□ 記者 滿淑涵

　　招商引資是經濟工作的“生命線”。

　　隨著《公平競爭審查條例》正式實施，招商引資從“拼資源、拼政策”轉向“拼服務、拼創新”的新階段，如何盡快創新招商引資方式，成為擺在各地政府面前的一個重要課題。8月8日，西安市政協召開“把握新形勢新機遇 促進招商引資工作提質增效”專題協商會，部分政協委員、企業代表與有關部門負責同志面對面協商，共同為推動招商引資擴規模、優結構、提質效建言資政、凝聚共識。

　　會前，西安市政協社會法制和民族宗教委員會組織部分委員和市級有關部門成立調研組，在全市開展深入調研，赴南京、合肥等地學習考察，函調深圳、成都等城市的經驗做法，廣泛收集各方面意見建議。綜合分析后，調研組指出，目前西安市招商政策穩定性持續性不夠，體制機制亟待理順，協同效率有待提高，在創新方式、強化能力、提升效能等方面還需繼續“加勁”。

　　今年是“十四五”規劃收官之年，也是西安錨定“六個打造”奮斗目標，聚力打好“八場硬仗”，深入實施創新立市、產業強市、文化興市戰略，為“十五五”奠定堅實基礎的關鍵時期。如何通過豐富招商“工具箱”，構建招商新格局、重塑招商新模式、強化招商新支撐、激發招商新活力?

　　市工商聯副主席劉寶建議，建立常態化溝通機制，充分發揮西安市工商聯及各異地商會的橋梁紐帶作用，支持在條件成熟的城市籌建異地西安商會或建立西安市工商聯(總商會)駐異地陜西商會工作站，與國內外商會組織建立長效溝通機制。此外，制定專項激勵政策，繼續選聘熱心招商工作、精通產業項目、人脈資源豐富的企業家和商會會長作為“招商大使”，對成功引進優質項目的商會及會員企業給予稅收優惠、資金獎勵、榮譽表彰等實質性支持，激發商會組織與民營企業家參與招商引資的主動性與積極性，形成全員招商的良好氛圍。

　　說起增強主動性與積極性，市政協常委、西安尊陽文化傳媒有限公司董事長楊宏武表示贊同。他建議，要進一步拓展開放合作空間，打造專業招商團隊，明確招商人才的選用標準，聚焦懂政府、懂企業、懂市場、懂項目等核心能力，篩選精產業、通外語、善談判的復合型人才，赴上海、深圳等先進地區跟崗實訓，打造“招商鐵軍”。發揮西安“一帶一路”重要節點優勢，邀請跨國企業高管訪西安，定期開展“產業鏈絲路對接會”，吸引更多大型外企、央國企在西安設立綜合型總部，還可以設立“中亞市場西安驛站”，在哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦設立投資服務中心，助力本地企業走出去。

　　外資企業在吸納就業、穩定出口、促進產業升級等方面具有重要作用。針對目前西安招商引資國際化程度偏低、外資來源單一現狀，市政協兼職副秘書長、民進西安市委會專職副主委王小玲建議，瞄準日韓、歐盟等主要外資來源地，對接跨國企業區域總部、研發中心。同時，持續優化國際營商環境，推動跨境服務貿易負面清單管理，建設“外籍人才一站式服務中心”，拓寬國際化招商引資路徑，增強外資黏性，拿出更多務實管用舉措穩存量、擴增量。

　　“招商引資提質增效關鍵是幫助企業家樹立信心，信心比黃金更重要。”市政協委員、陜西大程聯合實業集團有限公司董事長崔程認為，招商工作不僅要“走出去”“拓路子”“招大引強”，還要一如既往關心關注“家門口”企業的成長，保障企業“招進來”“留得住”。“應當健全政策落實跟蹤機制，加強對政策執行情況的監督檢查，確保各項優惠政策及時足額兌現。特別是進一步精簡行政審批事項，優化審批流程，提高審批效率，加強知識產權保護，完善市場監管體系，營造公平、公正、透明的市場環境。”

　　項目落地后的“成長陪伴”是提升招商黏性的關鍵。市政協委員、陜西西咸新區水務集團有限公司工會主席山卓建議，深化產業鏈培育，遴選具備核心技術及市場潛力的企業，通過“鏈主扶持基金”和“定制化政策包”重點培育，診斷上下游配套缺口，針對性補鏈招商，形成“育強鏈主-補齊配套-反哺鏈主”的鏈式生長生態。開放市級重點項目庫、產業鏈上下游企業名錄，共享企業投資意向、技術需求等信息，搭建常態化政企、企企對接平臺，協調市屬國企、科研院所與區域企業合作，整合會展、招商推介等資源，提高項目對接效率與成功率。

　　著眼前沿工具應用，以數字化賦能精準招商，市政協委員、中核華辰建筑工程有限公司原董事長董德建認為，應統籌建設市級招商引資數據中心，構建數據資產化運營機制，著力打造“產業大腦”，覆蓋“支柱產業鏈+特色產業鏈+戰略性新興產業鏈”全鏈條的“數字孿生”系統。匯聚全球產業鏈圖譜、企業動態、技術趨勢等海量數據，繪制清晰的“產業地圖”和精準的“招商熱力圖”。借助智能算法，實現從“地毯式”招商向“按圖索驥”的轉變，快速識別產業鏈缺失與薄弱環節，精準鎖定目標企業，準確識別其投資意向與本地優勢的契合點，達成“靶向對接”。

　　“我們在稅收優惠、土地價格等方面的比較優勢收窄，需加快從‘政策驅動’轉向‘生態驅動’”;

　　“定期開展線上線下交流會、座談會，打通信息共享渠道，實現資源互通有無”;

　　“吸引具有協同效應的優質項目集聚，加速形成‘引來一個、帶動一片’的雁陣效應”……

　　把握新形勢下招商引資新特點、新要求，大家就招商“新打法”涌現真知灼見。

　　西安市投資合作局局長郭曉輝表示，將認真梳理研究大家的意見建議，堅持長遠規劃與階段指導相結合、穩外資與促投資相結合、項目招引與定期調度相結合、平臺招商與外出招商相結合，實現引項目、優環境、建生態、促增長的良性發展。