省政協委員、陜西投資集團有限公司董事長李元：

　　做大做強陜西外貿產業

　　當前，陜西外貿企業面臨較為嚴峻的發展挑戰，國際市場拓展難度與日俱增，陜西諸多特色優質產品在國際市場的知名度和市場份額仍顯不足。

　　為此建議：

　　一、加大政策支持力度。省政府聯合財政、商務、稅務等部門，設立外貿產業專項扶持資金，依據企業出口業績、創新能力等指標，精準補貼外貿企業，緩解資金壓力。對新興產業、高附加值產品出口企業給予重點傾斜，助力產業升級。

　　稅務部門優化稅收政策，針對外貿企業研發投入、海外市場推廣費用等實施稅收減免或抵扣，降低企業稅負成本;金融監管部門引導銀行等金融機構，創新出口信貸產品，簡化審批流程，為企業提供低成本、便捷的融資渠道，增強企業國際市場競爭力。

　　二、構建外貿服務生態圈。以國有物流貿易龍頭企業為核心，整合上下游資源。通過信息化手段，實現采購、倉儲、運輸、報關、金融等數據互聯互通，企業一鍵下單即可享受全流程服務，提升協同效率，降低運營成本。

　　培育專業外貿服務人才隊伍，支持高校與企業聯合辦學，開設外貿服務相關專業課程，定向培養既懂國際貿易規則、又熟悉物流倉儲實操的復合型人才，為外貿服務生態圈注入源源不斷的活力。

　　三、支持外貿企業出海。商務廳設立國際市場拓展專項資金，補貼企業參加國際展會、跨境電商平臺入駐及運營費用，鼓勵企業抱團出海、聯合參展，集中展示陜西特色產品，提升品牌集群效應。

　　外事部門牽頭，建立針對“一帶一路”共建國家、東南亞等境外商務活動審批綠色通道，簡化國有貿易物流企業出境考察、項目商務談判審批流程，實行限時辦結制度。同時，加強與駐外使領館、商務機構聯系，為企業提供海外市場信息、政策法規咨詢等服務。

　　省政協委員、北京浩天(西安)律師事務所主任劉潔：

　　構建“物流+貿易+金融+產業+海外園區”的中歐班列

　　10余年來，中歐班列西安集結中心班列開行量不斷創新高。然而，要充分釋放其潛能，強化樞紐對樞紐的聯動作用，仍面臨諸多挑戰。

　　為此建議：

　　一是聯合國內其他主要班列開行城市，構建“干支結合”的高效物流網絡，實現48小時內貨物換裝轉運;積極與歐洲核心樞紐等城市共建物流數據直連專線，實時共享貨運信息，精準調度班列。提升西安咸陽國際機場與中歐班列的空鐵聯運效能，縮短貨物在途時間。

　　二是設立西安中歐班列貿易創新發展基金，將重點扶持方向聚焦于高端裝備、電子信息等高附加值產品進出口領域，針對跨境電商貿易額突出的企業給予獎勵，激發企業拓展貿易品類的積極性。舉辦中歐班列特色商品常年展，搭建長期穩定的貿易展銷平臺。

　　三是引導本地金融機構創新推出“西安中歐班列貸”專屬信貸產品，依據企業中歐班列發貨量、訂單金額給予差異化授信，切實解決企業融資難題。同時，于西安集結中心設立跨境金融服務中心，一站式辦理外匯結算、跨境擔保等業務，提升跨境金融服務的便捷性。

　　四是圍繞西安集結中心規劃“中歐班列產業帶”，依據中歐貿易需求，精準布局新能源汽車、智能制造等產業園區，吸引上下游配套企業入駐，逐步形成完整產業鏈;建立中歐產業技術研究院，搭建中歐科技交流橋梁，促進中歐科研成果在西安落地轉化，以科技賦能產業升級。

　　五是結合西安產業優勢與中歐班列沿線國家發展需求，制定海外園區協同共建規劃，明確每個園區主導產業方向，實現差異化精準發展。建立西安海外園區運營管理總部，組織陜西企業抱團入駐海外園區，形成產業集群式發展格局，提升企業在國際市場的競爭力與抗風險能力。

