2024年，榆林市生態環境系統在省生態環境廳和市委、市政府的正確領導下，以改善生態環境質量為核心，以鐵腕治污攻堅行動為抓手，補短板、強弱項、破難題，持續打好污染防治攻堅戰，交上一份山清水秀、天藍地凈的“生態答卷”。

16個國控斷面年均水質全部達標

　　創新執法模式

　　提升監管效能

　　2024年，榆林市生態環境局全面推行“一體化+智慧執法+信用監管”環境執法新模式，積極推動執法工作規范化建設、信息化轉型、數字化賦能。嚴格落實“雙公示”制度，及時、規范、無遺漏地上報行政處罰信息和行政許可信息。創新信用修復提醒機制，優化完善信用修復流程，同時對重點企業信用修復進行現場核查，督促企業切實消除環境污染。此外，還建立起企業分級分類管理體系，對全市405家企業實行“紅黃綠”分類管理，對綠碼企業無事不擾、有事速到，對黃碼企業幫扶指導、及時提醒，對紅碼企業緊盯不放、督促整改，著力提升環境執法監管效率。該項機制改革被評為全省營商環境典型案例二等獎、全市一等獎。

　　加強宣傳教育

　　推動全民參與

　　2024年，榆林市生態環境局通過多種形式開展環保宣傳教育實踐活動，動員社會各界積極參與生態環保實踐。利用國際生物多樣性日、全國低碳日、六五環境日、全國生態日等時間節點，全市生態環境系統根據各地特色策劃開展了30余場形式多樣的主題宣傳活動。組織參與“科技之春”、雷鋒日、“三下鄉”等環保宣傳活動10余場，向市民廣泛傳播綠色低碳理念。持續開展環保設施向公眾開放活動14次，參與人數千余人。強化正面新聞宣傳，在權威媒體上發布信息7800多篇，新媒體短視頻閱讀量超百萬。同時，積極舉辦“美麗鄉村大講堂”學習教育培訓班，邀請環境監管重點單位的干部及關鍵崗位人員參加，深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，提升企業環保意識和管理水平。

　　大氣環境持續達標

　　水環境質量持續改善

　　針對不同季節污染特點，采取差異化管控措施，認真落實“75311”應急指揮調度機制，對重點區域和重點企業實行專班緊盯，對中心城區及周邊區域開展網格化日常監管，對揚塵、揮發性有機物、油煙等主要污染物進行精細化管控，全年共爭取中央資金2100萬元，對9家重點企業開展VOCs深度治理;完成9家石灰、電石企業提標改造，啟動污染天氣應急管控13次，在預報可能出現污染天氣的情況下成功保良7天。中心城區優良天數312天，同比增加15天，達到考核目標;PM2.5年均濃度26微克/立方米，居全省第一。深入實施“無定河國考斷面水環境綜合治理項目”和“區域再生水循環利用試點項目”，組織開展全市涉水環境問題大排查，累計整治黃河干流入河排污口700個，有效實施257個行政村農村污水治理管控，對173座污水處理設施開展監測比對，米脂縣灰水和雨水“兩水”共儲共用入圍全國農村生活污水資源化利用典型案例。開展紅堿淖水生態調查，并進行針對性魚類增殖放流，提升紅堿淖水生生物多樣性。同山西省忻州市簽訂了水污染聯防聯控框架協議，聯合開展黃河磧塄斷面水質風險調查，推動黃河干流區域聯防聯治。16個國控斷面年均水質全部達標，其中7個斷面水質優于考核目標，黃河榆林段、無定河、窟野河、禿尾河、佳蘆河、皇甫川6條主要河流水質達到II類，全市18個城市和40個鄉鎮水源地水質100%達標。

　　扎實推進凈土固廢攻堅戰

　　全力服務高質量發展

　　2024年，榆林市生態環境局完成132塊建設用地土壤狀況調查和97家重點單位周邊土壤環境監測，開展化工園區地下水污染隱患專項排查，深入實施農村人居環境整治“三項革命”，全市秸稈綜合利用率達到94%以上，生活垃圾無害化處理率保持在100%，土壤環境質量保持穩定。投運工業固廢信息管理系統，聯合高校院所制定一般工業固體廢物用于礦坑回填修復治理、煤礦井下煤基固廢膏體充填污染控制等5項地方技術規范，累計建成綜合利用示范項目20個，新增工業固廢綜合利用能力2190萬噸/年，綜合利用率53%以上，較“十三五”末提升25個百分點。推動實施污染物減排項目60個，“一對一”服務協調榆能高端化學品新材料等50個重點項目，取得生態環境部、省生態環境廳環評批復。累計對198個建設項目、7個規劃礦區和16個產業園區進行了“三線一單”分析比對，核發排污許可證868家，登記5001家，批復項目環評文件149個。

空氣質量穩居全省第一方陣

　　嚴格環境執法監管

　　突出問題得到有效整治

　　扎實推進督察整改，堅持現場督導、定期調度、督辦提醒等制度，一體推進中省生態環保督察、黃河警示片、黃河干流涉煤企業排查等問題整改。截至目前，第二輪中央生態環保督察反饋的14項問題完成11項，第二輪省級生態環保督察反饋的43項問題完成41項，其余問題按時序推進。同時，順利完成第三輪省級生態環保督察配合保障工作，已將反饋意見分解為34個具體問題，正在加緊制定整改方案和典型案例專項整改方案，其中，凱越煤化等3家企業建筑工地“六個百分百”落實不到位、延長石油榆林煤化臭氣擾民等7個問題已完成整改。今年中央生態環境保護督察協調局就黃河晉陜峽谷北段黑色污染帶移交我市的14個具體問題已整改10個，同時，在中央生態環境保護督察協調局移交問題后，我市舉一反三開展黃河干流(5公里范圍)涉煤企業大排查，累計排查整改問題11個。堅持“無事不擾、有求必應，依法監管、幫扶指導，互相支持、實現共贏”的執法監管理念，持續開展執法大練兵比武培訓，強化案卷審查，全年累計出動執法人員14000多人次，立案580起，罰款6900多萬元，查封扣押9起，限產停產2起，移送公安機關5起，拘留8人。

