記者 馮倩楠 韓永國

　　初冬時節，咸陽市長武縣蘋果集中采收進入尾聲，果農們加快采摘，果園內一片繁忙景象。

　　蘋果產業是長武縣三大主導產業之一，也是縣政協每年提案征集參考目錄上的“關切題”。“有關提案隨著產業發展階段的不斷深化，年年角度不同。”縣政協提案委主任魚宏科細數，從擴大優良種植品種面積到帶動小戶、散戶全面發展果業，再到蘋果產品多樣化，背后都有政協提案的助力。

　　長武縣政協通過“合并同類項”、優化流程、強化協商，在“提、辦、督”各方面形成合力，提案工作從“重數量”向“重質量”、從“重答復”向“重落實”轉變，有效提升了提案辦理效能，有力助推當地產業發展、民生改善。縣政協十屆四次會議期間，共提交提案129件，提案辦結率、滿意率均為100%。

　　精耕“提案田”：從“廣撒網”到“育良種”

　　習近平總書記指出，政協提案不在多而在精，提出提案要更加注重質量，反映情況要準確，分析問題要深入，提出建議要具體。

　　長武縣政協在源頭端破局，變被動接收為主動引導。每年縣兩會召開前兩三個月，一份精心擬定的《提案征集參考目錄》就會提前送達縣政協各專委會。為了做好目錄征集工作，縣政協提案委同志專程走訪縣“兩辦”和有關單位，提前了解下一年發展規劃、重點項目等內容。“這能避免一部分委員‘臨時抱佛腳’現象，讓委員的調研與思考更聚焦中心工作。”魚宏科說。

　　“播種”有序，更需選育“良種”。

　　11月初，長武縣2025年政協委員(干部)履職能力提升培訓班舉行。“培訓的重點是學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和‘十五五’規劃建議解讀、民營經濟發展、文化強省建設、政協提案實務等內容。”縣政協社法委主任馮天彥介紹說，培訓主題經過縣政協精心選取，包括注重從內容和技巧上提升委員提交提案的水平。

　　在提案把控上，長武縣政協建立起嚴格的“三審”遴選機制：由聯系相關領域的專委會進行初審，從專業角度把關建議的合理性;提案委組織二次審查，必要時邀請相關單位參與研判;全會期間召開提案審查委員會進行集中終審。

　　對聚焦同一主題、內容相近的提案，縣政協采用并案方式。“并案不是簡單疊加，而是通過系統梳理形成聚焦問題的建議清單，讓辦理單位能夠精準發力。”魚宏科說，縣政協十屆四次會議期間收到提案129件，并案46件，最終立案70件，“瘦身”更徹底、“增效”更顯著。

　　疏通“中梗阻”：從“文來文往”到“人來人往”

　　“有的委員擔心并案后會降低個人提案的關注度，但實踐證明，合并后的提案反而更受重視。”長武縣政協提案委副主任曹琳說，今年由黨政主要領導、縣政協領導督辦的6件重點提案中，就有2件是并案提案。

　　在提案辦理過程中，縣政協通過三項督辦機制推動提案落實：縣政協提案委開展日常對口督辦，針對某一領域問題，抽調委員和專家深入一線;縣委、縣政府“兩辦”開展聯合督辦，每年兩次，每次歷時約兩周，對全縣提案辦理情況進行全面督查通報;縣委、縣政府和縣政協主要領導親自督辦重點提案，通過召開高規格專題會議協調推進。

　　辦前見面聽需求、辦中見面商辦法、辦后見面評成效的“三見面”機制，讓提案辦理從“單向答復”變成“雙向互動”。

　　在趙曉芬、曹鵬麗、高相民、田寶剛委員《關于加強蘋果營銷體系建設，打造區域蘋果集散中心的建議》的提案辦理過程中，縣政協組織縣果業中心、縣招商局、工業集中區管委會、有關鎮辦、企業和合作社匯聚一堂，從招商引資、倉儲物流、電商銷售、精深加工等角度進行協商交流，進一步完善辦理方案。最終，縣果業中心將提案建議納入縣“十五五”果業規劃。辦理結束后，委員們的“滿意”評價成為最有力的肯定。

　　“比起過去忙于回復公文，現在將更多精力放在深入調研和落實提案建議上。”縣果業中心相關負責人表示。

　　收獲“滿意果”：從“答復了”到“落實了”

　　機制運行，最終要體現在發展的脈動和百姓的感受上。長武縣政協提案工作的閉環，終點不在于“辦結”，而在于“辦成”;不滿足于“答復滿意”，而追求“結果滿意”。

　　這份“滿意”，除了體現在縣域主導產業的升級軌跡中，也體現在偏遠鄉村的民生改善里。

　　針對偏遠鄉村群眾反映的出行難問題，馮新鵬委員提交了《關于加快推進我縣通村客運公交化改造的提案》。他連續多年跟進提案，與相關部門及公交公司反復溝通協調，最終當地交通運輸部門克服了客流少、運營成本高等實際困難，通過優化線路開通了通往部分偏遠村鎮的公交班線。“像馬成寺村這樣偏遠的村子，即便每天只發一班車，也是真正打通服務群眾出行‘最后一公里’的暖心之舉。”馮新鵬說。

　　高質量“履職答卷”背后，是健全的制度保障與持續的能力建設。《政協長武縣委員會政協委員履職管理辦法》《委員聯系界別群眾工作制度》《重點提案遴選與督辦辦法》等制度中，明確提出每名委員每年至少提交一件高質量提案，將提案納入考核，作為換屆提名的重要依據，要求委員積極參加提案協商活動，同時加強與黨委、政府的聯系協調，推動委員提案辦理落實工作提質增效。

　　從精心培育提案的“種子”，到全程呵護其破土生長，再到見證結出惠及一方的“果實”，縣政協構建起一套環環相扣、務實高效的工作體系。縣政協表示，下一步，將繼續堅持守正創新，不斷完善機制，擦亮提案工作品牌，為奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。