，西咸新區落實新增減稅降費及退稅緩稅緩費85億元，助力市場主體加速發展。

　　為進一步提升企業滿意度和獲得感，西咸新區創新打造“3+1+1”政策兌現新模式，即形成政策兌現“三類標準”(產業政策按照“免申即享”“即申即享”“綜合評審”標準進行分類，明確“免申即享”“即申即享”類政策占比不低于70%)、打造政策兌現“一張清單”，實現政策兌現“一網通辦”。通過“3+1+1”政策兌現新模式的實施，新區有效提升了政策兌現的便捷度、透明度、精準度。今年以來，已惠及企業近4000家，是2021年全年的6倍。

　　真金白銀的政策獎勵換來的是企業的點贊。西咸新區涇河新城陜西法士特沃克齒輪有限公司專注于高端齒輪生產，企業副總經理張耀說：“通過這次政策發布，我們深刻感受到現在政府正在從管理型向服務型轉變，特別是獎補資金的兌現，也極大地增強了我們未來在這片沃土上發展的信心和熱情。相信未來借助秦創原總窗口平臺，我們可以在經濟效益和社會效益上實現更大的發展。”南航西安分公司副總經理李久全說：“民航業發展受疫情的影響承受了巨大的壓力，西咸新區在公司發展最艱難的時候給予我們巨大的支持，幫助我們渡過難關，也讓我們未來在開辟航線、增加航班、為乘客提供更加優質的服務方面更有信心。”

　　10大特色產業園區正式亮相

　　在西咸新區公布的《秦創原總窗口特色產業園區布局總體方案》中，10大特色產業園區正式對外亮相。

　　“10園區”統一采用“西咸新區+布局新城+園區核心產業”的園區命名方式，分別是：西咸新區·灃東先進制造產業園、西咸新區·灃東統籌科技資源改革示范園、西咸新區·灃西人工智能產業園、西咸新區·灃西數字經濟產業園、西咸新區·秦漢自動駕駛產業園、西咸新區·秦漢大健康產業園、西咸新區·空港自貿藍灣產業園、西咸新區·空港臨空經濟產業園、西咸新區·涇河雙碳光伏產業園、西咸新區·涇河兩鏈融合示范園。

　　在產業布局方面，西咸新區將重點打造光伏、氫能、智能網聯汽車3條主導產業鏈。打造新能源、數字經濟、人工智能、先進制造、臨空經濟、自動駕駛汽車、大健康7大產業集群。培育生物醫藥、新材料、數控機床、現代金融等N個特色產業。目標是：到2025年，3條主導產業鏈基本成鏈，7個特色產業集群初步形成集聚規模;10大特色產業園區產業集中聚集規模顯現，園區總產值規模達到2000億元以上。

　　為推動特色產業園區做大做強，西咸新區還將實施六大計劃：園區體制機制創新計劃、產業集群培育計劃、招商引資突破計劃、人才智力支撐計劃、多元融資保障計劃、品牌形象打造計劃，推動秦創原建設“加速由‘勢’轉‘能’，更多科技成果孵化、轉化、產業化”。

　　推出惠企聚才系列重磅新舉措

　　去年9月，西咸新區發布了18條提升營商環境新舉措。為做優秦創原總窗口創新生態，進一步打造營商環境創新升級版，此次推出的《關于進一步優化營商環境的若干措施》是對去年“18條舉措”的擴容優化、迭代升級，內容主要圍繞“項目和企業全生命周期優質服務”，從持續打造項目投資服務鏈、項目極簡審批鏈、政務服務通辦鏈、產業發展生態鏈、企業優質服務鏈、審慎監管法治鏈、產業配套載體鏈7個方面制定了20條改革舉措。

　　這20條新舉措包括：投資服務“優質高效”、企業開辦“即申即領”、項目用地“隨用隨供”、工程審批“極簡極速”、助企服務“精準發力”、融資服務“供鏈融通”、政策兌現“直達快享”、招標投標“一網通辦”、知識產權“激活轉化”、人才服務“國際接軌”、產業載體“擴容增量”、跨境貿易“快進速出”、辦稅服務“精細便捷”、不動產登記“自助辦理”、政務服務“全量升級”、企業上市“專業服務”、監管環境“包容審慎”、信用建設“賦碼管理”、法律服務“多元賦能”、園區配套“創業無憂”等。

　　在支持人才創新創業方面，西咸新區從6個方面提出41條支持措施，涵蓋人才安居、子女教育、托育托管、交通出行、求職補貼各方面。

　　例如，此次的人才獎勵，除了經西咸新區申報認定的西安市A、B、C類高層次人才和省級專家，還將秦創原6類人才納入支持范疇。同時，在市級D、E類人才基礎上，將碩博等高校畢業青年人才和技能人才納入支持范疇。獎勵金額也進一步提升。例如，對高層次人才，依據其在新區的個人財政貢獻度，3年內給予100%資金獎勵。支持QS前200的高校碩博人才在新區創新創業，最高資助50萬元項目資金。鼓勵新區重點產業企業招引碩博人才，向人才本人提供最高2萬元的一次性獎勵。

　　在秦創原總窗口建設支撐帶動下，西咸新區繼續保持了高質量高速度發展的良好態勢。上半年，生產總值固定資產投資占全市比重達到34%，工業增加值增長41%，財政收入增長20.9%，市場主體突破50萬戶、增長36.50%、總量和增速位居全市第一，主要經濟指標整體好于預期。(張楚翌)