　　2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是第三輪生態環保督察整改年，生態環境保護工作將繼續圍繞“持續改善環境質量”這一核心任務，抓重點、補短板、強弱項。繼續堅持穩中求進、以進促穩，真抓實干，奮力推動榆林生態環境事業取得新發展、實現新進步、再創新佳績，為推進生態環境高水平保護和經濟高質量發展作出新的更大貢獻。

土壤環境質量保持穩定

　　2024年十大工作亮點

　　環境就是民生，青山就是美麗，藍天就是幸福。2024年，榆林市生態環境系統深入學習習近平生態文明思想，認真貫徹省生態環境廳和市委、市政府部署要求，鐵腕治污、攻堅克難，推動全市生態環境質量持續改善，為榆林高質量發展厚植生態底色。

　　亮點一 環保鐵軍展現“新風采”

　　打造一支“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的生態環保鐵軍。市生態環境局獲得“全國生態環境系統先進集體”榮譽稱號，并作為地級市唯一代表在表彰大會上介紹經驗，被市委、市政府評為全市目標責任考核優秀單位;被省委組織部、省生態環境廳嘉獎為全省生態環境執法大練兵集體三等功;榮獲執法大練兵技能比武全省二等獎;榆林市環境監測總站獲得全省生態環境監測技術人員大比武綜合比武、專項比武團體二等獎。

　　亮點二 聚焦黨建引領“風向標”

　　堅持“黨建紅”引領“生態綠”，深化“三個年”活動，持續擦亮“紅旗飄飄 綠盾榆林”這一黨建品牌。全年累計組織黨組理論中心組學習15次、主題黨日活動15場，在全市第三屆微黨課大賽中，一舉包攬金、銀獎，連續三年躋身全市前三名，充分彰顯卓越風采，實現黨建工作質量與效能的新跨越。“紅旗飄飄 綠盾榆林”被表彰為市直機關十佳“黨建品牌”優秀案例。

　　亮點三 激發服務質量“源動力”

　　堅持服務保障提效、環評審批提速，對重點項目專班推進、專人負責，“一對一”服務重點項目103個，及時批復項目環評585個，涉及投資260億元，還協調推動陜煤二期、榆能橫山電廠二期等14個重大項目順利落地，全力助推高質量發展。市生態環境局榮獲全市招商引資、爭資爭項、優化營商環境和信用體系建設先進集體。

大宗固廢綜合利用項目

　　亮點四 穩住執法監管“壓艙石”

　　按照“無事不擾、有求必應，依法監管、幫扶指導，互相支持、實現雙贏”的理念，對405家企業分級分類賦碼管理，對綠碼企業無事不擾、有事速到，對黃碼企業幫扶指導、及時提醒，對紅碼企業緊盯不放、督促整改。企業“紅黃綠”分級分類監管體系被評為全省營商環境典型案例二等獎、全市一等獎，并在全省復制推廣。

　　亮點五 打好大氣防治“組合拳”

　　全年優良天數達到312天、同比增加15天，PM2.5年均濃度26微克/立方米，連續三年居全省第一，空氣質量6項指標連續五年全面達標，穩居全省第一方陣。

　　亮點六 筑牢流域改善“防護墻”

　　全市18個城市和40個鄉鎮飲用水水源地水質100%達標，16個國控斷面年均水質全部達標，其中7個斷面優于目標要求，黃河榆林段、無定河、窟野河、禿尾河、佳蘆河、皇甫川6條主要河流水質達到II類，創有水質監測記錄以來最好水平。

舉辦“美麗鄉村大講堂”學習教育培訓班

　　亮點七 奏響土壤保衛“主基調”

　　全年完成145個重點建設用地土壤污染狀況調查和97家重點監管單位周邊監測，進一步加強土壤污染源頭防控;1197個行政村生活污水得到有效治理管控，治理管控率達40.3%，行政村生活垃圾治理率達96.26%，畜禽糞污綜合利用率達88.4%。

　　亮點八 跑出固廢治理“加速度”

　　全年新建成大宗固廢綜合利用項目6個，累計建成產業鏈示范項目22個，新增工業固廢綜合利用能力達到2190萬噸/年，全年新增工業固廢綜合利用率53%以上，較“十三五”末提升25個百分點。

紅堿淖成為陜西省首個國家重要濕地

　　亮點九 唱響生態強音“主旋律”

　　全年在《中國環境報》《陜西日報》《榆林日報》等權威媒體上發布信息8540多篇;打造政務新媒體矩陣，發布短視頻170條，閱讀量超140萬，官方抖音號入選全國第一批“生態環境抖音百家號矩陣”;被省生態環境廳授予2024年生態環境講解員優秀組織單位榮譽稱號。

　　亮點十：助力鄉村展現“新面貌”

　　堅持“紅色旅游+干教培訓+三產服務+農林產業”深度融合為主導，助力鄉村產業振興;向全市發布生態文明建設學習的倡議書，宣傳推廣“美麗鄉村大講堂”培訓品牌，全市500余家企事業單位到郝家橋村集中學習，并協調3000萬元中省資金，拓展綏德縣農村污水管網，提高農村污水收集處置比例。

　　《各界導報》2025年1月17日 第5847期 第08版