□ 丁文勝

　　習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，為我們做好新時代人民政協工作指明了方向，提供了遵循。作為基層政協，如何適應新形勢新要求，進一步創新政協履職工作，努力干出人民政協新樣子，我們著重從優化調研視察流程、改進提案督辦方式、做實委員考核管理、夯實履職工作基礎等四個方面進行了探索。

　　——以“求真務實”為追求，不斷提升調研視察質量。政協發揮作用不是靠說了算，而是靠說得對。按照省政協主席徐新榮“不深入調查不發言，不認真研究不議政”要求，我們持續優化調研視察流程，堅決摒棄“盆景式”調研，創新推行“六個一”工作法(即開展一次事前專業知識培訓、組織一輪前期深入調研、進行一次重點集中視察、收集一批有見地委員意見、形成一份高質量調研報告、轉化一個有質效協商成果)，努力使政協調研“沙里淘金”“解剖麻雀”。堅持對參調委員進行前期專題培訓，引導委員當內行人、說內行話，鼓勵委員組成“小分隊”進行“明察暗訪”，從“后院”“角落”發現問題、找準對策。集中視察后，認真深入座談交流，精心撰寫調研視察報告，并邀請參調委員對調研報告集體研討把關，集眾智用好政協話語權，力促調研成果情況精準、問題精準、建議精準。今年縣委、縣政府點題，縣政協對大宗商品物流產業進行調研，尋求發展路徑和對策。面對這一新課題，縣政協運用“六個一”工作法，深入開展調研，多次協商座談，聽取各方意見建議，探討產業發展方向。調研報告數易其稿，后經政協黨組會議、主席會議反復審議修改，形成高質量調研報告，得到縣委、縣政府領導高度肯定和充分采納。

　　——以“動態復核”為抓手，不斷增強提案辦理實效。多年來，提案辦理存在重答復輕落實、解釋多措施少、年年提年年辦等問題。換屆后，我們以“動態復核”為切入點，緊扣提案辦理實效，積極探索，不斷創新，大力推行提案辦理跟蹤回訪、評議督辦等機制，充分發揮提案“監理”作用，實行“銷號”制度和“項目化”管理，不斷提升提案辦理實效。發揮委員主體作用，成立復核評議小組，采取回復一件查實一件“動態復核”方式，組織提案委員全程深度參與，復核辦理結果，進行現場評議，開展小微協商，集中研判匯總，引導委員察實情、敢發聲、講真話、求實效，將復核情況及委員滿意度原汁原味反饋給黨委政府，并向縣委常委會專題匯報。對“B類”“C類”提案緊盯不放、一跟到底，打破提案年度界限，督導承辦單位制定辦理計劃，逐年落實辦理情況，直至提案完全辦結，讓委員“不白提”“沒白說”。同時，采取提案“回頭看”、全委會專題通報等形式，樹立鮮明導向，加大督辦力度，匯聚各方合力，確保提案工作提質增效，有效杜絕委員“被滿意”、提案“紙上辦”現象。今年，委員提出的打通斷頭路、修建口袋公園、深化老舊小區改造、規范城區停車等提案，通過動態復核、跟蹤督辦，得到有效辦理落實，促進了民生福祉改善。

　　——以“能進能出”為導向，不斷強化委員隊伍建設。政協委員是政協工作的主體，是政協發揮作用的主力。近年來，一些委員占著委員席位，享受委員榮譽，卻不主動履行委員職責，辜負群眾期待。為減少“花瓶委員”產生，督促委員積極承擔政治責任、擔當使命任務，我們嚴把委員“入口關”和委員“考評關”，完善委員履職全程紀實制度，制定《委員履職管理考核辦法》，把委員參加活動、提交提案、反映社情民意、撰寫調研報告、聯系服務群眾、履行社會義務等記入履職檔案，納入年度考核，建立委員“履職卡”，曬出履職“成績單”，倒逼委員履職提質增效。同時，暢通委員“出口關”，探索制定《政協委員退出和暫停履職辦法》，明確退出方式、退出情形和退出程序，對不積極履職、不主動作為的委員將勸其辭去委員職務，形成“有進有出、有為有位”的管理機制，不斷增強委員危機感和使命感。通過不斷創新體制機制，打破委員屆內任期“終身制”，激發委員隊伍生機活力，有效促進了委員主體作用發揮，履職質量不斷提高。

　　——以“對口聯系”為依托，不斷夯實履職工作基礎。針對基層政協工作力量薄弱、履職平臺單一等情況，我們以高標準建設委員工作室為突破口，按照“鄉鎮全覆蓋、界別重點建、委員全參與、活動全上線”目標，在全縣建立30個委員工作室，堅持做到“建設、運行”并重，“牌子、活動”兼有，有效拓寬委員履職平臺，延伸政協履職觸角。我們注重發揮政協專委會基礎性作用，建立落實縣政協專委會對口聯系委員工作室制度，加強業務指導聯系，常態化開展工作室觀摩評比、界別委員比學趕超等活動，推動基層協商平臺管好、用好。舉一反三，多種形式加強“對口聯系”，不斷提升履職工作水平。會同黨委政府印發《縣政協專門委員會與縣直部門單位對口聯系工作方案》，推進對口聯系工作制度化、規范化、程序化，促進政協專委會知情出力、有效履職，促進縣直部門單位改進工作、民主決策。同時，充分發揮政協組織聯系廣泛的優勢作用，深化“雙走進”實踐，不斷完善政協領導聯系常委、政協常委聯系委員、政協委員聯系群眾的“三聯系”制度，持續開展大聯系、大走訪活動，廣泛收集社情民意，大力匯聚多方共識，實現了“情況摸清楚、政策傳下去、意見帶上來、問題有反饋、各界聚共識”的工作目標，為推動縣域經濟社會高質量發展貢獻了政協力量。

　　(作者系城固縣政協主席)