□ 實習記者 馬少培

　　“加強統籌協調，優化產品品質、增強銷售能力，各環節齊頭并進、各方面協同發力，就能構建起消費扶貧長效機制，更好地鞏固提升脫貧攻堅成果。”提升消費扶貧成效一直是省政協委員葉利生建言資政的主要關注點。

　　今年是脫貧攻堅的收官年，但鞏固提升脫貧攻堅成果是一項長期的工作任務，消費扶貧是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑，有利于動員社會各界擴大貧困地區產品和服務消費，調動貧困人口依靠自身努力實現脫貧致富的積極性，促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區產業持續發展。

　　這幾年，我省各級政府部門圍繞消費扶貧相關的“生產、流通、消費”等方面做了大量工作，消費扶貧成效初顯。今年為應對新冠疫情影響，省扶貧辦等九個部門聯合印發《關于深入開展消費扶貧行動的通知》《陜西省消費扶貧月活動實施方案》，有效緩解扶貧產品滯銷賣難，促進扶貧產業持續發展。截至10月8日，全省建成消費扶貧專柜1601個、專館849個、專區371個，銷售扶貧產品58.5億元，為全省按時高質量打贏脫貧攻堅戰做好相關工作。

　　但從消費扶貧的相關政策措施和實際效果來看，未來在鞏固提升脫貧攻堅成果中，消費扶貧作為重要抓手還有很大空間亟待提升。

　　葉利生在調研中發現，當前我省消費扶貧普遍存在扶貧農產品競爭力不足、品牌意識薄弱、發展推廣不均衡等問題，以傳統農戶家庭等小散生產模式為主，缺少現代規模化和標準化生產模式，農產品質量參差不齊;常常是“有特色無品牌”，加之農產品“小”“散“”非標”情況比較普遍，難以形成產品的高溢價;受電商、物流、倉儲以及各地政府支持力度不一，地區之間消費扶貧發展失衡，經常遇到推廣好的農產品可能賣斷貨，沒有推廣的仍然爛地頭的情況。

　　如何讓貧困地區群眾在增收致富的道路上大步向前，推出更多受消費者喜愛的農產品，持續鞏固脫貧攻堅成果，葉利生在提交的《關于提升“消費扶貧”成效》的提案中建議，充分發揮政府職能部門的統籌協調作用，強化農技力量對貧困地區農業生產、農產品改良育種等方面的指導，提高農產品質量;進一步融合資源實施扶貧品牌培育行動，鼓勵當地立足傳統農業優勢，深入挖掘資源潛力，集中力量開展特色“扶貧品牌”創建和文化塑造;出臺政策引導各類電商平臺加入消費扶貧行列，鼓勵和引導電商企業增設扶貧專館/專賣店、主推扶貧農產品;出臺政策加大各單位扶貧農產品采購力度，鼓勵更多的人參與到消費扶貧中來，形成社會關心、人人參與、倡導消費扶貧的良好社會氛圍。

　　葉利生的提案引起了省扶貧開發辦公室的高度重視和認同，結合實際對提案進行了逐條答復。省扶貧辦表示，在統籌協調方面，將充分發揮政府職能優勢，成立省級消費扶貧工作專班，建立省級統籌、市縣抓落實、部門協同和督導考核監督等四大機制。

　　——在優化產品品質方面，省扶貧辦進一步融合資源實施扶貧品牌培育行動，依托“陜果、陜茶、陜中藥材、陜牧”的生產優勢，努力推進農產品標準化生產，逐步建立起農產品質量追溯體系，積極培育貧困地區綠色產品品牌。組織開展扶貧產品認定工作，目前已認定扶貧產品4495個，涉及供應商1580家，產品價值447.8億元。同時，嚴格監管體系，對已認定的扶貧產品，加強對產品生產、加工、流通企業和相關合作社的信用監管，對市場主體實行守信激勵、失信懲戒，確保扶貧產品質量合格、價格合理、帶貧真實。

　　——在增強銷售能力方面，省扶貧辦以電子商務進農村綜合示范為基礎，加快發展電子商務，支持電商物流快遞企業運營，支持傳統零售企業創新轉型，發展網上培訓、線上預訂、集中配送和上門服務等新模式，加強物流配送體系建設，建設和完善貧困地區農村電商公共服務體系。重點支持西安市及有條件的市縣開展消費扶貧專柜和消費扶貧生活館創新試點。用好“扶貧832”等網絡平臺，線上線下協同推進，拓展扶貧產品市場。截至11月底，陜西省56個貧困縣扶貧企業在“扶貧832”平臺銷售額達到3.85億元，入駐供應商981家，上架商品數6510個，交易額等各項指標均排名全國前五。

　　——在出臺政策方面，省扶貧辦加大各單位扶貧農產品采購力度。2020年，我省通過政府采購、扶貧協作、經營主體參與和社會組織參與等模式，推動消費扶貧。完善蘇陜合作，建立消費扶貧交易市場模式。協調推動江蘇省提供銷售平臺和渠道，動員黨政機關、企事業單位和社會各界積極購買我省扶貧產品。推動扶貧產品進市場、進商超、進學校、進社區、進食堂等，促進扶貧產品銷售。

　　談及提案辦理成效，葉利生坦言，消費扶貧最大特點是運用市場機制，動員社會力量參與到扶貧過程中。下一步，我們應該共同發力創造更好的制度環境，讓消費扶貧成為鞏固提升脫貧攻堅成果的利器。