　　省政協常委、民建陜西省委會專職副主委宋楊：

　　推動陜西“一帶一路”國際產能合作中心建設

　　2024年以來，中俄絲路創新園、中歐合作產業園、楊凌“一帶一路”現代農業國際合作中心等陜西“一帶一路”國際產能合作中心建設成效明顯。但也面臨著中小企業參與意愿不強、金融服務支持不足等困難。

　　為此建議：

　　一、提升國際產能合作園區建設水平。一是復制國內、省內園區運營成功模式，發揮工業園區、經貿合作區、產業聚集區等新型商業運營模式作用。二是推動國家級開發區和高新區建設海外產業園。三是推廣秦創原海外飛地模式。在“一帶一路”共建國家建設秦創原創新驅動平臺，推動科技成果在當地轉化。

　　二、完善國際產能合作機制。一是完善國際產能合作溝通機制。省政府需進一步明確各部門權責，為企業投資合作簡化程序手續，提高辦事效率，做好審批和監管。二是完善國際產能合作利益共享機制。加大力度協調建立參與國之間合理的利益分配共享制度，確保國際產能合作順利開展。三是發揮省內智庫支持作用，加大智庫產品輸出力度。

　　三、促進中小企業開展國際產能合作。一是將分散的國際產能合作信息進行整合共享，幫助想要“走出去”的中小企業更好融入全球供應鏈、產業鏈、價值鏈。二是統籌省內重點產業鏈，圍繞產業鏈進行集群式“組團出海”，提高我省中小企業“走出去”的成功率。三是建立陜西國際產能合作企業聯盟，為企業與政府部門、金融機構、外國駐華使館等方面合作牽線搭橋。

　　四、增強國際產能合作金融服務能力。一是提升涉外金融服務質效，引金融“活水”支持企業開展國際產能合作。二是發揮好政策性銀行作用。鼓勵國家開發銀行陜西省分行、中國進出口銀行陜西省分行等金融機構為國際產能合作提供更多政策性金融支持。三是設立國際產能合作基金，撬動社會資本參與，支持我省國際產能合作項目。

　　省政協委員、省科學技術協會黨組書記李豫琦：

　　進一步為外籍人員來陜工作生活創造便利條件

　　為著力改變當前現狀，通過外籍人員助力我省科技創新和產業創新深度融合，助力陜西推動高質量發展現代化建設取得更大突破，建議由省委外辦、省商務廳牽頭指導推進相關工作。

　　一是優化制度流程，提供便利條件。準入機制方面，推行電子簽證系統，為高端外籍人才特事特辦縮短審批時間，提高辦理效率。移動支付方面，進一步簡化身份認證手續，為外籍人員銀行開戶、使用網絡支付等提供便利。針對涉及外匯的單位開辟“綠色通道”，便利外匯使用。業務服務方面，增設機場、高鐵站、熱門景點等公共區域的境外來賓服務站點，為外籍人士提供語言培訓、工作交流以及日常生活指導服務。

　　二是改善工作環境，搭建發展平臺。環境構建方面，聯動高校、科研院所、企業單位，建立開放的國際人才交流合作平臺，打造具有國際影響力的國際化人才集聚高地。項目支持方面，設立專門財政項目，為創辦初期的涉外企業提供場地租賃優惠和運營補貼，為符合條件的涉外企業進行免稅資格認定。人才扶持方面，為符合條件的高層次外籍人才進行專項認定，并在其配偶就業、住房補貼等方面予以支持。‌

　　三是完善生活保障，解決后顧之憂。住房方面，優化購房審批流程，適當降低首付額和貸款利率，同時督促企業、院校等為外籍人員提供人才公寓。醫療方面，逐步在大型醫療機構配備英語服務和國際標準醫療設施，提高外籍人員就醫便利度。教育方面，依法、依規、依需開辦優質的國際學校，方便外籍子女無縫銜接當地教育。此外，在交通、出行、稅收等方面依據政策法規給予相應優惠，不斷增強外籍人員對中國的歸屬感和滿意度，為我省經濟高質量發展提供有力保障。